佛山市南海區(qū)建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)開啟新征程。日前，省委深改委印發(fā)《佛山市南海區(qū)建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（下稱《方案》），允許南海直接復(fù)制省其他實(shí)驗(yàn)區(qū)已獲批權(quán)限，以全域土地綜合整治為突破口，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面融合，努力為粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展探索新模式，為新時(shí)代廣東城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)示范。

　　南海正以省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，積極探索城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展新路徑，堅(jiān)決破除影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步推進(jìn)解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，提高城鄉(xiāng)發(fā)展的均衡性協(xié)調(diào)性。

　　9月27日，南海區(qū)召開全面建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)大會(huì)，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面鋪開的新階段。根據(jù)省委深改委日前印發(fā)的《方案》，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)將圍繞推動(dòng)國(guó)土空間布局全面優(yōu)化、深化農(nóng)村土地制度改革、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、強(qiáng)化環(huán)境系統(tǒng)治理和不斷健全基層治理服務(wù)體制機(jī)制等方面，實(shí)施21項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

　　《方案》目標(biāo)明確，到2022年，南海要實(shí)施20個(gè)城中村改造，建設(shè)10個(gè)農(nóng)村居民新型社區(qū)；整合9萬(wàn)畝村級(jí)工業(yè)園區(qū)，建設(shè)20個(gè)千畝連片產(chǎn)業(yè)社區(qū)，建成5個(gè)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)示范片區(qū)；歸并調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)全部永久基本農(nóng)田，騰退生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)30%不符合管控要求的建設(shè)用地。到2030年，基本完成城中村改造，每個(gè)行政村都建成農(nóng)村居民新型社區(qū)；將全部村級(jí)工業(yè)園區(qū)歸并升級(jí)為100個(gè)左右主題產(chǎn)業(yè)社區(qū)，農(nóng)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)集中連片發(fā)展；生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)不符合管控要求的建設(shè)用地全面完成騰退。

　　圍繞實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，《方案》給予了高規(guī)格、大力度支持，包括“優(yōu)先支持實(shí)驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”“對(duì)屬于中央事權(quán)事項(xiàng)，積極爭(zhēng)取中央相關(guān)部門給予支持”等。同時(shí)，《方案》還明確了實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)首批8項(xiàng)省級(jí)支持事項(xiàng)。

　　“這是一份面向未來(lái)的改革創(chuàng)新方案。”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作顧問、中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院城市和鄉(xiāng)村發(fā)展研究中心主任余宗良表示。