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      廣東:堅(jiān)持綠色發(fā)展 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生巨大變化

      時(shí)間 : 2022-10-12 10:56:46 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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        秋風(fēng)漸起,北雁南歸。近年來(lái),城市群中候鳥曼舞,已成為每年底廣東獨(dú)特的生態(tài)景觀。從它們的視角俯瞰南粵大地,一幅天藍(lán)水清山綠的美景徐徐展開(kāi)。

        跨越蒼翠南嶺,珠江水系碧波流淌,在廣袤平原上滋養(yǎng)城市與良田……十年來(lái),藍(lán)天白云、水清岸綠,已成為廣東大地隨處可見(jiàn)、俯拾皆是的自然圖景。

        黨的十八大以來(lái),廣東全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性變化,良好的生態(tài)環(huán)境讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

        踏遍青山人未老。邁上新征程,廣東將繼續(xù)堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與保護(hù),不斷提高生態(tài)環(huán)境治理能力,加快打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)廣東樣板。

        植綠護(hù)綠

        廣東大地綠意盎然

        日前,南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)傳來(lái)好消息:第一次記錄到“國(guó)蝶”——金斑喙鳳蝶的活動(dòng)。作為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物中唯一的蝶類,金斑喙鳳蝶行蹤極其神秘,此番現(xiàn)身證明南嶺生態(tài)持續(xù)向好,生物多樣性進(jìn)一步豐富。

        得益于廣東久久為功推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作,近年來(lái)已有中華穿山甲、黑臉琵鷺、勺嘴鷸等多種珍稀物種在廣東城鄉(xiāng)屢屢出現(xiàn)。如今,全省已有11個(gè)地市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市,摩天樓與參天樹共成長(zhǎng)、“綠森林”與“鋼森林”同生存的生態(tài)圖景,正在全省各地繪就。

        尤其是近年來(lái),廣東把生態(tài)保護(hù)放在貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略、“一核一帶一區(qū)”建設(shè)的優(yōu)先位置。2021年,珠三角國(guó)家森林城市群宣告基本建成,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最繁榮、城市化率最高的地區(qū)保留51.84%的森林覆蓋率,成為廣東協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的生動(dòng)寫照。

        目前,珠三角地區(qū)初步建成林城一體、林水相依、生態(tài)優(yōu)美、綠色宜居、人與自然和諧相處的森林城市群,呈現(xiàn)出“江水繞村榕樹綠,塘魚荔枝紅”的嶺南風(fēng)光。今后,廣東將把珠三角國(guó)家森林城市群放在更大尺度的自然山水生態(tài)體系去統(tǒng)籌謀劃,努力構(gòu)建國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)森林城市群。

        當(dāng)前,全省以珠三角地區(qū)為龍頭,引領(lǐng)全省范圍啟動(dòng)建設(shè)一批共謀共建、互聯(lián)互通的重點(diǎn)生態(tài)工程,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。

        隨著林長(zhǎng)制全面推行,廣東首創(chuàng)“雙總林長(zhǎng)”高位推動(dòng)林長(zhǎng)制落地見(jiàn)效,林業(yè)工作“小馬拉大車”情況得到有效改善,森林資源保護(hù)得到更有效保護(hù)。全省96733名各級(jí)林長(zhǎng),與護(hù)林員、監(jiān)管員組成“一長(zhǎng)兩員”,通過(guò)深入林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域開(kāi)展常態(tài)化巡林督導(dǎo)等方式,嚴(yán)防涉林“三個(gè)重大”問(wèn)題發(fā)生。

        得益于此,全省森林火災(zāi)預(yù)防工作得到有效實(shí)施開(kāi)展,針對(duì)危害森林資源的松材線蟲病,今年除治作業(yè)面積超過(guò)400萬(wàn)畝次,有效延緩其進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延。

        植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠的社會(huì)新風(fēng)尚深入人心。紅樹林對(duì)水質(zhì)、土壤、氣候等生態(tài)指標(biāo)極為挑剔,一旦破壞極難修復(fù)。盡管全世界紅樹林面積逐年遞減,但在廣東綿延的海岸線上,紅樹林面積逆勢(shì)遞增,正一點(diǎn)點(diǎn)將廣袤國(guó)土染綠。

