學生上課調皮搗蛋，老師該怎么管？今后我省中小學老師管教“問題”學生的腰板或許將更硬。24日提交省十三屆人大常委會第十四次會議初審的《廣東省學校安全條例（草案）》單獨設立學生教育懲戒專章，其中規(guī)定學生違紀，可由家長陪寫檢討書，針對一些違規(guī)行為，老師可以對學生進行“罰站罰跑”，并明確與體罰或變相體罰作出區(qū)分。這是廣東在全國率先嘗試用立法賦予老師教育懲戒權。

　　學生違紀可由監(jiān)護人陪寫檢討書

　　近年來，如何對學生進行有效管教成為了令老師頭疼的難題。隨著學生及家長權利意識、保護意識的增強，傳統(tǒng)上罰站罰跑等懲戒手段受到一些非議，由于缺乏明晰的根據，不少老師在運用懲戒方式方法上多有顧慮，這使得一些調皮的學生有恃無恐，甚至擾亂了正常的教學秩序。

　　正是由于罰站罰跑等懲戒方法仍處于合理合法與否的模糊地帶，省教育廳負責人在對草案進行說明時介紹說，在當前教育教學實踐中，教師對于違反學校安全管理規(guī)定的學生，時常存在不敢管、“校鬧”難處理等問題。

　　對于這一難題，近日，中共中央、國務院發(fā)布《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，首次明確提出教師懲戒權這一問題，并要求制定實施細則，以便其現實執(zhí)行。

　　什么是教師懲戒權，具體該如何行使？此次提交初審的條例率先給出答案，規(guī)定對中小學生在上課時違反學校安全管理規(guī)定尚未達到違紀處分的行為，任課教師可以采取一定的教育措施：中小學校學生在上課時有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、喧鬧、強迫傳抄作業(yè)等違反學校安全管理規(guī)定行為，尚未達到給予紀律處分情節(jié)的，任課教師應當給予批評，并可以采取責令站立、慢跑等與其年齡和身心健康相適應的教育措施。

　　在這之后，條例還指出，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，以此區(qū)分“罰站罰跑”與體罰之間的界限，并對于超過罰站、罰跑烈度的處罰行為，予以明確禁止。

　　此外，對于義務教育階段的學生違反學校安全管理制度的，學校應當批評教育，可以由監(jiān)護人陪同在學校寫檢討書，并由監(jiān)護人簽字；情節(jié)嚴重的，應當給予紀律處分；非義務教育階段的學校根據學生違紀的情節(jié)、后果和影響，可以給予直至開除學籍的處分。

　　幼兒園和小學一二年級應建立學生接送交接制度

　　最近，一些地方發(fā)生的校園傷人事件為學校安全敲響警鐘，如何加強校園安全管理，保障學生在校安全？條例草案專門設立“校園安全管理”一章，對出入校園、學生接送、教學和校際活動等方面的安全管理措施給予規(guī)定，并明確學校應當建立家校共建機制。

　　根據條例草案安排，校園周邊安全防控將持續(xù)加強。公安機關應當會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門將校園周邊一定區(qū)域劃定為校園周邊安全區(qū)域，納入治安視頻監(jiān)控范圍。在中小學校集中上、下學時段，公安機關應當維持學校門口的交通秩序；在反恐防暴形勢嚴峻、學生欺凌現象頻繁、上下學時段，校園門口五十米內應當安排警力重點守護。

　　即使是在法定節(jié)假日、公休日、寒暑假、課間等非教育教學時間，條例草案也要求中小學校應當采用視頻監(jiān)控或者安排專人巡查。

　　此外，條例草案進一步從法律上強化校園出入管理，要求中小學校和幼兒園實行出入校園登記制度，未經學校允許，校外人員和機動車輛不得進入校園。學校安全保衛(wèi)人員在必要時可以查驗在校園活動人員的身份。學校安全保衛(wèi)人員認為進入學校的人員可能攜帶危險物品時，可以對其所攜帶物品進行查驗。

　　對于學生接送，條例草案也進行了詳細規(guī)定，要求幼兒園和小學一、二年級應當建立學生接送交接制度。監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的人不能按時接送學生的，學?？梢园凑找?guī)定提供照管服務，不得將學生、幼兒交給其監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的人以外的人員。