12月1日，省十三屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過關(guān)于修改《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，出臺(tái)再婚夫妻可生三孩、增設(shè)父母育兒假等實(shí)招硬招，為生育福利加碼。

　　這是廣東計(jì)生政策又一次重大調(diào)整。省人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次修改后，我省計(jì)生工作思路調(diào)整為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　在新思路下，條例瞄準(zhǔn)提高生育意愿，通過“一加一減”兩個(gè)方面，力促更多育齡夫婦想生、敢生。

　　一方面是“松綁”的減法。條例全面清理與三孩政策不相適應(yīng)的制約措施。包括不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不將計(jì)生情況納入社會(huì)信用體系，不與評(píng)優(yōu)評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)、考核任用等掛鉤。同時(shí)取消再生育審批，改為生育登記，為“想生就生”提供便利。

　　另一方面是“撐腰”的加法。立足我省實(shí)際，條例補(bǔ)充細(xì)化多項(xiàng)支持生育的配套措施。包括增設(shè)育兒假：在子女3周歲以內(nèi)，父母每年各享受10天；鮮明提出“再婚夫妻再婚后可生育三個(gè)子女”，通過增強(qiáng)可操作性，進(jìn)一步回應(yīng)社會(huì)對(duì)再婚生育問題的關(guān)切。

　　為掃除生育道路上的后顧之憂，條例還率先提出，縣級(jí)以上政府根據(jù)本地區(qū)人口出生情況，規(guī)劃建設(shè)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，并明確嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃配建要求。

　　這些修法利好，讓正休產(chǎn)假的三孩媽媽盧楚琪對(duì)未來更有信心，“有育兒假，還有家門口的托育服務(wù)，這給我們減壓不少”。

　　值得注意的是，此次修法并未延長(zhǎng)產(chǎn)假天數(shù)。省人口發(fā)展研究院院長(zhǎng)董玉整認(rèn)為，目前廣東產(chǎn)假天數(shù)較長(zhǎng)，而且產(chǎn)假要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和婦女發(fā)展實(shí)際來確定。

　　除了育齡夫婦外，獨(dú)生子女及其父母也將從這次修法中獲益。條例增設(shè)獨(dú)生子女父母護(hù)理假，明確父母年滿60周歲以上，獨(dú)生子女每年有5日護(hù)理假；父母患病住院治療的，每年護(hù)理假累計(jì)不超過15日。

　　如何讓立法福利真落地，避免用人單位打折扣、走偏樣？條例作出相應(yīng)設(shè)計(jì)，規(guī)定用人單位不落實(shí)條例規(guī)定假期的，由縣級(jí)以上人社部門責(zé)令改正。

　　“這些規(guī)定很實(shí)在，都是靶向緩解年輕人的生育擔(dān)憂?！比珖?guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉曾連續(xù)4年呼吁三孩政策，他建議接下來要制定切實(shí)有效的配套政策，確保立法意圖真正落地。

　　自1980年通過以來，我省計(jì)生條例已經(jīng)歷5次修訂、9次修正，由早期的計(jì)劃調(diào)節(jié)逐步轉(zhuǎn)向積極生育、鼓勵(lì)生育、支持生育的立法導(dǎo)向，見證了廣東社會(huì)與人口發(fā)展形勢(shì)的變遷。