《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）中，首次將金融內(nèi)容獨立成章。根據(jù)《規(guī)劃綱要》，廣東將堅持金融服務實體經(jīng)濟的根本導向，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重達到10%左右。

　　廣東省社會科學院港澳臺研究中心主任任志宏在接受南方日報記者專訪時就《規(guī)劃綱要》提出的新思路進行分析。他認為，要下大力氣建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制相匹配的現(xiàn)代金融體制。提高金融在支持創(chuàng)新方面的重要作用，在金融軟規(guī)則方面有制度性機制性的根本突破。廣東攜手港澳三方發(fā)力，深化跨境金融合作，增強對全球金融資源的配置能力。

　　下大力氣建設現(xiàn)代金融體制

　　南方日報：《規(guī)劃綱要》提到，到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重達到10%左右。廣東如何進一步增強金融的作為重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位？從金融大省到金融強省，要在哪些方面重點發(fā)力？

　　任志宏：《規(guī)劃綱要》金融篇的第一句話就是“堅持金融服務實體經(jīng)濟的根本導向”。當前，金融業(yè)增加值占GDP比重已達9%左右。到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重達10%左右，這是一個相對保守的數(shù)字。從金融大省到金融強省，廣東要在以下方面重點發(fā)力：

　　一是下大力氣建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制相匹配的現(xiàn)代金融體制。提高金融在支持創(chuàng)新方面的重要作用，在金融軟規(guī)則方面有制度性機制性的根本突破。廣東攜手港澳三方發(fā)力，深化跨境金融合作，增強對全球金融資源的配置能力。

　　二是牢牢把握金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的主線。廣東是制造業(yè)大省，制造業(yè)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的歷史性發(fā)展機遇。此次公布實施的大力實施“金融+”工程，就是非常好地把握住了金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展的脈絡和業(yè)務痛點問題。

　　進一步強化科技與金融融合度

　　南方日報：從《規(guī)劃綱要》看，廣東對金融發(fā)展有哪些創(chuàng)新思路、新考量？

　　任志宏：一是進一步強化了科技與金融的融合程度。我關注到，《規(guī)劃綱要》將“科創(chuàng)金融”代替“科技金融”，這是一個很大的進步。一字之差體現(xiàn)了金融對于科技創(chuàng)新理念的全新認識和提升。金融對于科技創(chuàng)新的支持力度已不再局限于科技本身的單一鏈條，已全面融入科技創(chuàng)新生態(tài)圈之內(nèi)。廣東聚焦科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性融資問題，定制服務科創(chuàng)的融資服務模式，大力推進科創(chuàng)金融建設，優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)融資環(huán)境，更好服務全國科技創(chuàng)新中心建設。

　　二是高標準建設現(xiàn)代金融市場體系?！兑?guī)劃綱要》提出，要高標準建設廣州期貨交易所，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈，完善期現(xiàn)貨聯(lián)動的期貨交易市場體系，建設期貨交割庫，提升重要大宗商品的價格影響力。支持深圳證券交易所建設優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流證券交易所。這些對于金融大灣區(qū)金融制度規(guī)則有效對接國際非常重要。

　　通過數(shù)字化解決區(qū)域金融不協(xié)調(diào)問題

　　南方日報：《規(guī)劃綱要》提出，要優(yōu)化區(qū)域金融資源配置，強化金融對粵東粵西粵北地區(qū)支持力度，推動形成協(xié)調(diào)有序、錯位發(fā)展的金融空間布局。廣東應如何進一步優(yōu)化金融空間布局？

　　任志宏：首先要處理好廣深雙城競合關系，突出合作互補性發(fā)展是主要發(fā)展方向。廣州、深圳兩個城市產(chǎn)業(yè)背景和城市發(fā)展底蘊具有不同的城市發(fā)展底色，不要以低效競爭來沖抵兩個城市的金融發(fā)展動力。提升廣深兩個中心城市的金融發(fā)展能級，對于廣深都非常重要。

