近日,省自然資源廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)。《通知》提出,要堅持耕地利用優(yōu)先序,明確永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)?!锻ㄖ愤€提出,要探索永久基本農(nóng)田易地補劃,明確了非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田在縣域范圍內(nèi)無法補足的,可在市域范圍內(nèi)跨縣域易地補劃。
《通知》明確,對補充耕地和墾造水田項目要實行立項、實施、驗收、報備、管護等全流程監(jiān)管,嚴格落實項目后期管護主體責任,主動公開項目信息,接受社會和群眾監(jiān)督。
《通知》中尤其強調(diào),要落實黨政同責要求,強化宣傳引導和激勵約束,明確各地要統(tǒng)籌安排財政資金用于耕地保護工作,并逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,重點支持耕地和永久基本農(nóng)田保護、高標準農(nóng)田建設(shè)。強化糧食種植導向和激勵約束機制,鼓勵各地探索創(chuàng)新耕地保護補償激勵制度,對耕地保護工作成效顯著的鎮(zhèn)、村給予獎勵,并將耕地保護責任落實情況與干部績效評價掛鉤。
《通知》凸顯了耕地集中保護的理念,突出國土空間規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)、國土綠化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等占用耕地的管控約束作用,鼓勵各地依據(jù)國土空間規(guī)劃,編制耕地和永久基本農(nóng)田保護利用專項規(guī)劃,劃定耕地集中整治區(qū),引導各地通過耕地恢復(fù)和進出平衡措施將細碎耕地逐步向耕地集中整治區(qū)聚集,推動耕地集中連片保護和耕地質(zhì)量提升。