日前廣東省人民政府、廣西壯族自治區(qū)人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強粵桂扶貧協(xié)作工作的意見》(下稱《意見》),明確要求進一步做實“攜手奔小康”行動,突出扶貧協(xié)作工作重點,加大財政援助資金的幫扶力度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
兩省區(qū)結(jié)對33縣“攜手奔小康”
《意見》指出,要按照中央要求,立足兩廣實際,進一步全面落實“攜手奔小康”行動要求。廣東省幫扶廣西壯族自治區(qū),由深圳市牽頭負責,深圳市重點幫扶廣西壯族自治區(qū)百色、河池市及所轄17個國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣),在此基礎上,廣東、廣西兩省區(qū)商定擴大結(jié)對范圍,充實幫扶力量。
《意見》明確,增加廣東省江門、肇慶、湛江和茂名市所轄縣(市、區(qū))與廣西壯族自治區(qū)崇左、桂林、賀州、柳州、南寧和來賓市所轄16個國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)建立結(jié)對關(guān)系,開展“攜手奔小康”行動。
同時,兩省區(qū)根據(jù)幫扶縣、結(jié)對國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)經(jīng)濟發(fā)展狀況,科學合理開展結(jié)對幫扶。廣東省各幫扶市向開展“攜手奔小康”行動的受幫扶縣選派1名扶貧協(xié)作干部,掛任縣黨政副職,開展扶貧協(xié)作工作;幫扶縣(市、區(qū))黨委或政府主要負責同志每年赴結(jié)對國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)調(diào)研對接。
聚焦深度貧困地區(qū)和貧困人口
《意見》指出,粵桂扶貧協(xié)作要堅持精準扶貧、精準脫貧。幫扶資金主要用于建檔立卡貧困村、貧困戶,聚焦深度貧困地區(qū)和貧困人口,向深度貧困村和貧困人口傾斜。要以貧困村示范村建設為重點,集中力量解決貧困人口住房、村(屯)道路、飲水、特色產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的突出困難,提高貧困村的生產(chǎn)生活條件和公共服務水平。
在進一步加強兩省區(qū)勞務協(xié)作方面,廣東省為廣西籍務工人員提供就業(yè)服務指導,穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)人員,有組織地引導建檔立卡貧困家庭勞動力到粵就業(yè)或務工,達到“就業(yè)一人,脫貧一家”的目標;廣西壯族自治區(qū)為廣東省積極提供建檔立卡貧困家庭勞動力就業(yè)意愿和信息,積極鼓勵有意愿、有能力的建檔立卡貧困家庭勞動力赴粵務工,促進增收脫貧。
《意見》明確,要堅持“優(yōu)勢互補、互利互惠、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的原則,通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)(試驗區(qū))、共同舉辦投資推介活動等辦法,積極推動兩省區(qū)產(chǎn)業(yè)合作,拓寬扶貧協(xié)作領域,帶動貧困人口就業(yè)脫貧;廣西壯族自治區(qū)發(fā)揮資源稟賦,出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,支持建設一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地。
《意見》指出,廣東省按照中央的部署和要求,增加對廣西壯族自治區(qū)的財政援助資金。
從2016年開始,對百色、河池、崇左、桂林、賀州、柳州、南寧和來賓市所轄的33個國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)按平均每縣每年1000萬元安排財政援助資金,視財力增長情況逐步增加,列入年度預算。
建粵桂扶貧協(xié)作聯(lián)席會議制度
《意見》還明確,兩省區(qū)建立粵桂扶貧協(xié)作聯(lián)席會議制度,兩省區(qū)層面成立扶貧協(xié)作領導機構(gòu)及辦事機構(gòu)負責對接粵桂扶貧協(xié)作事宜。兩省區(qū)黨委政府主要負責同志每年開展定期互訪,協(xié)調(diào)推進扶貧協(xié)作。
為共同推動扶貧協(xié)作事項落到實處,兩省區(qū)各有關(guān)市、各幫扶縣(市、區(qū))及結(jié)對國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)之間不定期舉行聯(lián)席會議,研究協(xié)調(diào)具體協(xié)作事項。具體協(xié)作工作由深圳、江門、肇慶、湛江和茂名市與百色、河池、崇左、桂林、賀州、柳州、南寧和來賓市及所轄有關(guān)縣(市、區(qū))負責。
深圳市要負牽頭責任,與江門、肇慶、湛江和茂名市一道,共同做好廣東省與廣西壯族自治區(qū)的扶貧協(xié)作工作。廣西壯族自治區(qū)及百色、河池、崇左、桂林、賀州、柳州、南寧和來賓市要全力支持幫扶工作。廣東省第二扶貧協(xié)作工作組組長掛任廣東省扶貧辦、廣西壯族自治區(qū)扶貧辦副主任,工作組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強扶貧協(xié)作干部以及資金、項目等的管理。