茂名博賀新港區(qū)東西兩條防波堤就像巨人的兩個(gè)臂膀，把一個(gè)深水良港環(huán)抱其中。春節(jié)剛過，東防波堤陸上已正式合龍，西防波堤水下已合龍，陸上合龍也進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，茂名的百年大港夢(mèng)正式起航。

　　向海而興，是茂名一直以來的動(dòng)力與夢(mèng)想。早在1919年，孫中山先生就在《建國(guó)方略》中將這里規(guī)劃建設(shè)為“可容巨船”的全國(guó)十大商港之一。而若是往歷史更深處追尋，這里與海的淵源更加久遠(yuǎn)。1400多年前，冼夫人就是從現(xiàn)茂名濱海新區(qū)乘船去海南島，茂名自古已是海上絲綢之路的一部分。

　　在春節(jié)前舉行的“廣東十大海上絲綢之路文化地理坐標(biāo)”評(píng)選活動(dòng)中，茂名濱海新區(qū)海絲遺跡從激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成功入選。歷史與現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在與未來在這里交會(huì)，迸發(fā)出了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，茂名濱海新區(qū)遵循“五個(gè)發(fā)展”理念，大力弘揚(yáng)冼夫人“唯用一好心”的精神，在各方面取得優(yōu)異發(fā)展成績(jī)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　茂名市委書記許光表示，要依托博賀新港區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)物流、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造重要物流集散地，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。濱海新區(qū)是茂名實(shí)現(xiàn)濱海夢(mèng)的重要載體，要不斷推進(jìn)起步區(qū)建港興業(yè)造城的進(jìn)程，書寫21世紀(jì)海上絲綢之路的新篇章。

　　發(fā)力：20個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已開工19個(gè)

　　完成東、西防波堤建設(shè)的博賀新港區(qū)，將通過5到8年的發(fā)展，逐漸達(dá)到億噸級(jí)的年吞吐能力，成為粵西連接“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)。茂名市委副書記、市長(zhǎng)李紅軍表示，作為茂名濱海戰(zhàn)略發(fā)展的重大平臺(tái)，濱海新區(qū)起步區(qū)目前正在落實(shí)高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位促進(jìn)項(xiàng)目落地和建設(shè)。

　　據(jù)了解，茂名博賀新港區(qū)東、西防波堤工程于2013年底動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃2017年初完成主體工程。該工程總長(zhǎng)8738米，其中東防波堤全長(zhǎng)5423米，西防波堤全長(zhǎng)3315米。防波堤建成后，能形成600米的口門，將大大改善港內(nèi)泊穩(wěn)條件，形成環(huán)抱式港池面積6平方公里，碼頭作業(yè)面積為11.2平方公里，形成吞吐能力1.5億噸。

　　防波堤建設(shè)是茂名濱海新區(qū)穩(wěn)健發(fā)展的一個(gè)縮影，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，濱海新區(qū)通過采取一系列有力措施，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。數(shù)據(jù)是最直觀的體現(xiàn)。2016年，茂名濱海新區(qū)起步區(qū)生產(chǎn)總值為106.77億元，同比增長(zhǎng)15.59%；固定資產(chǎn)完成54.18億元，同比增長(zhǎng)17.34%；財(cái)政總收入（含政府性基金）16.48億元，同比增長(zhǎng)16.02%；一般公共預(yù)算收入0.9011億元，同比增長(zhǎng)32.81%；公共財(cái)政預(yù)算支出10.7535億元；稅收收入0.5943億元，同比增長(zhǎng)26.61%。春節(jié)前，經(jīng)省發(fā)改委同意，博賀疏港鐵路列入今年全省重點(diǎn)項(xiàng)目。博賀疏港鐵路預(yù)計(jì)今年動(dòng)工，投資30多億元，全長(zhǎng)50多公里。據(jù)透露，如果疏港鐵路建成，那么將有6條鐵路在這里交會(huì)，茂名也將成為除了廣州、深圳之外的重要鐵路樞紐。結(jié)合疏港鐵路建設(shè)將規(guī)劃一個(gè)新的茂名站，目前茂名站的規(guī)劃還在評(píng)審中，七位參評(píng)專家都把它評(píng)為第一名。

　　一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目接連落地，顯示了茂名濱海新區(qū)蓬勃發(fā)展的雄心與決心。2016年，該區(qū)列入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資380.7億元，年度投資計(jì)劃40.5億元，已開工建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，開工率95%。全年新區(qū)列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成年度投資計(jì)劃33.16億元，完成投資計(jì)劃的82%。茂名濱海新區(qū)正逐步形成符合發(fā)展實(shí)際的實(shí)體產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　去年，茂名濱海新區(qū)啟動(dòng)了茂名石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.5平方公里電城區(qū)的區(qū)位調(diào)整工作，粵西LNG項(xiàng)目已開展前期工作，LNG造陸項(xiàng)目即將開展施工招標(biāo)?；涬娂瘓F(tuán)2×100萬千瓦燃煤電廠項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。冼太故里景區(qū)第一期核心景區(qū)300多畝建設(shè)初顯規(guī)模。浪漫海岸二期工程項(xiàng)目溫德姆酒店已正式營(yíng)業(yè)。

