《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進現代漁業(yè)高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）已經正式印發(fā)實施。現就《意見》有關內容解讀如下。

　　一、《意見》出臺的背景是什么？

　　2022年中央一號文件提出，要全力抓好糧食生產和重要農產品供給。2021年，中共中央、國務院印發(fā)《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》，在提升糧食和重要農產品供給保障能力方面，提出要推進水產綠色健康養(yǎng)殖，推進漁港建設和管理改革。今年年初，中共中央、國務院印發(fā)《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》又將“穩(wěn)定水產養(yǎng)殖面積，提升漁業(yè)發(fā)展質量”作為保障“菜籃子”產品供給的重要內容。我省作為水產品產銷第一大省，省委、省政府高度重視我省貫徹落實意見的制定工作，在《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施意見》（粵發(fā)〔2021〕9號）中提出要推動水產業(yè)轉型升級。同時，省政府將出臺推進漁業(yè)高質量的若干意見列入省政府工作報告重點任務。按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排，為加快推進我省現代漁業(yè)高質量發(fā)展，省農業(yè)農村廳會同省有關單位起草了《意見》。

　　二、《意見》的主要考慮是什么？

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，以深化供給側結構性改革為主線，樹立大食物觀，堅持宜漁則漁、穩(wěn)產保供、創(chuàng)新增效、綠色生態(tài)，結合廣東漁業(yè)發(fā)展特點，將短板補齊，將長板做長，堅持系統(tǒng)思維，將漁業(yè)發(fā)展放在廣東經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的大環(huán)境中，不斷增強廣東漁業(yè)質量效益和競爭力，形成產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調控有效、漁民富裕的現代漁業(yè)高質量發(fā)展新格局，推動我省鄉(xiāng)村振興取得新進展新成效。

　　三、《意見》提出了哪些基本原則？

　　《意見》明確了四項基本原則。一是穩(wěn)產保供，安全可控。堅持底線思維，穩(wěn)定水產養(yǎng)殖面積，立足以養(yǎng)為主確保供給，打造安全可靠、自主可控的產業(yè)鏈、供應鏈。二是綠色發(fā)展，創(chuàng)新驅動。加強漁業(yè)資源保護，推動水產養(yǎng)殖向環(huán)境可持續(xù)轉型，構建生態(tài)和諧發(fā)展空間。以企業(yè)為主體、市場為導向，產學研深度融合，創(chuàng)新要素高效轉化。三是產業(yè)為本，標準引領。優(yōu)化產業(yè)結構和布局，提高產業(yè)組織化水平，發(fā)展產業(yè)集群，增強規(guī)?；瘍?yōu)勢。構建全產業(yè)鏈標準體系，引導市場主體標準化生產、規(guī)范化經營、精細化管理。四是治理有效，提質增收。更好發(fā)揮政府作用，推進漁業(yè)治理體系和治理能力現代化。適應市場消費需求，擴大優(yōu)質水產品供給，增加漁民收入。

　　四、《意見》提出了哪些主要目標？

　　《意見》提出，到2025 年，全省漁業(yè)經濟總產值達到4500 億元以上，水產品總產量保持在900 萬噸以上，水產品加工率達到30％以上，水產核心種源自給率達到80％以上，新增國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)10 個，健康養(yǎng)殖示范面積比例達到65％以上，水產品產地質量監(jiān)測合格率保持在98％以上，重點養(yǎng)殖區(qū)域全部實現養(yǎng)殖尾水達標排放或資源化利用。培育5 個以上區(qū)域公用品牌，建設3 個跨區(qū)域產業(yè)集群，建成示范性國家級漁港經濟區(qū)，打造輻射國內外的粵港澳大灣區(qū)水產品集散中心。

　　五、《意見》有哪些重點任務？

　　《意見》從夯實基礎、構建體系、促進發(fā)展、強化保障四大方面對推進現代漁業(yè)高質量發(fā)展作出了部署。

　　一是夯實現代漁業(yè)產業(yè)基礎。提出了保障水產養(yǎng)殖發(fā)展空間、實施水產種業(yè)振興工程、提升漁業(yè)技術裝備現代化和信息化水平等三項具體任務。

　　二是構建現代漁業(yè)產業(yè)體系。提出了支持深遠海養(yǎng)殖漁場和海洋牧場建設、建設現代漁業(yè)高質量發(fā)展示范園區(qū)、打造漁港經濟區(qū)、推動產業(yè)深度融合發(fā)展、抓好品牌和市場等五項具體任務。

　　三是促進漁業(yè)綠色發(fā)展。提出了推動養(yǎng)殖池塘升級改造、推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式、全面加強水產品質量安全監(jiān)管、構建漁業(yè)生產生活生態(tài)良好空間等四項具體任務。

　　四是強化政策支持保障。提出了統(tǒng)籌發(fā)展和安全、深入推進漁業(yè)用海管理體制改革、加強財稅和金融支持、加強執(zhí)法和考核等四項具體任務。