        2021年,全省共落實(shí)紅樹林營(yíng)造面積3232畝、修復(fù)面積810畝,紅樹林面積達(dá)到15.96萬(wàn)畝,是我國(guó)紅樹林分布面積最大的省份,僅湛江市紅樹林面積就占全國(guó)的33%。根據(jù)紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,到2025年,我省還要完成營(yíng)造和修復(fù)紅樹林12萬(wàn)畝。

        未來(lái),廣東將實(shí)施紅樹林整體保護(hù),將分布在13個(gè)沿海地市的紅樹林相關(guān)自然保護(hù)地以及自然保護(hù)地外的現(xiàn)有紅樹林,全部劃入生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。同時(shí),加強(qiáng)紅樹林自然保護(hù)地管理,實(shí)施紅樹林營(yíng)造修復(fù)工程項(xiàng)目,開(kāi)展紅樹林合理利用活動(dòng),推動(dòng)紅樹林保護(hù)修復(fù)真正走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

        多方合力、協(xié)同共進(jìn)之下,廣東大地綠意盎然。2022年,全省森林覆蓋率達(dá)58.7%,森林蓄積量增長(zhǎng)到6.24億立方米,使綠色成為廣東高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

        人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。從逶迤五嶺到南海之濱,廣袤森林正以獨(dú)特方式增強(qiáng)群眾綠色發(fā)展獲得感、幸福感、安全感——

        生態(tài)產(chǎn)品供給進(jìn)一步豐富。統(tǒng)籌就地保護(hù)與遷地保護(hù)相結(jié)合,南嶺國(guó)家公園創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展,華南國(guó)家植物園正式揭牌。推動(dòng)近1000個(gè)森林公園、濕地公園免費(fèi)向公眾開(kāi)放,“推窗見(jiàn)綠、出門入園”已成為民眾生活的日常。

        林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!稄V東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,力爭(zhēng)到2025年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)億元,森林資源支撐能力顯著增強(qiáng),基本建成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

        土壤污染防治走在全國(guó)前列。珠三角9市全部納入國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè),省生態(tài)環(huán)境廳與韶關(guān)市聯(lián)合共建韶關(guān)土壤污染防治先行區(qū),全省建設(shè)用地污染地塊安全利用率超額完成國(guó)家考核指標(biāo)。

        “相比于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單上升,區(qū)域內(nèi)生態(tài)的保護(hù)發(fā)展將成為當(dāng)?shù)鼐用窀雨P(guān)注的焦點(diǎn)。隨著廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高水平進(jìn)發(fā),這一趨勢(shì)將更加明顯?!敝袊?guó)林學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳幸良說(shuō)。

        精細(xì)治理

        藍(lán)天白云成常態(tài)

        國(guó)慶假期,廣東各個(gè)城市的綠地、公園里,搭帳篷露營(yíng)已成為許多市民休閑的新時(shí)尚,呼吸新鮮空氣、吹著微風(fēng),好不愜意。帳篷露營(yíng)蔚然成風(fēng)也得益于“廣東藍(lán)”。近年來(lái),廣東打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,通過(guò)精細(xì)化治理,全省空氣質(zhì)量日益提升,廣東的藍(lán)天白云經(jīng)常刷屏朋友圈。

        8月31日,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)今年1—7月全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中,深圳、惠州、珠海等7地市位列前20。在全省,今年上半年全省PM2.5再創(chuàng)歷史新低達(dá)19微克/立方米。

        這一切得益于廣東早發(fā)現(xiàn)、早研究、早部署,大氣治理在全國(guó)率先轉(zhuǎn)向“以臭氧污染防控為重點(diǎn)、臭氧和PM2.5協(xié)同控制”的新目標(biāo),在精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污上探索出新路子。

        “開(kāi)了這么多公交車,就數(shù)這種純電動(dòng)車最舒服,無(wú)油煙,噪聲也小?!痹谏钲?,有著36年駕齡的陳師傅對(duì)電動(dòng)公交車贊不絕口。

        這是廣東調(diào)整結(jié)構(gòu)、源頭減污的生動(dòng)例證。2018年,廣東優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、加快公交車電動(dòng)化步伐,珠三角公交車全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化,不斷降低氮氧化物排放量。同時(shí),全省大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重日益提高,推動(dòng)二氧化碳、污染物排放穩(wěn)定下降。

