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      廣東通報(bào)第二輪第五批省環(huán)保督察典型案例

      時(shí)間 : 2024-09-29 10:07:06 來源 : 南方日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版
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        9月18日至9月30日,第二輪第五批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察陸續(xù)啟動(dòng),5個(gè)省督察組分別進(jìn)駐珠海、佛山、惠州、茂名和清遠(yuǎn)。為強(qiáng)化警示震懾,推動(dòng)問題整改,9月27日,省生態(tài)環(huán)境廳集中公開通報(bào)第五批5個(gè)典型案例,主要涉及城市建筑廢棄物處理處置、水環(huán)境治理、城鎮(zhèn)生活污水收集處理等。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),督促各地依規(guī)依紀(jì)依法查處到位。

        珠海部分地方建筑垃圾處置等問題突出

        珠海是粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市,是國內(nèi)環(huán)境最優(yōu)美最宜居的生態(tài)城市之一。省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察珠海發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)亟ㄖ芾泶址?、底?shù)不清,并且建筑垃圾消納能力不足,一些地方違規(guī)處置問題突出,建筑垃圾混堆亂倒污染環(huán)境。

        統(tǒng)籌規(guī)劃不力,消納能力嚴(yán)重不足。珠海尚未出臺(tái)建筑垃圾污染防治工作規(guī)劃,未統(tǒng)籌安排建筑垃圾消納場的布局和用地。由于消納能力不足,一些地方違規(guī)設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)堆放場所,大多手續(xù)不全、管理缺失。

        監(jiān)管不到位,違規(guī)處置問題突出。2024年珠海314個(gè)在建工地僅有81個(gè)辦理了建筑垃圾處置核準(zhǔn)(排放)手續(xù),香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)等地違規(guī)處置建筑垃圾問題突出。

        非法傾倒頻發(fā),生態(tài)環(huán)境遭到破壞。高新區(qū)、斗門區(qū)、金灣區(qū)等地建筑垃圾、生活垃圾混堆亂倒,場內(nèi)積水化學(xué)需氧量、氨氮濃度超標(biāo)。

        佛山部分地方生活污水收集處理短板明顯

        佛山屬于典型的三角洲河網(wǎng)區(qū),境內(nèi)共有河流2189條,其中主要河道285條。省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察佛山發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)厣钗鬯占幚硐到y(tǒng)存在不足,溢流直排問題突出。由于污水收集處理不到位,一些主干河涌水質(zhì)重度污染,個(gè)別地表水國考斷面達(dá)標(biāo)形勢不穩(wěn)固。

        一些內(nèi)河涌水質(zhì)較差,引起群眾投訴。禪城區(qū)敦厚北站主涌混濁不堪、明竇涌富營養(yǎng)化嚴(yán)重,河面漂浮大量雜物,禪城區(qū)青柯涌,南海區(qū)朗新涌、沙洲涌等水體呈現(xiàn)黑臭。

        設(shè)施運(yùn)行效能有待提升,溢流直排問題突出。2024年上半年,全市16座城市污水處理廠有11座進(jìn)水BOD濃度較2023年有所下降,南海區(qū)興業(yè)北路東、江湄工業(yè)區(qū),三水區(qū)魯村北路旁存在大量污水晴天溢流直排河涌。

        部分治理措施進(jìn)展滯后,未能發(fā)揮效益。南海區(qū)丹灶城區(qū)污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目尚未通水運(yùn)行,高明區(qū)中心城區(qū)第二、第四、明城污水處理廠提標(biāo)改造均未完成,南海西樵樵泰污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目還處于前期階段。

        惠州部分地方生活污水溢流問題突出

        惠州是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市和東部樞紐門戶,水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行對(duì)區(qū)域水環(huán)境保護(hù)有重要影響。省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察惠州發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)厣钗鬯占幚聿坏轿?,部分區(qū)域生活污水收集處理能力不足,污水溢流問題突出。

        生活污水處理能力不足?;莩菂^(qū)、惠陽區(qū)合計(jì)生活污水處理能力缺口達(dá)13萬噸/日,江北污水處理廠二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后,部分區(qū)域生活污水處理設(shè)施長期超負(fù)荷運(yùn)行,生活污水溢流問題突出。

