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      廣東:改革不停頓 開放不止步

      時(shí)間 : 2020-10-13 08:53:28 來源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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        南海之濱,三江匯合,八口分流。珠江呈巨大的扇狀注入大海,又以此為圓點(diǎn),向東西兩翼伸展出綿延長(zhǎng)達(dá)8500多公里的海岸線。

        面朝大海,改革開放是廣東的根和魂。

        今年4月,惠州大亞灣,??松梨诨葜蓓?xiàng)目動(dòng)工,這是美國(guó)企業(yè)在華獨(dú)資建設(shè)的首個(gè)重大石化項(xiàng)目。5月,湛江東海島,巴斯夫廣東新型一體化基地首批裝置打樁開建,這是中國(guó)首例重化工行業(yè)外商獨(dú)資項(xiàng)目。6月,揭陽惠來港,GE(通用電氣公司)宣布,揭陽海上風(fēng)電總裝基地將于明年建成投產(chǎn),這是其亞洲首個(gè)海上風(fēng)電機(jī)組總裝基地。

        在全球疫情及復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下,外資巨頭們用行動(dòng)投下對(duì)廣東持續(xù)對(duì)外開放和未來發(fā)展的信心一票。

        “越是環(huán)境復(fù)雜,我們?cè)绞且愿鼒?jiān)定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入?!?018年10月,習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)的殷殷囑托,一直勉勵(lì)著廣東篤定前行。

        在經(jīng)濟(jì)特區(qū)激蕩四十年之后,廣東又一次高舉改革開放旗幟,在粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)利好疊加的“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”下,在廣州與深圳“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”的強(qiáng)勁動(dòng)力牽引下,以新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,為國(guó)家發(fā)展大局作出新的廣東貢獻(xiàn)!

        必由之路??堅(jiān)定不移將改革開放進(jìn)行到底

        世界關(guān)注的目光又一次聚焦大灣區(qū)、聚焦深圳。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年之際,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》,再次賦予深圳新的重大歷史使命。這是支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的關(guān)鍵一招,也是創(chuàng)新改革方式方法的全新探索。

        改革開放,是必由之路。

        啃下多少“硬骨頭”,闖過多少急流險(xiǎn)灘,如果說過去的改革開放是“摸著石頭過河”,現(xiàn)如今擺在廣東面前的新時(shí)代改革開放道路,已是藍(lán)圖繪就、路徑清晰。深化改革開放的決心和信心,愈加堅(jiān)定。

        2017年7月1日,習(xí)近平總書記親自見證《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署。2019年,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布,隨后廣東迅速出臺(tái)貫徹落實(shí)的《實(shí)施意見》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》。

        把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代改革發(fā)展的“綱”,廣東舉全省之力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。

        基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”,讓大灣區(qū)一小時(shí)生活圈加快形成。

        到去年底,大灣區(qū)高速公路里程約4776公里,路網(wǎng)密度約8.5公里/百平方公里,高于東京、倫敦以及長(zhǎng)三角、京津冀等城市群。機(jī)場(chǎng)群旅客、貨郵吞吐量分別達(dá)2.23億人次、815萬噸,客貨運(yùn)輸規(guī)模繼續(xù)位居全球?yàn)硡^(qū)機(jī)場(chǎng)群之首。

        體制機(jī)制“軟聯(lián)通”,推動(dòng)三地規(guī)則銜接,展現(xiàn)“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)和勃勃生機(jī)。

        一橋飛架三地,聯(lián)通的不僅是人流、物流,還有其背后的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)慶期間,港區(qū)全國(guó)人大代表鄺美云意外地在假期里收到廣東省政府關(guān)于她提出的進(jìn)一步開放港珠澳大橋使用限制的建議答復(fù),將陸續(xù)增加大橋口岸粵港小汽車指標(biāo)數(shù)量,并進(jìn)一步放寬粵港澳小汽車指標(biāo)申請(qǐng)條件。她在微博發(fā)文表示:“感謝有關(guān)部門接受建議?!?/p>

        支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),為粵港澳高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。

        8月24日9時(shí)30分,伴隨著深圳證券交易所上市大廳的清脆鐘響,創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制下首批18家公司集體掛牌上市。

        經(jīng)濟(jì)特區(qū)四十載,深圳從一個(gè)邊陲農(nóng)業(yè)縣蝶變?yōu)橹袊?guó)最重要的金融中心之一,也為粵港澳大灣區(qū)各類高科技企業(yè)帶來更多發(fā)展機(jī)遇。

        廣州煥發(fā)老城市新活力,“雙城聯(lián)動(dòng)”形成牽引帶動(dòng)全省“一核一帶一區(qū)”建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

        10月9日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布重磅消息,廣州期貨交易所籌備組成立,標(biāo)志著廣州期貨交易所的創(chuàng)建工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,這是中國(guó)期貨市場(chǎng)改革發(fā)展的又一重大舉措。

        此外,簽署廣深深化戰(zhàn)略合作協(xié)議、打造廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)、推動(dòng)廣清接合片區(qū)納入全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊和綜合性國(guó)家科學(xué)中心……

        攜手港澳,在“雙核+雙副中心”動(dòng)力機(jī)制下,廣東必將再度展翅高飛。

        重要法寶??在深化改革開放中構(gòu)建新發(fā)展格局

        船到中流浪更急。放眼世界,國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流;環(huán)顧國(guó)內(nèi),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,但不平衡不充分等短板弱項(xiàng)猶存。

