退役軍人辦理一次性補(bǔ)助，如果材料完備以前一般需要輾轉(zhuǎn)9個(gè)部門(mén)，差不多一個(gè)多月才能辦好。如今，在珠海市金灣區(qū)只需跑一次，其他程序政府各職能部門(mén)間線上辦理，最快三天就能辦好。

　　近期，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，金灣區(qū)制定《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)審批服務(wù)便民化的21條措施》，從“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用”出發(fā)，以政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”為目標(biāo)，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的審批模式，讓企業(yè)和當(dāng)事人感到實(shí)實(shí)在在的便捷高效。目前，該區(qū)已確定首批6項(xiàng)政府審批進(jìn)入“秒批”時(shí)代。明年起，金灣區(qū)還將推行郵政速遞“零跑動(dòng)”“零收費(fèi)”，為新辦企業(yè)代刻公章等多項(xiàng)便民利企服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：

　　增效提速

　　開(kāi)辦企業(yè)最快一天拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　“21條”新政落地，首批6項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”，其中包括內(nèi)資有限責(zé)任公司備案、合伙企業(yè)備案、非公司企業(yè)法人備案等首批“秒批”事項(xiàng)清單。

　　行政審批效率是營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)之一。金灣區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)從減審批環(huán)節(jié)、提高效率、減少辦事成本入手，通過(guò)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升公共服務(wù)質(zhì)量，以此助推金灣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)悉，金灣區(qū)新近發(fā)布的“21條”新政，從減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用“四減”維度出發(fā)，以政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”為工作目標(biāo)，打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式。

　　值得關(guān)注的是，“21條”中提出，通過(guò)實(shí)施“跨部門(mén)系統(tǒng)、數(shù)字化運(yùn)作、精準(zhǔn)化服務(wù)、自動(dòng)化管理”的“秒批”服務(wù)新模式，2019年底前，金灣區(qū)要梳理篩選出群眾高頻辦理事項(xiàng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，將人工審批轉(zhuǎn)變?yōu)楹笈_(tái)自動(dòng)智能審批，將事項(xiàng)申報(bào)人工流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)，將傳統(tǒng)的結(jié)果出具方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果自動(dòng)生成的智能化方式，全過(guò)程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、無(wú)人干預(yù)自動(dòng)審批服務(wù)、審批結(jié)果主動(dòng)及時(shí)送達(dá)的政務(wù)服務(wù)新模式。

　　在商事登記方面，金灣區(qū)通過(guò)推進(jìn)全流程改革，以企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)便利化為切入點(diǎn)，進(jìn)一步壓減企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)時(shí)間，推進(jìn)事項(xiàng)協(xié)同，如果是企業(yè)開(kāi)辦登記，市民提供申請(qǐng)資料齊全的，90%以上可以實(shí)現(xiàn)在一個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于企業(yè)注銷(xiāo)登記，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公示時(shí)間也從改革前的45天壓縮到20天，效率提升一倍。

　　此外，金灣區(qū)通過(guò)設(shè)立“多證合一”窗口，將涉及十多個(gè)部門(mén)的24項(xiàng)行政許可業(yè)務(wù)整合，讓企業(yè)在“一門(mén)一網(wǎng)”辦完事，辦好事。其中工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率提升明顯，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以?xún)?nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

　　為幫助市民更好地了解辦事流程，金灣區(qū)還編制“一圖看懂”辦事指南。統(tǒng)一編制簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂的“平民語(yǔ)言”，通過(guò)“一事一指引”，明確提交材料名稱(chēng)、依據(jù)、份數(shù)、規(guī)范化要求等內(nèi)容，讓企業(yè)和群眾“一看便懂、一學(xué)就會(huì)”。

　　關(guān)鍵詞：

　　便民利企

　　明年底政務(wù)服務(wù)可100%網(wǎng)上辦

　　“自主就業(yè)的退役士兵，從前辦理一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助至少要跑9趟，辦事極為不便?！苯馂硡^(qū)退役軍人事務(wù)局介紹，以前退役軍人在辦理《發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助》業(yè)務(wù)時(shí)，如果材料齊備，還是需要輾轉(zhuǎn)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的9個(gè)部門(mén)，辦理6個(gè)前置事項(xiàng)，提交材料總份數(shù)高達(dá)28份，用時(shí)大約需要31個(gè)工作日。

　　從今年9月開(kāi)始，金灣區(qū)在全市率先實(shí)施退役軍人事務(wù)一站聯(lián)辦，以區(qū)級(jí)行政服務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口為中樞，提出9個(gè)聯(lián)辦部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)“軍轉(zhuǎn)、復(fù)員、退伍軍人入戶”“退役軍人社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入”“組織關(guān)系轉(zhuǎn)接”“區(qū)預(yù)備役登記”“鎮(zhèn)預(yù)備役登記”“發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助”“退伍回鄉(xiāng)報(bào)到”7項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理。

