今年上半年省十件民生實(shí)事

取得積極成效

　　省委、省政府高度重視改善和保障民生。今年年初，中共中央政治局委員、省委書記胡春華在省委十一屆六次全會(huì)上指出，“要補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展的短板，著力保障基本民生，切實(shí)保障底線民生，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，使民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)”。省長朱小丹在省人大十二屆四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，今年全省將投入2100億元，其中省級(jí)投入872億元，集中力量辦好十件民生實(shí)事，涉及對(duì)困難弱勢(shì)群體幫扶、低收入住房困難群體住房保障、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、教育資源公平均衡配置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、污染治理和生態(tài)建設(shè)、公共安全保障、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域。上半年，全省各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保障和改善民生的部署要求，扎實(shí)有力推進(jìn)省十件民生實(shí)事。從綜合情況看，上半年省十件民生實(shí)事總體進(jìn)展平穩(wěn)，取得積極成效，50項(xiàng)具體工作中，2項(xiàng)已完成，35項(xiàng)進(jìn)展順利。

　　鞏固提升底線民生保障水平

　　城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)工作，省已印發(fā)提標(biāo)文件，要求各地從7月起按每人每月110元的新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金，省財(cái)政安排補(bǔ)助資金35.78億元并逐月?lián)芨?。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，省已下?lián)苎a(bǔ)助資金36.6億元，各地均出臺(tái)了提標(biāo)文件。農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)工作，省下?lián)苎a(bǔ)助資金8.57億元，各地均出臺(tái)了提標(biāo)文件。全省所有縣（市、區(qū)）已按集中、分散供養(yǎng)每月1340元、820元的新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活最低養(yǎng)育補(bǔ)助。全省各地已將政策內(nèi)住院醫(yī)療救助比例提高到70%以上，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均已提高到2178元。省已分別按1200元/年、1800元/年下?lián)軞埣踩松罱蛸N、重殘護(hù)理補(bǔ)貼補(bǔ)助資金共6.69億元，各地已足額安排相應(yīng)資金，廣州等8個(gè)地級(jí)以上市已按規(guī)定發(fā)放津補(bǔ)貼。

　　加大對(duì)困難弱勢(shì)群體幫扶力度

　　無人撫養(yǎng)兒童保障工作，省已建立相關(guān)制度，明確每人每月500元的津貼標(biāo)準(zhǔn)，各地均已安排相應(yīng)資金，深圳等5個(gè)地級(jí)以上市已按要求發(fā)放。省已按要求將福彩公益金的50%以上下達(dá)用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，除云浮市49.53%外，其余各地級(jí)以上市用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的福彩公益金比例均超過50%。殘疾人專職委員補(bǔ)助工作，除潮州市外，全省20個(gè)地級(jí)以上市已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人專職委員列入當(dāng)?shù)毓嫘詬徫?。困難家庭臨時(shí)救助工作，除廣州、揭陽市外，全省19個(gè)地級(jí)以上市已出臺(tái)臨時(shí)救助辦法。

　　強(qiáng)化低收入住房困難群體住房保障

　　棚戶區(qū)改造工作，全省新開工棚戶區(qū)改造安置住房43972套，占全年目標(biāo)任務(wù)的56%；其中，佛山、珠海2市提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，茂名、湛江、江門3市開工率在90%以上。農(nóng)村危房改造工作，全省農(nóng)村危房改造開工58372戶，開工率為48.6%。

　　改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

　　農(nóng)村光纜建設(shè)工作，新增農(nóng)村光纜1.9萬皮長公里，超額完成全年任務(wù)。財(cái)政扶貧投入加大，省制定了《關(guān)于廣東省財(cái)政支持新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的一攬子方案》，明確三年一攬子投入391億元扶貧資金。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，家禽、生豬和嶺南特色水果政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資格標(biāo)的招標(biāo)工作已完成，近一半地市確定了承保機(jī)構(gòu)。普惠金融工作，《廣東省普惠金融“村村通”實(shí)施方案》已印發(fā)，新增34個(gè)縣繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作，其中16個(gè)縣的綜合征信中心建成使用，創(chuàng)建1347個(gè)信用村，建成3447個(gè)“六有”金融服務(wù)站和3628個(gè)助農(nóng)取款點(diǎn)。縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，第一批8個(gè)試點(diǎn)縣93個(gè)鎮(zhèn)1442個(gè)村（社區(qū)）完成了省級(jí)驗(yàn)收工作，第二批試點(diǎn)地區(qū)（珠海、河源、中山、陽江4市以及15個(gè)縣、2個(gè)鎮(zhèn)）完成了市級(jí)驗(yàn)收工作。農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)保障省級(jí)補(bǔ)助資金15.33億元已下達(dá)。省已確定圖書館、文化館總分館建設(shè)試點(diǎn)名單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)分配，并下達(dá)補(bǔ)助資金4340萬元。全省共完成農(nóng)村公益電影放映12.36萬場(chǎng)，占全年目標(biāo)任務(wù)的47.5%。