        惟有抓住改革開放這一重要法寶,才能在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

        這兩天,廣東外貿(mào)企業(yè)被一個(gè)好消息刷屏:10月9日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部分地方推廣實(shí)行國(guó)際航運(yùn)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)更高水平對(duì)外開放。

        在剛過去的9月,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn):

        珠海在全國(guó)率先立法,允許港澳導(dǎo)游在橫琴免試執(zhí)業(yè);深圳出臺(tái)全國(guó)首部自貿(mào)片區(qū)立法,境外投資者準(zhǔn)入限制擬逐步放寬或取消;廣州南沙推行“交地即開工”3.0版改革,實(shí)施“先建后驗(yàn)”審批新模式……

        回望廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌5年來,各種首創(chuàng)性、差異性、系統(tǒng)性改革創(chuàng)新頻出。目前已形成527項(xiàng)改革創(chuàng)新成果,202項(xiàng)制度創(chuàng)新案例,其中38項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)、6項(xiàng)成為全國(guó)最佳實(shí)踐案例,提供了一批可復(fù)制、可推廣的“廣東經(jīng)驗(yàn)”。

        與此同時(shí),新增市場(chǎng)主體從2015年的5.87萬家增長(zhǎng)至2019年的29.8萬家,居全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首位。

        環(huán)顧全省,多個(gè)高端外資項(xiàng)目紛紛落戶或順利推進(jìn)建設(shè),成為廣東持續(xù)開放、不斷優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的注腳。

        “從諒解備忘錄的簽署到首批裝置的開建,只用了不到兩年時(shí)間?!卑退狗蛉蚋呒?jí)副總裁、中國(guó)新一體化基地負(fù)責(zé)人林漢平驚嘆于項(xiàng)目推進(jìn)的“廣東速度”。

        據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),上半年廣東新設(shè)外商直接投資企業(yè)(項(xiàng)目)5584個(gè),實(shí)際使用外資821.9億元,其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資104.6億元,同比增長(zhǎng)75.2%。

        放眼全球,廣東深入拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作,著力打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐。

        “中國(guó)是我們非常重要的市場(chǎng)?!痹诓痪们芭e辦的2020廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)上,坦桑尼亞參展商安吉說,坦桑尼亞企業(yè)將致力于深耕中國(guó)市場(chǎng)。

        今年1月到8月,廣東對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額超1萬億元,保持1.6%的增長(zhǎng),疫情下仍顯示出巨大的合作潛力和發(fā)展前景。

        在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉培林博士看來,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,要提高關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)業(yè)鏈的可替代性和抗沖擊韌性,意味著要實(shí)行更高水平的對(duì)外開放?!皬V東應(yīng)大膽探索,在全球化的理念和規(guī)則制定上起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用?!?/p>

        逢山開路,遇水搭橋,廣東將以更深層次改革、更高水平開放,為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。

        關(guān)鍵一招??為中華民族偉大復(fù)興注入嶄新活力

        改革開放,是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

        國(guó)慶前夕,省委深改委印發(fā)《佛山市南海區(qū)建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》,允許南海直接復(fù)制省其他實(shí)驗(yàn)區(qū)已獲批權(quán)限?!案母镪J將”佛山南海,再次站上潮頭。

        同為昔日“四小虎”的東莞、佛山順德,在全面深化改革的道路上,同樣奮勇爭(zhēng)先:

        聚焦創(chuàng)建廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),上半年東莞市新一代信息技術(shù)工程、高端裝備制造工程投資同比增長(zhǎng)53.8%、28.2%。圍繞建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),順德推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園改造,兩年來累計(jì)完成土地整理62017畝,吸引近百個(gè)超億元項(xiàng)目落戶。

        新時(shí)代深化改革開放是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通盤謀劃。

        “十三五”期間,廣東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賦予廣東“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”職責(zé)使命,著力抓統(tǒng)籌謀劃、抓重點(diǎn)攻堅(jiān)、抓創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),牽引帶動(dòng)各領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。

        保障政策供給,打好全面深化改革“組合拳”——

        四大省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)先探路,13項(xiàng)廣東改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣……圍繞“1+1+9”工作部署和重大改革任務(wù),廣東重點(diǎn)抓好中央部署我省的改革試點(diǎn)和省級(jí)層面開展的綜合改革試點(diǎn)、專項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),改革領(lǐng)域再現(xiàn)“廣東現(xiàn)象”。

        敢啃“硬骨頭”,向體制機(jī)制要?jiǎng)恿Α?/p>

        疫情期間,“粵康碼”平均每天亮碼超1700萬次、使用人數(shù)居全國(guó)第一;“粵省事”實(shí)名用戶超8100萬、“粵商通”面向全省1300余萬商事主體提供767項(xiàng)高頻服務(wù)……以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為突破口,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

        推進(jìn)“放管服”改革,打造一流營(yíng)商環(huán)境高地——

        通過“銀政通”企業(yè)開辦全流程智能服務(wù)一體機(jī),從事淘寶生意的林先生提交資料后,半天內(nèi)即拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如今,全省開辦企業(yè)平均3個(gè)工作日即可完成所有手續(xù),部分地區(qū)半天就能辦結(jié)。

        一路風(fēng)雨兼程,一路披荊斬棘。40多年來,正是依靠改革開放,我們才涌起壯闊東方潮,書寫出令人驚嘆的中國(guó)奇跡。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,作為改革開放的排頭兵、先行地和實(shí)驗(yàn)區(qū),廣東必將在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放,為中華民族偉大復(fù)興蓄勢(shì)加勁。

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