　　放雞島公園正在全面升級(jí)改造，“濱海新區(qū)海絲遺跡”成功列入“廣東十大海上絲綢之路文化地理坐標(biāo)”。茂名濱海新區(qū)正謀劃以此為重要發(fā)展契機(jī)，高規(guī)格舉辦廣東博賀開漁節(jié)。此外，電城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)卓有成效，博賀鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　攻堅(jiān)：用林、用海、用地瓶頸有重大突破

　　落實(shí)“海絲”發(fā)展戰(zhàn)略，茂名濱海新區(qū)億噸大港雄姿初現(xiàn)。

　　除了億噸大港建設(shè)的關(guān)鍵性工程：茂名港博賀新港區(qū)東西防波堤工程不斷取得重大突破以外，粵電煤炭碼頭自建防波堤已基本完工，廣州港通用碼頭工程已于2016年9月動(dòng)工建設(shè)。此外，茂名濱海新區(qū)與茂石化共同投資建設(shè)的博賀新港區(qū)東區(qū)30萬噸原油碼頭、東區(qū)化工碼頭等項(xiàng)目已達(dá)成合作意向。

　　在建設(shè)過程中，茂名濱海新區(qū)堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，用林、用海、用地瓶頸有重大突破。

　　廣州港通用碼頭、博賀新港區(qū)西防波堤、煤炭碼頭及工程已取得用林審核同意書；博賀新港區(qū)東西防波堤、廣州港通用碼頭、LNG造陸項(xiàng)目已領(lǐng)取海域使用權(quán)證書；茂名港博賀新港區(qū)東區(qū)化工碼頭工程、東區(qū)油品碼頭工程、30萬噸級(jí)原油碼頭工程用海路條已獲批復(fù)，正在編制海域使用論證報(bào)告和海洋環(huán)評(píng)報(bào)告；1736畝用地已獲得省國(guó)土廳建設(shè)項(xiàng)目用地的批復(fù)。

　　在發(fā)展過程中，茂名濱海新區(qū)堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，城鄉(xiāng)環(huán)境呈現(xiàn)新變化。

　　博賀灣新城框架全面拉開，配套設(shè)施不斷完善，茂名港大道南段改線和延長(zhǎng)線工程主車道已達(dá)到通車條件，博賀灣大道一期工程、冼太路改造工程、325國(guó)道電城段改擴(kuò)建工程路面改造已基本建成通車，新城東路已開工建設(shè)，茂名博賀灣大橋及東連接線工程已舉行開工儀式。

　　結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程，茂名濱海新區(qū)加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的投入，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生較大變化。電城鎮(zhèn)加強(qiáng)東部控規(guī)管理，城鎮(zhèn)布局基本形成。博賀鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)踏上快車道，擴(kuò)建“綠色長(zhǎng)城”和打造“黃花梨村”等活動(dòng)成效顯著。此外，茂名濱海新區(qū)推進(jìn)博賀鎮(zhèn)龍港大道種植名貴黃花梨樹等綠化工程，打造“面朝大海，春暖花開”的詩情畫意景觀。

　　開拓：優(yōu)化體制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

　　為增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，茂名濱海新區(qū)從體制機(jī)制入手，采取了一系列改革創(chuàng)新之舉。著力解決新區(qū)管理體制與發(fā)展需要不配套等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)行使縣級(jí)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)能力，突出新區(qū)開發(fā)建設(shè)的職能。此外，按照“小政府、大服務(wù)”和“精簡(jiǎn)、高效”的原則，把市場(chǎng)能夠做的工作盡量交給市場(chǎng)，為新區(qū)減壓增動(dòng)力。

　　濱海新區(qū)大力支持和配合茂名港集團(tuán)做大資產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造條件支持企業(yè)融資，充分利用茂名港集團(tuán)作為支撐新區(qū)建設(shè)的載體，加快新區(qū)土地儲(chǔ)備、基礎(chǔ)設(shè)施和臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)。2016年，茂名港集團(tuán)累計(jì)融資到位資金11.08億元，新區(qū)土儲(chǔ)分中心融資5億元，正在申請(qǐng)辦理融資3億元。配套污水管網(wǎng)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金1160萬元，還獲得國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金5500萬元。同時(shí)，電城特色鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目已申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金1.5億元，國(guó)家開發(fā)銀行已同意發(fā)放貸款。給水管網(wǎng)、電城特色鎮(zhèn)、冷能利用、東區(qū)化工碼頭工程四個(gè)項(xiàng)目作為第一批次省專項(xiàng)基金項(xiàng)目已通過省發(fā)改委和省建行的審核，合計(jì)申請(qǐng)3.24億元，近期可到賬。