        污水管網(wǎng)排查整治不力?;莩菂^(qū)、惠陽區(qū)市政管網(wǎng)排查工作分別僅完成84%、20%,區(qū)域排水管網(wǎng)雨污錯(cuò)混漏接、外水滲入、“斷頭”管網(wǎng)等缺陷隱患排查整治工作滯后。

        污水處理設(shè)施進(jìn)水監(jiān)測數(shù)據(jù)失真失實(shí)。江北污水處理廠、淡水污水處理廠上報(bào)進(jìn)水監(jiān)測數(shù)據(jù)虛高嚴(yán)重,惠城區(qū)第四污水處理廠一期、惠陽區(qū)第二污水處理廠未經(jīng)水質(zhì)檢測,直接編造生化需氧量數(shù)據(jù)。有關(guān)部門監(jiān)管不力,對(duì)數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)。

        茂名部分地方建筑垃圾違規(guī)問題多發(fā)

        2021年至2023年,茂名建筑垃圾產(chǎn)生量分別達(dá)到260萬、162萬、281萬立方米。省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察茂名發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)夭糠謪^(qū)域未依法制定相關(guān)工作規(guī)劃,建筑垃圾全過程監(jiān)管不到位,資源化利用推進(jìn)不力,違規(guī)處置、傾倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

        建筑垃圾全過程監(jiān)管“寬松軟”。2023年以來茂南區(qū)開展工程施工的29個(gè)樓盤,有24個(gè)未依法編制建筑垃圾處理方案并備案;電白區(qū)開展工程施工的28個(gè)樓盤,有25個(gè)未依法編制建筑垃圾處理方案并備案,有關(guān)部門未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,導(dǎo)致建筑垃圾管理無序,隨意傾倒問題頻發(fā)。

        建筑垃圾處置場所建設(shè)滯后。電白區(qū)未完成建筑垃圾消納場或綜合利用項(xiàng)目建設(shè)工作;信宜市仍未啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)建筑垃圾處置項(xiàng)目建設(shè),城區(qū)建筑垃圾處置再利用項(xiàng)目仍處于設(shè)備調(diào)試階段,未實(shí)際投產(chǎn)。

        建筑垃圾資源化利用不足。茂南區(qū)針對(duì)建筑垃圾資源化利用工作謀劃不夠、推進(jìn)不力,2023年以來僅約1.29萬立方米含建筑渣土的建筑垃圾實(shí)現(xiàn)資源化利用,資源化利用嚴(yán)重不足。

        清遠(yuǎn)連州生活污水直排問題突出

        連州位于清遠(yuǎn)西北部,北江上游,市區(qū)常住人口約14萬,北江一級(jí)支流連江穿城而過。省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察清遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn),連州城區(qū)生活污水收集處理工作缺乏系統(tǒng)謀劃,城市生活污水集中收集率、污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量等污染物濃度不升反降、逐年降低,污水直排連江問題突出。

        城市生活污水集中收集率低。連州城區(qū)每天產(chǎn)生生活污水約3.4萬噸,目前只有設(shè)計(jì)能力2萬噸/日的連州污水處理廠在運(yùn)行,因配套污水管道錯(cuò)混接、破損較多,結(jié)構(gòu)性缺陷突出,外水入侵嚴(yán)重,基本“清水進(jìn)清水出”。2021—2023年,連州城市污水集中收集率分別只有7%、6.9%、5.2%,2024年1—8月低至3.1%,在全省縣級(jí)市中排名倒數(shù)第一。

        管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)欠賬多。連州建成區(qū)面積17.97平方公里,污水管網(wǎng)空白面積高達(dá)5.976平方公里,占比33%。連州未對(duì)排水管道進(jìn)行全方位系統(tǒng)排查,對(duì)管網(wǎng)情況底數(shù)不清,并且城區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)日常運(yùn)維管理缺失。

        污水直排問題突出。連州城區(qū)內(nèi)存在11個(gè)生活污水直排口,經(jīng)測算,每天約有2萬多噸生活污水直排外環(huán)境,最終匯入連江。

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