　　其次，當前的主要任務是兩地雙城在國家戰(zhàn)略高度上攜手打造港澳共建大灣區(qū)國際金融樞紐，輻射帶動珠江東西兩岸各市優(yōu)勢互補，同時盡最大力量補齊粵東粵西粵北金融短板，構(gòu)建梯度協(xié)調(diào)、錯位發(fā)展的金融空間布局。通過數(shù)字化金融發(fā)展的契機帶動珠三角配套建設特色功能區(qū)以及粵東粵西粵北優(yōu)化金融生態(tài)，有效開展普惠金融，堅決杜絕金融對于不發(fā)達區(qū)域的“虹吸效應”，縮小粵東粵西粵北與珠三角地區(qū)金融發(fā)展差距，實現(xiàn)全省金融協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　推動政府數(shù)據(jù)開放 大力發(fā)展數(shù)字金融

　　南方日報：《規(guī)劃綱要》提到，要推動金融數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型。在全國各地均發(fā)力金融數(shù)字化的背景下，廣東金融數(shù)字化發(fā)展有何優(yōu)勢？哪些方面可形成突破口？

　　任志宏：廣東數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理等一直領跑全國。金融數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型也面臨難得的發(fā)展機遇。在數(shù)字金融發(fā)展這一全新的賽道上，廣東在金融數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型方面要以更大的勇氣解決好體制、機制和發(fā)展環(huán)境問題，繼續(xù)領跑全國。要發(fā)揮廣東市場經(jīng)濟發(fā)展發(fā)育優(yōu)勢，營造支持金融科技發(fā)展的良好生態(tài)，推動政府數(shù)據(jù)規(guī)范有序開放共享，建立健全數(shù)據(jù)權(quán)屬、公開、共享、交易規(guī)則，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價格市場決定、流動規(guī)范有序、配置高效公平。

　　數(shù)字貨幣是一個全新的金融發(fā)展生態(tài)場景，當前要大力開展數(shù)字貨幣研究與移動支付應用創(chuàng)新，在風險可控條件下法定數(shù)字貨幣試驗區(qū)方面可先行先試。充分發(fā)揮好政策資源，打造國際領先的適合金融科技創(chuàng)新發(fā)展的政務服務和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，高水平建設金融科技發(fā)展集聚區(qū)，培育金融科技領軍企業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)深挖科技創(chuàng)新潛力、加大數(shù)據(jù)融合力度，提供更加精細化、人性化、有溫度的金融服務。

　　大力增強跨境金融創(chuàng)新力度

　　南方日報：在實施更高水平金融開放方面，廣東肩負哪些使命？應如何進一步提升金融開放水平和能力？

　　任志宏：廣東擔負著中國金融改革開放排頭兵、領頭羊的角色。打造國際金融樞紐的重大機遇，進一步提升金融開放水平和能力方面廣東應做好以下文章：

　　一是大力提高金融供給質(zhì)量。廣東目前還存在金融發(fā)展不平衡、不充分帶來的金融與實體經(jīng)濟錯配、消費擴容和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化減速、創(chuàng)新活力受限等問題，需堅持開放、穩(wěn)定、創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展，賦能創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給和新需求激活，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　二是加大金融改革創(chuàng)新力度。積極推動粵港澳金融融合發(fā)展，強化國際金融交流，實現(xiàn)更高水平的金融開放。大力拓展直接融資，推進基礎性制度變革，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

　　三是實施更高水平金融開放。大力增強跨境金融創(chuàng)新力度。完善跨境人民幣業(yè)務配套政策體系和產(chǎn)品服務體系，持續(xù)提高跨境人民幣貿(mào)易投資便利化水平，率先在大灣區(qū)探索豐富人民幣計價、結(jié)算功能。推動率先構(gòu)建具有中國特色、符合國際慣例的金融運行規(guī)則和制度體系，穩(wěn)步推進粵港澳大灣區(qū)金融市場雙向開放，增強中國金融發(fā)展實踐道路自信。