　　隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，強(qiáng)化區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理十分重要。通過委托第三方中介機(jī)構(gòu)，對(duì)新區(qū)管轄的四家食品公司進(jìn)行資產(chǎn)、財(cái)務(wù)全面審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，啟動(dòng)組建茂名濱海國(guó)有資產(chǎn)管理有限公司工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)內(nèi)四家食品企業(yè)的公司化改制工作，為新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理有限公司規(guī)范、科學(xué)管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　在發(fā)展過程中，茂名濱海新區(qū)始終沒有忘記推進(jìn)民生保障工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。該區(qū)發(fā)揮“區(qū)鎮(zhèn)合一”行政服務(wù)中心的作用，全面落實(shí)“一門式網(wǎng)格化”全科政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作。2016年民生支出8.26億元，占公共財(cái)政支出的76.77%，保障低保、五保、義務(wù)教育等民生支出。堅(jiān)持不懈興辦惠民實(shí)事，倡導(dǎo)在每個(gè)村成立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金，投入近1.7億元推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)事業(yè)。

　　2017年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是茂名濱海新區(qū)“深水大港、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、濱海新城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。當(dāng)?shù)貓?jiān)持實(shí)施“港、業(yè)、城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成港業(yè)城集聚效應(yīng)，努力打造21世紀(jì)海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)。

　　觀察

　　茂名濱海夢(mèng)漸行漸近

　　南方油城茂名一直有一個(gè)藍(lán)色的濱海夢(mèng)，這緣于歷史的積淀，也發(fā)乎現(xiàn)實(shí)的需要。

　　茂名有186公里長(zhǎng)的海岸線，港口、岸線資源豐富，冼夫人1400多年前就從博賀港一帶揚(yáng)帆出海收復(fù)海南島，并與東南亞有著密切的貿(mào)易往來；孫中山先生在百年前在《建國(guó)方略》中就講了要在茂名博賀港建港口“以容巨船”?，F(xiàn)今的茂名，經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)跑粵東西北，在追趕珠三角的道路上需要一個(gè)變量，去改變當(dāng)前不溫不火的態(tài)勢(shì)。這個(gè)變量交通，其中極重的一環(huán)就是港口。

　　坐擁深水卻無良港，茂名意識(shí)到了這個(gè)百年夢(mèng)想時(shí)不我待。2013年12月24日，電城鎮(zhèn)東閣嶺炸山取石第一炮響起，標(biāo)志著茂名港博賀新港區(qū)東西防波堤工程進(jìn)入施工階段。短短三年時(shí)間，隨著投資25.8億元，總長(zhǎng)8738米的東西防波堤的合龍，億噸深水大港呼之欲出。

　　向東、向南、靠海發(fā)展，茂名的發(fā)展主方向一直沒有變，濱海新區(qū)就是主戰(zhàn)場(chǎng)。在一張白紙上更容易描繪一個(gè)炫麗的未來，濱海新區(qū)從成立之初就跳出了茂名進(jìn)行謀劃，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，還是城市架構(gòu)打造，都具有前瞻性，能夠引領(lǐng)茂名未來的發(fā)展風(fēng)潮。

　　大基建、大項(xiàng)目、高起點(diǎn)，濱海新區(qū)開始從一片工地逐漸進(jìn)入到產(chǎn)出階段。濱海新區(qū)之于茂名市的最大貢獻(xiàn)在于把發(fā)展框架的拉開了，狹小的城區(qū)因此有了面向大海的廣闊空間，較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也帶上了海洋經(jīng)濟(jì)的味道。大格局更是存在建設(shè)者的心中，茂名等不起、慢不得，這個(gè)從上到下的共識(shí)引領(lǐng)著茂名濱海夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

　　動(dòng)向

　　努力打造21世紀(jì)海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)

　　“千年古漁港、物流新樞紐”呼之欲出

　　隨著億噸深水大港、深茂高鐵、博賀疏港鐵路的如火如荼建設(shè)，以及已經(jīng)建成的洛湛鐵路、沈海高速、包茂高速，茂名濱海新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日漸凸顯，正從交通末梢向粵西樞紐轉(zhuǎn)變。