　　改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

　　按照城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助年人均420元的新標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金11.7億元。全省共落實(shí)40億元用于提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目前人均經(jīng)費(fèi)達(dá)37.3元，其中廣州等4個(gè)地級(jí)以上市已達(dá)到人均40元的年度目標(biāo)。省已分別印發(fā)實(shí)施方案，并下達(dá)經(jīng)費(fèi)4.49億元對(duì)62個(gè)縣級(jí)人民醫(yī)院關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備配置進(jìn)行補(bǔ)助，下達(dá)經(jīng)費(fèi)0.34億元對(duì)300個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院?？铺卦O(shè)崗位進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)45個(gè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地給予補(bǔ)助0.92億元，各培訓(xùn)基地已基本完成今年第一批招生工作。省下達(dá)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)995萬元用于為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地市和70萬人口以上的人口大縣（市、區(qū)）配置47輛冷藏車，目前各地正開展招標(biāo)采購工作。省下達(dá)補(bǔ)助資金1億元用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，78個(gè)縣（市、區(qū)）已全部編制報(bào)送建設(shè)達(dá)標(biāo)方案。

　　促進(jìn)教育資源公平均衡配置

　　省已下達(dá)地市屬中職學(xué)校（含技工學(xué)校）免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金7.34億元，除珠海市外，20個(gè)地級(jí)以上市整體資金落實(shí)率達(dá)50%以上。省下達(dá)補(bǔ)助資金16.39億元，將省直屬高職院校生均定額標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年6000元。建設(shè)10所標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校工作，省已印發(fā)實(shí)施方案并下達(dá)補(bǔ)助資金3.71億元。少數(shù)民族地區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生補(bǔ)助工作，已通過多種媒介宣傳解讀有關(guān)文件，將在下半年開學(xué)后開展資助申請(qǐng)受理工作。

　　促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　2016年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽初賽基本完成，正制訂《廣東省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審辦法》，將在復(fù)賽階段篩選出50個(gè)省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分別給予5至20萬元資助。印發(fā)了省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)通知，正組織開展申報(bào)工作。下?lián)?.9億元支持13個(gè)區(qū)域性（特色性）創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。全省1至5月發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8.35億元，重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全省上半年共組織開展勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)12萬人次，完成全年任務(wù)的54.5%。

　　加強(qiáng)污染治理和生態(tài)建設(shè)

　　對(duì)韶關(guān)樂昌市東莞東坑（樂昌）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園污水處理廠等9個(gè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目按日處理能力每萬噸1000萬元予以一次性補(bǔ)助，共下達(dá)專項(xiàng)資金8000萬元，該項(xiàng)工作已完成。省已按26元/畝的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金17.19億元，占補(bǔ)償總金額的91.65%。

　　強(qiáng)化公共安全保障

　　啟動(dòng)“電信詐騙防火墻”工程，上半年全省共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件30683起，同比下降14.8%；破案2958起，上升67.9%。省財(cái)政下?lián)?.22億元，用于扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)111個(gè)執(zhí)勤消防站配備搶險(xiǎn)救援消防車及配套器材，搶險(xiǎn)救援消防車采購計(jì)劃已報(bào)批。

　　抓好防災(zāi)減災(zāi)

　　巨災(zāi)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作，在2015年5個(gè)市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大至河源、汕尾、陽江、茂名、云浮等5市，巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格供應(yīng)商的招標(biāo)工作已完成。完成海洋氣象觀測(cè)設(shè)備（自動(dòng)氣象站、強(qiáng)風(fēng)儀、北斗通訊等）的調(diào)研選型工作，確定了10個(gè)海島自動(dòng)氣象觀測(cè)站的安裝站點(diǎn)。完成自動(dòng)氣象站設(shè)備的調(diào)研選型和100個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)區(qū)域自動(dòng)氣象站的站址遴選工作?；洊|西北地區(qū)共免疫禽流感疫苗3.67億羽份、口蹄疫疫苗3981.58萬毫升、高致病性藍(lán)耳病疫苗1891.55萬頭份、豬瘟疫苗2095.64萬頭份，群體免疫密度均達(dá)到98%以上，累計(jì)監(jiān)測(cè)畜禽樣品17.71萬份，免疫抗體合格率均在70%以上。

　　從今年上半年的情況來看，省十件民生實(shí)事總體進(jìn)展平穩(wěn)，但同時(shí)，還有13項(xiàng)工作存在不同程度的困難和問題，需高度重視。省政府已要求各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，始終堅(jiān)持嚴(yán)深細(xì)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)狠抓落實(shí)，全面壓實(shí)責(zé)任，突出攻堅(jiān)解難，抓好突出問題整改，加強(qiáng)督查督辦，努力確保省十件民生實(shí)事按時(shí)全面完成。下半年，省府辦公廳將組織對(duì)問題較多、推進(jìn)難度較大、進(jìn)度明顯滯后的地區(qū)或部門進(jìn)行重點(diǎn)督查。

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