馬興瑞:多措并舉解決區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡
2017年全國兩會期間,中共廣東省委宣傳部、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合人民網(wǎng)共同舉辦“全面深化改革·廣東路徑”系列訪談活動,全國人大代表、廣東省省長馬興瑞做客人民網(wǎng)強國論壇,以“更大力度統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題與網(wǎng)友進行了在線交流。
作為全國第一經(jīng)濟大省,廣東多年來經(jīng)濟發(fā)展走在了全國前列。面對成績,馬興瑞指出,廣東經(jīng)濟社會發(fā)展中,區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然存在,粵東西北地區(qū)無論在經(jīng)濟總量上,還是在教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)資源配置上都存在明顯差距,推動粵東西北地區(qū)和農(nóng)村加快發(fā)展是廣東省實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。近年來,廣東省委、省政府始終高度重視促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,采取了一系列強有力的政策措施,全省區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)已由2012年的0.635調(diào)整為2016年的0.628。統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,廣東取得了哪些經(jīng)驗?馬興瑞介紹了相關(guān)工作的推進情況。
第一,以交通、產(chǎn)業(yè)、中心城區(qū)為“三大抓手”,促進粵東西北振興發(fā)展。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建高快速交通運輸體系;促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展;做大做強地級市中心城區(qū),加快城鎮(zhèn)化進程,以改善粵東西北地區(qū)發(fā)展的區(qū)位條件,加快粵東西北工業(yè)化進程。目前已實現(xiàn)“縣縣通高速”,預(yù)計“十三五”期末可實現(xiàn)“市市通高鐵”;去年產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值超過2200億元、占粵東西北地區(qū)比重從2012年的15%提高到28%,成為支撐帶動粵東西北工業(yè)發(fā)展的重要引擎。
第二,著力發(fā)揮珠三角幫扶帶動作用,促進區(qū)域融合發(fā)展。充分發(fā)揮珠三角作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、先富地區(qū)的帶動作用,大力促進珠三角優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)到粵東西北布局發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。探索出總部和研發(fā)環(huán)節(jié)在珠三角、生產(chǎn)環(huán)節(jié)在粵東西北,龍頭產(chǎn)品在珠三角、配套企業(yè)在粵東西北,科技孵化在珠三角、產(chǎn)業(yè)化在粵東西北等有效模式,特別是一批大型骨干企業(yè)將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到粵東西北地區(qū),有力帶動了當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)集聚和跨越式發(fā)展。
第三,著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平,不斷改善村容村貌。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、綠色生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等改革,針對農(nóng)村發(fā)展短板,持續(xù)加大農(nóng)村水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全面推進粵東西北新一輪生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前已基本建立起“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理體系,僅去年就投入資金143.2億元,啟動實施各類幫扶項目5.47萬個,57.6萬相對貧困人口順利脫貧。
第四,著力抓好基本公共服務(wù)均等化,切實增進民生福祉。著力完善投入機制、提升供給能力,大力推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向常住人口覆蓋,啟動養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)一體化試點。醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層下沉,縣級公立醫(yī)院全部取消藥品加成,全面實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算,公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平提高。
馬興瑞表示,“廣東要貫徹落實習(xí)近平總書記對我省‘三個定位、兩個率先’的要求,以更大的力度、更實的舉措,切實解決好區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。特別是李克強總理在今年《政府工作報告》中明確提出,要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、扎實推進新型城鎮(zhèn)化,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。這都為廣東更好地推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。”
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