        與此同時(shí),全省加快淘汰落后產(chǎn)能,整治“散亂污”企業(yè),強(qiáng)化成品油質(zhì)量監(jiān)督,建筑陶瓷生產(chǎn)線改燒天然氣等,源頭減污成效顯現(xiàn)。

        大氣治理需要與時(shí)俱進(jìn)、精準(zhǔn)攻堅(jiān)。隨著廣東空氣質(zhì)量提升,臭氧作為空氣首要污染物的問(wèn)題日益凸顯。

        為此,廣東探索出“突出減排、狠抓重點(diǎn)、精準(zhǔn)降超、應(yīng)急削峰、省市聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)治、專班指導(dǎo)、探索示范”的治理新思路,創(chuàng)新“監(jiān)督指導(dǎo)+專家?guī)头觥睓C(jī)制,整合院士專家團(tuán)隊(duì)建立省大氣污染防治“硬任務(wù)”攻關(guān)攻堅(jiān)中心,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多家科研單位團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)幫扶重點(diǎn)地市。

        在治理中,針對(duì)生成臭氧的前體物VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物),廣東對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行銷號(hào)整治,督導(dǎo)儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車、加油站達(dá)標(biāo)排放,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、敏感點(diǎn)以及營(yíng)運(yùn)柴油車用車大戶進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

        通過(guò)精準(zhǔn)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物全過(guò)程管控,交叉檢查重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),全省在用的100多臺(tái)燃煤火電機(jī)組和60多臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐完成超低排放改造,超5500家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成VOCs整治。

        各地也因地制宜探索行業(yè)VOCs集中治理措施。如何解決VOCs無(wú)組織排放這一治理最大難點(diǎn)?在佛山南海區(qū),當(dāng)?shù)卮罅恐行∑迯S的小噴漆房壓力很大而且容易疏漏。針對(duì)汽修噴漆這樣的標(biāo)準(zhǔn)化工序,當(dāng)?shù)靥剿鞒龉蚕礅k噴中心?!皣娖岱宽敳肯蛳麓碉L(fēng),經(jīng)過(guò)底部的地棉抽取噴漆產(chǎn)生的VOCs,再統(tǒng)一送到設(shè)備房,達(dá)標(biāo)處理后再排放?!狈鹕侥虾5男鄯迤嚰瘓F(tuán)鈑噴中心現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹,中小汽修廠都可以將噴漆環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到該中心,統(tǒng)一處理VOCs。

        當(dāng)汽修的噴漆環(huán)節(jié)集中在一起,生態(tài)環(huán)境部門就可以集中力量指導(dǎo)、監(jiān)管鈑噴中心的VOCs排放,助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。而且還解決中小汽修廠資金不足問(wèn)題,隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高,大量中小汽修企業(yè)缺少資金加裝環(huán)保設(shè)備,有了鈑噴中心后,中小汽修中心不需要單獨(dú)設(shè)鈑噴房,環(huán)保成本實(shí)現(xiàn)下降。

        同時(shí),針對(duì)臭氧污染,近年來(lái)廣東也多次發(fā)出倡議書,倡議重點(diǎn)企業(yè)全力降低排放濃度、做好源頭污染減排。同時(shí),倡議市民合理安排、夜間加油,減少油氣的日間揮發(fā)。營(yíng)造全社會(huì)共同參與治理的氛圍。

        得益于精準(zhǔn)源頭治理,廣東見(jiàn)到藍(lán)天成為常態(tài)。到2021年底,全省大氣6項(xiàng)主要污染物指標(biāo)連續(xù)7年達(dá)標(biāo),優(yōu)良天數(shù)比例(AQI)達(dá)標(biāo)率達(dá)94.3%,PM2.5年均濃度達(dá)22微克/立方米。再到今年上半年,AQI達(dá)標(biāo)率為95.2%,同比上升1.2個(gè)百分點(diǎn),顯示大氣質(zhì)量持續(xù)改善。

