省發(fā)改委、財(cái)政廳聯(lián)合通知廣東將免征34項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)

全省將實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”

　　3月30日，記者從廣東省發(fā)展改革委了解到，經(jīng)省人民政府同意，省發(fā)改委和省財(cái)政廳29日聯(lián)合發(fā)出通知，決定在全省范圍內(nèi)對所有企業(yè)免征省設(shè)立的和部分國家設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)地方收入，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)成本，優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境。

　　此次涉企行政事業(yè)性收費(fèi)免征地方收入項(xiàng)目共34項(xiàng)，其中國家設(shè)立的涉企項(xiàng)目有礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等23項(xiàng)，省設(shè)立涉企項(xiàng)目有特種作業(yè)安全技術(shù)考試費(fèi)等11項(xiàng)。自2016年10月1日起，我省將全面實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”，23項(xiàng)國家規(guī)定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)也將免征地方收入部分。其中廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山珠三角地區(qū)的6個(gè)城市更是提前一步，自2016年4月1日起就將免征相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目。

　　■政策

　　今年10月1日起全省免征34項(xiàng)收費(fèi)

　　部分收費(fèi)珠三角6市4月1日起免征

　　根據(jù)通知，此次涉企行政事業(yè)性收費(fèi)免征地方收入項(xiàng)目分為兩類，其中國家設(shè)立的涉企項(xiàng)目有礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等23項(xiàng)，省設(shè)立涉企項(xiàng)目有特種作業(yè)安全技術(shù)考試費(fèi)等11項(xiàng)，合計(jì)共34項(xiàng)。免征對象為由廣東省內(nèi)工商行政管理部門核發(fā)“營業(yè)執(zhí)照”且其組織機(jī)構(gòu)代碼證機(jī)構(gòu)類型為“企業(yè)”的經(jīng)營單位。

　　對《關(guān)于免征中央省設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)省級(jí)收入的通知》（粵財(cái)綜〔2014〕89號(hào)）已明確免征省級(jí)收入的23項(xiàng)國家規(guī)定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，自2016年4月1日起，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6市一并免征其市縣級(jí)收入；自2016年10月1日起，其他市免征其市縣級(jí)收入。

　　對省定11項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，在粵財(cái)綜〔2014〕89號(hào)文規(guī)定免征其中特種作業(yè)安全技術(shù)考試費(fèi)、IC卡道路運(yùn)輸電子證件工本費(fèi)、勞動(dòng)合同文本費(fèi)、職業(yè)病診斷及鑒定費(fèi)、河道管理范圍占用費(fèi)等5項(xiàng)省定項(xiàng)目省級(jí)收入的基礎(chǔ)上，從2016年4月1日起，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市一并免征其市縣級(jí)收入，同時(shí)對占用利用公路路產(chǎn)補(bǔ)（賠）償費(fèi)、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)、船舶排筏過閘費(fèi)和專利糾紛案件處理費(fèi)等其余6項(xiàng)省定項(xiàng)目，同步免征其省級(jí)及市縣級(jí)收入；從2016年10月1日起，其他市縣也按上述規(guī)定實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。

　　■背景

　　確保所有企業(yè)享受收費(fèi)免征政策

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違規(guī)有權(quán)舉報(bào)

　　據(jù)了解，此次免征34項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，是根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016-2018年）及五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的通知》中《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》（粵府〔2016〕15號(hào)）的部署，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)成本，優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境。

　　兩部門通知要求，相關(guān)執(zhí)收單位要嚴(yán)格按照免征部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)地方收入后的應(yīng)收標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)收費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對全省范圍內(nèi)所有企業(yè)享受收費(fèi)優(yōu)惠政策的登記備案管理，確保所有企業(yè)享受收費(fèi)免征政策。

　　此外，通知還要求各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定落實(shí)本方案免征收費(fèi)政策的部門和單位，按規(guī)定給予處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。省直有關(guān)部門要督促本系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)執(zhí)收單位認(rèn)真落實(shí)本通知的規(guī)定，確保改革整體推進(jìn)，步調(diào)一致。任何單位和個(gè)人對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為，均有權(quán)向主管部門舉報(bào)。

　　■縱深

　　已取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)86項(xiàng)

　　每年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)約53億元

　　近年來，我省按照“項(xiàng)目只減不增、標(biāo)準(zhǔn)只降不升”的原則，不斷加大清費(fèi)減負(fù)力度。自2012年以來，我省已經(jīng)取消和免征了行政事業(yè)性收費(fèi)86項(xiàng)，年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)約53億多元。僅2013年，我省就取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)69項(xiàng)，年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)約46億元。

　　公開資料顯示，我省2013年曾針對50項(xiàng)省定行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，并自2013年10月1日起，取消、免征、降低13項(xiàng)省定行政事業(yè)性收費(fèi)；自2014年1月1日起2年內(nèi)，降低企業(yè)堤圍防護(hù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。這些具體措施每年減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)22億多元。

　　2013年11月，省政府又出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步扶持中小微企業(yè)發(fā)展和民營企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》，明確提出自2014年1月1日起2年內(nèi)，堤圍防護(hù)費(fèi)按現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%；對月營業(yè)額2萬元以下的中小微企業(yè)免征。同時(shí)，減收治安聯(lián)防費(fèi)，并推動(dòng)盡快取消該項(xiàng)收費(fèi)。此外，還將加快研究完善城市、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理規(guī)定。

　　作為《意見》著重單獨(dú)提出的堤圍防護(hù)費(fèi)和治安聯(lián)防費(fèi)，是多年來企業(yè)呼聲最大的兩個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。其中，治安聯(lián)防費(fèi)自2013年11月1日起我省已經(jīng)全面取消（粵財(cái)綜〔2013〕229號(hào)），每年可為社會(huì)減負(fù)近2億元。

　　而堤圍防護(hù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整則被認(rèn)為是該次收費(fèi)清理力度最大的一個(gè)動(dòng)作。該項(xiàng)收費(fèi)除了征收標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%和對月營業(yè)額2萬元以下的中小微企業(yè)免征，還明確在保證足額上繳省級(jí)統(tǒng)籌部分的前提下，省政府允許各地級(jí)以上市政府自行決定是否“封頂”征收堤圍防護(hù)費(fèi)。

　　據(jù)當(dāng)時(shí)初步估算，堤圍防護(hù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整后每年可為企業(yè)減負(fù)20億元。而南方日報(bào)記者查閱此次免征的34項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目表發(fā)現(xiàn)，在此前下調(diào)征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，我省此次更是直接對堤圍防護(hù)費(fèi)除上繳中央國庫部分外進(jìn)行免征，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)。