　　按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則，推動(dòng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，進(jìn)駐一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。2019年底前，區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到70%以上；2020年底前，除經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)外，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦。

　　“原則上要將原本是當(dāng)事人跑的路，變成政府職能部門(mén)自己跑。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示 ，凡符合法定受理?xiàng)l件、申報(bào)材料齊全的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，原則上要一次辦結(jié)，各部門(mén)能夠通過(guò)共享方式獲取行政相對(duì)人材料的，不得要求辦事人提供；辦理過(guò)程中需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證的，實(shí)行馬上響應(yīng)、聯(lián)合辦理和限時(shí)辦結(jié)。2020年底前，除經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)外，其余區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%“最多跑一次”。

　　關(guān)鍵詞：

　　降低成本

　　郵遞費(fèi)刻章費(fèi)政府買(mǎi)單

　　為了降低當(dāng)事人或企業(yè)成本，“21條”新政中還包括推行郵政速遞“零跑動(dòng)”服務(wù)和推行公章刻制政府“買(mǎi)單”優(yōu)惠政策。

　　據(jù)介紹 ，從明年元旦起，對(duì)于政務(wù)事項(xiàng)，該區(qū)以群眾自愿申請(qǐng)、區(qū)政府承擔(dān)所有郵費(fèi)為原則，利用郵政小包（24小時(shí)內(nèi)）和郵政速遞（12小時(shí)內(nèi)）服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理——上門(mén)取件——窗口辦理——快遞送達(dá)的服務(wù)模式，減少辦事群眾往返跑動(dòng)，滿足非辦公時(shí)段的辦事需求，助推該區(qū)“最多跑一次”“辦事不用跑”服務(wù)舉措落地生效。

　　為此，有關(guān)方面算了一筆賬，區(qū)級(jí)政務(wù)大廳共299個(gè)事項(xiàng)存在結(jié)果證照，按每月約100單業(yè)務(wù)產(chǎn)生結(jié)果證照郵寄的方式寄給當(dāng)事人，每月需要2000元；區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)大廳共產(chǎn)生業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)郵寄費(fèi)每月3.3萬(wàn)元，每年光寄證照的費(fèi)用就需要40多萬(wàn)元。

　　同樣從明年元旦起，該區(qū)新開(kāi)辦企業(yè)在進(jìn)行公章刻制備案登記后，刻章費(fèi)用由區(qū)政府統(tǒng)一“買(mǎi)單”，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)協(xié)同聯(lián)辦效率，切實(shí)解決刻章費(fèi)用高難題，減輕大眾創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。一般新成立公司需刻制3大1小四個(gè)章，按目前市場(chǎng)價(jià)，政府要為每家企業(yè)支付180元刻章費(fèi)。

　　關(guān)鍵詞：

　　對(duì)標(biāo)世行

　　營(yíng)商環(huán)境 國(guó)際接軌

　　去年3月22日，珠海金灣“10+2”營(yíng)商環(huán)境分析系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，該系統(tǒng)全面對(duì)標(biāo)世界銀行關(guān)于開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可證、獲得電力供應(yīng)等10個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)。與此同時(shí)，金灣區(qū)還結(jié)合本地實(shí)際情況，設(shè)置了勞動(dòng)力市場(chǎng)、交通物流兩個(gè)特色指標(biāo)。今年上半年，根據(jù)金灣區(qū)各職能部門(mén)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)并對(duì)標(biāo)世行，金灣區(qū)與全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行橫向比較，金灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境總體情況良好，10類(lèi)世行指標(biāo)得分均高于世行190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的平均數(shù)。

　　“該營(yíng)商系統(tǒng)上線，標(biāo)志著金灣營(yíng)商環(huán)境全面與國(guó)際接軌，可量化的數(shù)據(jù)指標(biāo)也為金灣區(qū)改善營(yíng)商環(huán)境提供了精準(zhǔn)依據(jù)?！苯馂硡^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從開(kāi)辦企業(yè)指標(biāo)等四個(gè)方面進(jìn)行衡量， 2019年該區(qū)開(kāi)辦企業(yè)指標(biāo)DTF得分為98.59，相當(dāng)于世行排名第3位。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，良好的營(yíng)商環(huán)境離不開(kāi)司法保障。從保護(hù)少數(shù)股東權(quán)益指標(biāo)等六個(gè)方面衡量，金灣區(qū)保護(hù)少數(shù)股東權(quán)益指標(biāo)DTF得分為100分，相當(dāng)于世行的排名為第1位。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，“優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是決定企業(yè)是否落戶的核心要素，而公共服務(wù)則是決定企業(yè)是否能留下來(lái)的關(guān)鍵條件。”金灣區(qū)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，積極查找轄區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，該區(qū)近日還出臺(tái)了《2019年金灣區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，圍繞居住環(huán)境、公共交通、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)、義務(wù)教育、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等11個(gè)群眾密切關(guān)注的民生熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、人居環(huán)境，讓金灣成為真正宜居宜業(yè)宜游的創(chuàng)新高地、航空新城。