近日,廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運營規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)?!兑?guī)范》系廣東農(nóng)村敬老院運營領(lǐng)域的省級地方標準,明確了農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)要求、運營管理、服務(wù)管理等8個方面的內(nèi)容?!兑?guī)范》2020年1月31日起正式實施。
供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)輻射2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上
《規(guī)范》明確,農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱“供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)”)是指為農(nóng)村特困人員提供住宿、生活照料、膳食、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等的綜合性服務(wù)機構(gòu)。供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)履行托底保障的機構(gòu)職能,優(yōu)先為半失能以上的農(nóng)村特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),并在滿足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,為社會失能、失智、高齡老人提供養(yǎng)老服務(wù)。
供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村特困人員數(shù)量及集中供養(yǎng)需求確定。區(qū)域性供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)輻射2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上,粵東粵西粵北地區(qū)的建設(shè)規(guī)模應(yīng)不少于200張床位,珠三角地區(qū)的建設(shè)規(guī)模應(yīng)不少于300張床位。
需設(shè)社工專業(yè)崗、配專職社工
《規(guī)范》明確,供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的工作人員可以通過政府購買服務(wù)等方式解決。區(qū)域性供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)設(shè)置社會工作專業(yè)崗位,配備專職社會工作者,一般性供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)宜配置專職或兼職社會工作者。供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)工作人員總數(shù)與服務(wù)對象的比例不宜低于1/10。
在服務(wù)管理方面,應(yīng)對農(nóng)村特困人員是否具備自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡等6項生活自理能力進行評估。6項都能自主完成的,認定為具備生活自理能力;有1項至3項不能自主完成的,認定為部分喪失生活自理能力(半失能);有4項至6項不能自主完成的,認定為完全喪失生活自理能力(失能)。此外,應(yīng)規(guī)范評估流程和方法,評估活動每年至少一次。
在生活照料服務(wù)方面,供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對服務(wù)對象建立護理個案計劃,提供24小時生活照料服務(wù)并按計劃100%落實生活照料項目及其要求。在居家照護服務(wù)方面,應(yīng)為有需要的且簽訂協(xié)議的分散供養(yǎng)農(nóng)村特困人員提供居家服務(wù),其中每月至少提供一次實質(zhì)性上門探望服務(wù)。
《規(guī)范》還對供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)環(huán)境清潔衛(wèi)生、康復(fù)護理、心理/精神支持服務(wù)、文化休息娛樂等內(nèi)容予以明確。