筆者13日獲悉，廣州市紀委監(jiān)察局最近印發(fā)實施《關于加強紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理若干意見》（以下簡稱《意見》），以維護紀檢監(jiān)察機關的公眾形象和防止利益沖突為核心，重點監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部的社交圈、生活圈、休閑圈。

　　《意見》列出20項負面清單，嚴格監(jiān)督和約束全市紀檢監(jiān)察干部隊伍“八小時以外”活動中存在的違反政治紀律、濫用職權、行為失范、言論不當?shù)韧怀鰡栴}，首次提出建立紀檢監(jiān)察干部發(fā)表重大言論審批制度等措施。

　　20項負面清單

　　10項具體措施

　　《意見》盯住重要事項、重點場所、重要時段，著重加強對紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、生活紀律的監(jiān)督檢查，積極破解紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理難題?！鞍诵r以外”活動，是指紀檢監(jiān)察干部在工作時間以外所從事的與職務影響相關的活動。

　　《意見》分違反政治紀律、濫用職權、行為失范、言論不當?shù)?個方面，梳理了20項負面清單；從紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動管理、監(jiān)督、教育、心理疏導等多個維度，提出10項具體措施。

　　《意見》要求，凡個人和家庭重大活動、重要事項，個人工作期間離開崗位和節(jié)假日離開廣州，本人、配偶、子女舉辦慶典、婚喪嫁娶等活動，必須事先向有關部門和分管領導報告。各級紀檢監(jiān)察機關干部監(jiān)督部門要建立紀檢監(jiān)察干部廉政檔案，個人報告重大活動、重要事項情況一律納入檔案管理，干部個人及家庭成員廉潔自律信息應當歸入檔案管理，每年對廉政檔案記載事項進行抽查核實。

　　《意見》提出，建立發(fā)表重大言論審批報備制度。紀檢監(jiān)察干部從事講課、輔導、講座等活動必須報分管領導審批同意，嚴格規(guī)范授課內(nèi)容和授課形式。紀檢監(jiān)察干部以個人實名在微博、網(wǎng)站論壇等公共信息網(wǎng)絡平臺注冊賬號，應當向干部監(jiān)督部門報備。

　　對違規(guī)違紀進行分類處置

　　《意見》對于紀檢監(jiān)察干部違規(guī)、違紀等行為進行了風險分級，并對應“四種形態(tài)”進行分類處置。

　　根據(jù)《意見》，紀檢監(jiān)察干部存在苗頭性、傾向性問題、尚未造成不良影響的，屬于一級風險問題，給予談話提醒處理；存在違規(guī)行為且在一定范圍內(nèi)造成不良影響，或違紀事實比較輕微不需要追究黨紀責任的，屬于二級風險問題，依據(jù)相關規(guī)定給予責令整改、通報、誡勉，責令書面檢討并在民主生活會或者其他黨的會議上作檢查等處理；存在明顯違規(guī)行為且造成不良社會影響，或經(jīng)處理后整改不到位及糾而復生的，屬于三級風險問題，依據(jù)相關規(guī)定給予停職檢查、調(diào)整職務直至調(diào)離紀檢監(jiān)察隊伍等處理；存在違紀事實，依紀依規(guī)應當給予紀律處分的，屬于四級風險問題，按照黨紀黨規(guī)從嚴處理；涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

　　《意見》要求，全市各級紀檢監(jiān)察機關要與同級公安等機關建立信息交流機制，要求查獲紀檢監(jiān)察干部違法問題應當?shù)谝粫r間通報其所在單位。堅持挺紀在前，對違法問題及時作出相應處理，不適合繼續(xù)從事紀檢監(jiān)察工作的應及時調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位。

　　執(zhí)紀監(jiān)督部門、執(zhí)紀審查部門發(fā)現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”違規(guī)違紀問題線索，經(jīng)審批后移送干部監(jiān)督部門處理。干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)或接收到紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”違規(guī)違紀問題線索后，應當在7天內(nèi)提出處置意見；擬初步核實的應送案件監(jiān)督管理部門備案。

　　堅持對執(zhí)紀違紀行為從快從嚴查處，對紀檢監(jiān)察干部違反黨紀政紀問題決不護短，及時在系統(tǒng)內(nèi)部通報，典型案件公開曝光，對反映問題失實的，應當及時澄清。

　　20項負面清單（摘登）

　?。ㄒ唬┻`反政治紀律問題

　　◎口無遮攔，妄議中央大政方針，丑化黨和國家形象，詆毀、誣蔑黨和國家領導人，歪曲黨史、軍史，散布政治謠言，公開傳播錯誤言論。

　?。ǘE用職權問題

　　◎打探消息、通風報信、泄露工作秘密，幫助被調(diào)查對象出謀劃策、疏通關系、逃避追責。

　?。ㄈ┬袨槭Х秵栴}

　　◎耍特權、逞威風，作風粗暴，態(tài)度蠻橫，盛氣凌人。

　　（四）言論不當問題

　　◎擅自使用職務身份在微信朋友圈、微博、網(wǎng)站論壇等信息網(wǎng)絡平臺及其他非公務活動場合公開發(fā)表言論。

　　◎在微信朋友圈、微博、網(wǎng)站論壇等信息網(wǎng)絡平臺和廣播電視、報刊書籍、講座論壇、工作會議等公開場合，以及私人生活和個人交往中發(fā)表、披露工作秘密和其他不宜公開的信息。

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