汕頭、潮州市國(guó)土資源局，汕頭市龍湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

《汕頭市國(guó)土資源局關(guān)于潮汕大橋工程項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審初審意見(jiàn)的報(bào)告》（汕國(guó)土資源〔2018〕380號(hào)）、《潮州市國(guó)土資源局關(guān)于潮汕大橋工程項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審初審意見(jiàn)的報(bào)告》（潮國(guó)土資〔2018〕303號(hào)）和汕頭市龍湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于申請(qǐng)辦理潮汕大橋工程項(xiàng)目用地預(yù)審的報(bào)告》及相關(guān)材料收悉。經(jīng)審查，意見(jiàn)如下：

一、潮汕大橋工程項(xiàng)目（統(tǒng)一項(xiàng)目代碼：2018-440507-48-01-808430）已經(jīng)省發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于潮汕大橋項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》（粵發(fā)改交通函〔2018〕4411號(hào)），項(xiàng)目建設(shè)對(duì)完善汕頭和潮州兩市公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)汕潮揭區(qū)域一體化發(fā)展具有重要意義。該項(xiàng)目選址位于汕頭市龍湖區(qū)和潮州市潮安區(qū)，用地已列入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，符合供地政策，原則同意通過(guò)用地預(yù)審。

二、項(xiàng)目擬用地總面積5.2554公頃，其中農(nóng)用地0.6408公頃（耕地0.3277公頃，不占用基本農(nóng)田），建設(shè)用地4.3494公頃，未利用地0.2652公頃，不涉及圍填海。位于汕頭市擬用地總面積1.9460公頃，其中農(nóng)用地0.6408公頃（耕地0.3277公頃，不占用基本農(nóng)田），建設(shè)用地1.0400公頃，未利用地0.2652公頃；位于潮州市擬用地總面積3.3094公頃，均為建設(shè)用地。在初步設(shè)計(jì)階段，要從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約集約利用土地。

三、按照《土地管理法》規(guī)定和有關(guān)要求，建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充數(shù)量相同、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。地?jí)以上市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)督促建設(shè)單位在用地報(bào)批前做好耕地占補(bǔ)平衡工作；應(yīng)按照法律規(guī)定，要求建設(shè)單位將被占用耕地耕作層土壤剝離利用；結(jié)合土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地復(fù)墾等工作，及時(shí)組織開(kāi)展耕作層土壤剝離利用、補(bǔ)充耕地；用地報(bào)批時(shí)，耕作層土壤剝離利用安排情況隨同補(bǔ)充耕地方案一并予以說(shuō)明。

四、地級(jí)以上市國(guó)土資源主管部門(mén)要根據(jù)國(guó)家、省法律法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置前期工作，足額安排補(bǔ)償安置金并納入工程項(xiàng)目預(yù)算，合理確定被征地農(nóng)民安置途徑，明確就業(yè)、住房、社會(huì)保障等措施，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。地級(jí)以上市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)督促建設(shè)單位在用地報(bào)批前按規(guī)定做好征地補(bǔ)償安置有關(guān)工作。

五、地級(jí)以上市國(guó)土資源主管部門(mén)要依法依規(guī)辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的不得開(kāi)工建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)目的用地核查工作，及時(shí)制止違法用地行為，并向同級(jí)人民政府和我廳報(bào)告情況。對(duì)違法用地行為發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有及時(shí)制止造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。

六、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行查詢(xún)核實(shí)；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預(yù)審手續(xù)后，完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等。

七、依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為三年，本文件有效期至2022年1月11日。

廣東省自然資源廳

2019年1月11日