　　茂名濱海新區(qū)處于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的接合部，是中國(guó)大陸東、中、西三大地帶交會(huì)點(diǎn)，東臨珠三角，背靠大西南，面向東南亞，是最便捷的西南出海大通道，在重振海上絲綢之路中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。目前，濱海新區(qū)建設(shè)熱潮滾滾，新建的公路寬廣平坦、大道通衢，綿長(zhǎng)的防波堤已全面合龍，深水大港指日可待，力爭(zhēng)到2020年，新區(qū)起步區(qū)港口吞吐能力突破8500萬噸。

　　千年古漁港連接古今

　　再續(xù)“海絲”輝煌

　　早在1400多年前，“中國(guó)巾幗英雄第一人”冼太夫人就成為中國(guó)踏上海上絲綢之路的先行者，與東南亞國(guó)家有著經(jīng)濟(jì)、文化和貿(mào)易交流。當(dāng)時(shí)，冼夫人就懂得向海而興，開啟海上絲綢之路的征程，她從如今的茂名濱海新區(qū)出海渡船海南島，借助粵西以及海南島臨海的地理?xiàng)l件，開始與周邊的東南亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、文化和貿(mào)易上進(jìn)行交流往來。

　　茂名濱海新區(qū)有200多公里長(zhǎng)的海岸線，博賀作為天然良港已有千年歷史，是廣東海上絲綢之路一個(gè)始發(fā)港，是我國(guó)古代海上絲綢之路的重要區(qū)域之一。博賀港從漢朝到清朝，航運(yùn)日益發(fā)達(dá)。在唐朝至明朝期間，這里桅桿林立，百帆競(jìng)發(fā)，商賈匯聚，文化交融，展現(xiàn)了熠熠生輝的海洋文化，彰顯了中國(guó)海上絲綢之路的興盛與輝煌。

　　目前正在建設(shè)中的博賀新港區(qū)是全國(guó)極少數(shù)的仍未充分開發(fā)的深水大港，可建成30萬噸級(jí)碼頭泊位1個(gè)，20萬噸級(jí)碼頭泊位2個(gè)，10萬噸級(jí)碼頭泊位12個(gè)。隨著博賀新港區(qū)的動(dòng)工建設(shè)，在不久的將來，千年古漁港將沿著海絲之路再續(xù)濱海新區(qū)貿(mào)易的輝煌與未來。

　　“外連內(nèi)通”打造

　　泛北部灣重要物流樞紐

　　茂名濱海新區(qū)從成立之初就承載著茂名向海而興的夢(mèng)想，也肩負(fù)著茂名加快融入國(guó)家“一帶一路”倡議光榮而艱巨的任務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。濱海新區(qū)緊緊圍繞“港、業(yè)、城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以建深水大港作為突破口，打通對(duì)外通道，構(gòu)建區(qū)內(nèi)交通骨架網(wǎng)，完善各式運(yùn)輸站場(chǎng)，大力發(fā)展公共交通。

　　全力建設(shè)深水大港。啟用粵電博賀煤炭碼頭，實(shí)現(xiàn)博賀新港區(qū)從零到千萬噸級(jí)大港的飛躍。建成廣州港通用碼頭、粵西LNG接收站、保利利豐礦石碼頭、博賀新港區(qū)東區(qū)化工倉儲(chǔ)碼頭、昌利油品碼頭、海事碼頭、放雞島上島碼頭、博賀漁港蓮頭外港池等項(xiàng)目。

　　構(gòu)建內(nèi)外交通主網(wǎng)絡(luò)。搭建“兩橫四縱”的道路主骨架。完成濱海大道、博賀灣大橋及連接線、博賀灣大道、吉達(dá)大道，形成新的濱海發(fā)展軸。中海路、石海路、新港西路、文青路等博賀灣新城啟步區(qū)路網(wǎng)基本建成，茂名石化工業(yè)園區(qū)（電城片區(qū)）道路基礎(chǔ)設(shè)施基本成型。

　　完善客貨運(yùn)輸站場(chǎng)。建成濱海新區(qū)客運(yùn)中心站，打造集長(zhǎng)途、中短途、公交于一體的現(xiàn)代化公路客運(yùn)樞紐。依托博賀疏港鐵路港前站，打造茂名首個(gè)海鐵公聯(lián)運(yùn)的大型綜合物流園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

　　1000多年來，博賀商船川流不息，日益繁榮。如今，茂名濱海新區(qū)繼續(xù)秉承冼夫人向海而興的宏愿與“唯用一好心”的精神，實(shí)施“以港興區(qū)”“產(chǎn)業(yè)振興”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)博賀新港、博賀臨港工業(yè)區(qū)，打造泛北部灣重要物流樞紐，中西南地區(qū)重要出海門戶。借助“一帶一路”倡議春風(fēng)，努力打造21世紀(jì)海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，茂名濱海新區(qū)“千年古漁港、物流新樞紐”呼之欲出。