朱小丹主持召開省政府黨組會(huì)議

切實(shí)把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的承諾落到實(shí)處

——認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重要講話精神

深刻檢討反思深圳光明新區(qū)渣土受納場“12.20”特別重大滑坡事故慘痛教訓(xùn)

研究部署全面加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作

　　7月21日上午，省委副書記、省政府黨組書記、省長朱小丹主持召開省政府黨組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神和李克強(qiáng)總理有關(guān)重要批示精神，檢討反思深圳光明新區(qū)渣土受納場“12.20”特別重大滑坡事故的慘痛教訓(xùn)，部署全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。朱小丹強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記的重要講話，不僅對深圳具有非常強(qiáng)的針對性，對廣東乃至全國都具有非常強(qiáng)的針對性。朱小丹表示，堅(jiān)決擁護(hù)國務(wù)院對這次事故的調(diào)查和處理決定，省政府將向國務(wù)院作出深刻檢查。全省各地、各部門要認(rèn)真對照習(xí)近平總書記關(guān)于要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，加快完善安全生產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)城市運(yùn)行管理，做好防汛抗洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要指示精神，深刻檢討反思這次事故的慘痛教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對存在問題的整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的承諾落到實(shí)處。

　　朱小丹指出，深圳光明新區(qū)渣土受納場“12.20”特別重大滑坡事故是發(fā)生在廣東省范圍內(nèi)的一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故暴露出安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、日常監(jiān)管不到位、有關(guān)部門違法違規(guī)審批、安全生產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺失、忽視發(fā)展質(zhì)量和安全、玩忽職守督查不力等問題，省政府對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任，必須深刻檢討，嚴(yán)格對照習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示批示要求，認(rèn)真查擺存在問題，狠抓整改，補(bǔ)齊短板，一個(gè)要求一個(gè)要求去研究、貫徹、落實(shí)。

　　朱小丹指出，深圳光明新區(qū)渣土受納場“12.20”特別重大滑坡事故教訓(xùn)極其慘痛、深刻，充分反映出我省安全生產(chǎn)工作仍然存在不容忽視的突出問題。一是安全生產(chǎn)紅線意識(shí)不強(qiáng)。沒有真正樹立安全發(fā)展觀，沒有把生產(chǎn)安全作為不能碰、不能逾越的“高壓線”，沒有真正守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線。二是責(zé)任落實(shí)不到位。沒有真正落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致出現(xiàn)類似渣土受納場這樣的安全管理盲區(qū)，安全生產(chǎn)監(jiān)管存在嚴(yán)重漏洞。三是安全生產(chǎn)體制機(jī)制不完善。安全生產(chǎn)工作簡單化，沒有針對不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)建立健全安全防范機(jī)制。主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任層次不清、職責(zé)不明。全省各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，深刻吸取這次事故血的教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，把中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神逐一貫徹落實(shí)到具體工作中，全面加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作。

　　一要嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持生命安全至上，堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線，更嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面檢查全省各地、各部門、各行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，確保將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一級(jí)、每一個(gè)責(zé)任人。繼續(xù)強(qiáng)化對地方各級(jí)黨委政府的履責(zé)檢查和履職考核，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重。

　　二要改革完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制。各地、各部門要圍繞加快完善安全生產(chǎn)管理體制、強(qiáng)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法力度建設(shè)等方面，細(xì)化制訂權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步明確各部門、各行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職能和責(zé)任。充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力、齊抓共管的安全監(jiān)管新格局。改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)能力和救援能力。針對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)和?；芳蹍^(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)等功能區(qū)以及不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，形成更嚴(yán)密的安全監(jiān)管體制，落實(shí)更嚴(yán)格的安全管理措施。健全安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊建立健全渣土受納場、垃圾填埋場等重點(diǎn)場所的管理標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管。

　　三要切實(shí)加強(qiáng)城市安全運(yùn)行管理。廣東是全國的經(jīng)濟(jì)大省，珠三角是全國最大的城市群之一，盡管珠三角現(xiàn)代化建設(shè)已具一定水平，但是安全生產(chǎn)事故依然易發(fā)多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。全省各地、各部門要按照習(xí)近平總書記指示要求，切實(shí)加強(qiáng)城市安全管理。要針對城市管理的薄弱環(huán)節(jié)，在建筑垃圾堆填、?；穬?chǔ)運(yùn)、道路交通運(yùn)輸、城市消防、防洪排澇等方面抓緊規(guī)劃建設(shè)一批生命防護(hù)工程。強(qiáng)化城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，在全省開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫和電子地圖，分門別類明確每一類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的具體分布、責(zé)任單位和責(zé)任人，建立臺(tái)賬，整治一個(gè)消號(hào)一個(gè)。完善“12350”等安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)系統(tǒng)省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)系統(tǒng)的宣傳，讓“12350”如“110”一樣深入人心。對不及時(shí)受理群眾安全隱患舉報(bào)的行為，要堅(jiān)決問責(zé)。近期，省政府要召開專門工作會(huì)議，對全省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)等工作進(jìn)行部署。

　　朱小丹還強(qiáng)調(diào)，7月20日，習(xí)近平總書記專門就做好當(dāng)前防汛防洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作發(fā)表重要講話。全省要對貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神、切實(shí)做好今年下半年的防臺(tái)風(fēng)和防汛抗洪各項(xiàng)工作進(jìn)行一次全面動(dòng)員部署，切實(shí)落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制，科學(xué)做好極端天氣和重大災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對堤防、水庫等重要水利設(shè)施的巡查檢修，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。