我省不少地方采取聘用臨時老師的方式解決師資短缺問題，但也帶來了臨聘教師待遇低、不穩(wěn)定、教育質量難以保證等新問題。對此，我省正采取多種措施加快解決。筆者10月6日從省教育廳對省人大代表馮旭初的建議答復中了解到，目前我省已經(jīng)有8個地市全部實現(xiàn)縣級統(tǒng)管臨聘教師，其余13市也部分實現(xiàn)縣級統(tǒng)管，未來還將通過增加編制、加強縣級統(tǒng)籌和建立臨聘教師資源儲備庫等措施來加以解決。

隨著新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況，我省各地部分學校采取聘請臨時教師以解決在編教師不足的問題。根據(jù)省教育廳調研發(fā)現(xiàn)，目前我省的臨聘教師主要集中在珠三角中小學校，目的在于解決隨遷子女入學問題。

按照我省有關規(guī)定，各地臨聘教師額度需控制在編制總額5%以內，且聘期不得超過1年。省教育廳在答復中表示，由于臨聘教師屬于編制外用人，不適用事業(yè)單位人事管理政策，部分地區(qū)未嚴格執(zhí)行有關臨聘教師管理規(guī)定，從而出現(xiàn)超比例聘用臨聘教師、管理不規(guī)范、待遇偏低等現(xiàn)象。

對此，省教育廳表示，去年底，省教育廳等四部門聯(lián)合印發(fā)推進中小學教師“縣管校聘”管理改革的指導意見，規(guī)定臨聘教師統(tǒng)招統(tǒng)管，所需經(jīng)費由本級財政核撥，嚴禁中小學自行招聘和“有編不補”。在該意見推動下，目前，全省已有8個地市的縣（市、區(qū)）全部實現(xiàn)由縣級統(tǒng)一管理臨聘教師，13個地市的部分縣（市、區(qū)）實現(xiàn)縣級統(tǒng)一管理。

在提高臨聘教師待遇方面，各地積極探索解決措施。省教育廳透露，目前廣州已對預算編制臨聘教師的工資標準、發(fā)放申報程序作出規(guī)定，天河、黃埔、花都、南沙、番禺等區(qū)臨聘教師待遇接近或基本達到在編教師收入水平；東莞已基本實現(xiàn)全市公辦學校聘用合同制教師與在編教師同工同酬。

省教育廳在答復中表示，下一步將繼續(xù)規(guī)范管理臨聘教師，一方面采取多種形式增加在編教師總量，在現(xiàn)有編制總量內，合理核定教職工編制，盤活事業(yè)編制存量，推動編制向教師隊伍傾斜；另一方面將加強縣級統(tǒng)籌力度，督促各市開展臨聘教師管理情況檢查，摸清本地臨聘教師基本情況，對超比例聘用和管理不規(guī)范學校進行清理整頓，確保臨聘教師與公辦教師同工同酬，切實防止出現(xiàn)有合格師資來源但“有編不補”現(xiàn)象。同時指導各地探索建立“臨聘教師資源儲備庫”，整合當?shù)亟逃到y(tǒng)臨聘教師資源，為中小學校解決教師臨時緊缺問題提供信息資源支持。