近日,中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代消防救援工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),并發(fā)出通知,要求全省各地區(qū)各部門堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌應(yīng)急管理體系和消防救援隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)消防救援隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,打造以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、政府專職消防救援力量為重要組成部分、社會(huì)消防救援力量為輔助的新時(shí)代消防救援力量體系,推動(dòng)新時(shí)代消防救援工作高質(zhì)量發(fā)展。
《意見(jiàn)》明確,要堅(jiān)持正確建隊(duì)強(qiáng)隊(duì)方向。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),著力鍛造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的新時(shí)代消防救援隊(duì)伍;堅(jiān)持全災(zāi)種、大應(yīng)急職能定位,提升火災(zāi)防范和撲救處置能力;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、高效協(xié)同,完善消防救援領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)制,明確各類災(zāi)害事故救援指揮調(diào)度、協(xié)同關(guān)系。
《意見(jiàn)》要求,要建強(qiáng)立體化救援力量體系。依托消防救援支隊(duì),在珠海、惠州各建設(shè)1個(gè)消防救援中心,在粵東、粵西、粵北地區(qū)各建設(shè)1個(gè)消防救援中心,統(tǒng)籌建設(shè)森林、航空、山岳(高空)、地震、水域、高層建筑、城市大型綜合體、石油化工、軌道交通、核生化、應(yīng)急通信、工程機(jī)械、戰(zhàn)勤保障等省級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍,各市、縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際組建災(zāi)害事故處置專業(yè)救援隊(duì)伍;超大城市、大城市和化工園區(qū)要結(jié)合區(qū)域發(fā)展和功能布局,建設(shè)相應(yīng)的特勤消防救援站,設(shè)有港口的城市應(yīng)設(shè)水上消防救援站;2025年底前逐步解決城市消防救援站建設(shè)缺口,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊政府專職消防隊(duì)員;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職消防隊(duì)建設(shè),實(shí)行24小時(shí)值班備勤制度,承擔(dān)滅火救援、防火巡查和消防宣傳培訓(xùn)職責(zé),參加各類災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,逐步實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一隊(duì)”的目標(biāo);行政村根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)微型消防站,有條件的可建設(shè)小型消防救援站,村級(jí)工業(yè)園區(qū)至少應(yīng)當(dāng)建設(shè)小型消防救援站;完善社會(huì)消防救援隊(duì)伍登記備案、考核評(píng)估、聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、保險(xiǎn)保障制度,出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策支持社會(huì)消防救援力量發(fā)展,對(duì)參與救援行動(dòng)發(fā)生實(shí)際損耗的給予補(bǔ)償。
《意見(jiàn)》提出,要加大消防救援工作支持保障力度。開(kāi)展為期3年的消防救援裝備達(dá)標(biāo)創(chuàng)建行動(dòng),配齊配強(qiáng)高層建筑、軌道交通、核生化、石油化工、地震、水域、山岳(高空)等專業(yè)救援裝備;加大消防投入,提高保障標(biāo)準(zhǔn),確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);建立與消防救援職業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度和24小時(shí)駐勤備戰(zhàn)相適應(yīng)的職業(yè)保障機(jī)制,將政府專職消防隊(duì)建設(shè)、人員、公用等經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算保障;各地要全面落實(shí)專職消防員工資待遇有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)政府專職消防員執(zhí)勤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)保障,確保專職消防員工資待遇與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍工資待遇標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng);加強(qiáng)極端惡劣條件下的應(yīng)急通信保障能力建設(shè),構(gòu)建全域覆蓋、全程貫通應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和多維度、立體化消防感知網(wǎng)絡(luò);搭建消防主題數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)籌納入政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)城市火災(zāi)防控?cái)?shù)據(jù)廣泛匯聚;建立消防員職業(yè)病防治與康復(fù)中心,健全消防職業(yè)病防治和保障體系;政府專職消防員在看病就醫(yī)、交通出行、住房保障、子女入學(xué)入托、參觀景區(qū)等方面,參照國(guó)家綜合性消防救援人員享受優(yōu)先優(yōu)待政策;因參加消防救援導(dǎo)致傷殘、犧牲的,依照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行撫恤優(yōu)待或者予以褒揚(yáng)。
《意見(jiàn)》要求,要推動(dòng)消防救援隊(duì)伍素能整體提升。建設(shè)省級(jí)消防救援訓(xùn)練基地,各地級(jí)以上市結(jié)合區(qū)域?yàn)?zāi)害事故特點(diǎn)建立市級(jí)消防救援訓(xùn)練基地;鼓勵(lì)省內(nèi)本科院校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)消防救援相關(guān)專業(yè),與消防救援機(jī)構(gòu)合辦職業(yè)院校,推動(dòng)消防救援技術(shù)創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè);符合條件的消防救援緊缺專業(yè)人員可申請(qǐng)“人才優(yōu)粵卡”;落實(shí)公務(wù)員轉(zhuǎn)崗有關(guān)政策,對(duì)長(zhǎng)期在消防救援一線工作,達(dá)到規(guī)定年齡的干部,可在應(yīng)急管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗或由組織人事部門有計(jì)劃地交流到其他系統(tǒng)工作;建立大灣區(qū)消防救援協(xié)作機(jī)制,開(kāi)展聯(lián)合預(yù)警,制定區(qū)域應(yīng)急預(yù)案,探索建立應(yīng)急物資共享平臺(tái)和應(yīng)急救援通關(guān)備案制度,實(shí)現(xiàn)消防救援人員和裝備物資快速通關(guān);完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,統(tǒng)籌安排消防經(jīng)費(fèi)解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)消防救援隊(duì)伍建設(shè)難題;支持老區(qū)蘇區(qū)、民族地區(qū)消防救援隊(duì)伍建設(shè),將公共消防設(shè)施納入對(duì)口幫扶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)內(nèi)容和高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、“三舊”改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),到2025年,廣東消防救援隊(duì)伍綜合能力全面提升,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系基本形成,應(yīng)對(duì)重特大災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升,消防救援體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。