        凝聚合力

        護(hù)佑江河安瀾秀水長(zhǎng)清

        行走在深圳燕羅濕地公園,空氣清新,花草搖曳,一旁的茅洲河緩緩流淌。每到下午,深圳寶安居民洪永林都會(huì)帶孫子、孫女來(lái)這里散步。曾幾何時(shí),“茅洲河”三字讓人聞之皺眉?!斑@條河以前還沒(méi)整治的時(shí)候,幾公里遠(yuǎn)就聞到臭味,我們都要繞道走?!焙橛懒终f(shuō)。

        茅洲河地跨深、莞兩市,城市發(fā)展帶來(lái)的河流淤塞、水質(zhì)污染等狀況日益嚴(yán)重;而資源環(huán)境約束趨緊、新舊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題交織等,更是全省高質(zhì)量發(fā)展面臨的重要課題。

        把江河安瀾、秀水長(zhǎng)清放在首位,廣東實(shí)招硬招迭出。作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,生態(tài)環(huán)境保護(hù)被納入省委、省政府“1+1+9”工作部署,近年來(lái)共投入7500億元補(bǔ)上歷史欠賬,統(tǒng)籌推進(jìn),久久為功。

        系統(tǒng)治水,制度先行。廣東全面實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任省第一總河長(zhǎng)、省總河長(zhǎng),并擔(dān)任省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)第一總指揮、總指揮,掛點(diǎn)督戰(zhàn)污染最重的茅洲河、練江,帶動(dòng)全省形成眾志成城的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。

        針對(duì)跨市域河流,廣東加強(qiáng)水環(huán)境治理跨部門跨市協(xié)同。全省8萬(wàn)多名五級(jí)河(段)長(zhǎng)廣布各地市、縣區(qū),橫跨多個(gè)職能部門。創(chuàng)新建立“流域+區(qū)域”跨市治理合作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決流域城市間上下游、左右岸問(wèn)題。多地相應(yīng)成立流域管理中心,力破流域內(nèi)不同行政區(qū)劃、不同層級(jí)和不同單位之間調(diào)度不暢、多頭管理等問(wèn)題。

        在完善制度基礎(chǔ)上,碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)向縱深推進(jìn),針對(duì)9個(gè)劣Ⅴ類國(guó)考斷面,逐漸探索形成“系統(tǒng)治理、掛圖作戰(zhàn)”,“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)等治水策。

        在治水一線,國(guó)企、省企成為主力軍,超常規(guī)補(bǔ)齊治污設(shè)施。在茅洲河,深圳以“一切工程為治水讓路”的決心推進(jìn),高峰期施工作業(yè)面1200多個(gè),東莞段最高峰時(shí)段作業(yè)面360多個(gè)。在練江,汕頭段高峰期流域內(nèi)一線施工人員達(dá)9000多人。多地深入社區(qū)、鎮(zhèn)村下“繡花功夫”,推進(jìn)雨污分流,從源頭截住污水。

        以茅洲河、練江治理為代表,全省水環(huán)境治理取得轉(zhuǎn)折性成效。到2020年底,全省9個(gè)劣Ⅴ類國(guó)考斷面全部清零。2021年,治水效果更加凸顯,149個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率89.9%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到90.2%。

        黑臭水體如同城市的傷疤,影響著群眾生活品質(zhì)。經(jīng)各地全力治理,目前列入國(guó)家整治清單的527個(gè)黑臭水體基本消除黑臭。

        治差水,更保好水。從2018年開(kāi)始,廣東鐵腕整治1412個(gè)水源地環(huán)境問(wèn)題,飲用水源水質(zhì)連續(xù)數(shù)年100%達(dá)標(biāo),守住群眾“水缸子”。

        水環(huán)境改善撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,多地逐步轉(zhuǎn)變思路,以污染防治為契機(jī),沿河推動(dòng)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí),曾經(jīng)的黑臭河如今成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“活力廊”。

        在茅洲河,沿岸原來(lái)的工業(yè)物流園,變?yōu)榭萍颊故九c生態(tài)體驗(yàn)交融共生的科技公園。在練江,潮南、潮陽(yáng)紡織印染中心建成后,超過(guò)170家企業(yè)進(jìn)駐,走上集紡織印染、供水、污水處理等為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路,助力當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)向集群化高質(zhì)量發(fā)展。

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