12月7日，由省教育廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委起草的《廣東省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案（征求意見稿）》（下稱《實(shí)施方案》）公布。《實(shí)施方案》提出，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況等納入政府績(jī)效考核。

到2030年，實(shí)現(xiàn)全省6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下。

小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)

《實(shí)施方案》對(duì)家庭、中小學(xué)校（含中職學(xué)校）、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)生、有關(guān)部門等在防控兒童青少年近視中的工作提出了要求。

中小學(xué)校要加強(qiáng)視力健康管理，校長(zhǎng)是學(xué)校近視防控的第一責(zé)任人。學(xué)校要將近視綜合防控工作貫穿教育教學(xué)全過程，融入學(xué)校硬件建設(shè)和管理、課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。

《實(shí)施方案》要求中小學(xué)校要減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校要統(tǒng)籌管理年級(jí)組和學(xué)科組作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容。小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時(shí)間，義務(wù)教育階段不應(yīng)超過1小時(shí)，高中階段不應(yīng)超過2.5小時(shí)，且應(yīng)合理安排課間休息。要科學(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(zhǎng)作業(yè)。

同時(shí)，學(xué)校要堅(jiān)決控制校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期不得超過1次，其他年級(jí)每學(xué)期不得超過2次。嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績(jī)和排名；嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。

幼兒園則須重視生活和游戲?qū)?—6歲兒童成長(zhǎng)的價(jià)值，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時(shí)以上戶外活動(dòng)，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)，其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。

將總體近視率等納入政府績(jī)效考核

《實(shí)施方案》提出，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立視力檔案。2019年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90％以上。在檢查的基礎(chǔ)上，建立、及時(shí)更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。

家庭要控制孩子使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計(jì)不宜超過1小時(shí)。同時(shí)，要減輕孩子的課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報(bào)班。保障孩子睡眠時(shí)間，確保小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中階段學(xué)生8個(gè)小時(shí)。

根據(jù)《實(shí)施方案》，到2023年，我省力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)地級(jí)以上市每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

到2030年，實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下。國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)28％以上。

《實(shí)施意見》提出，對(duì)兒童青少年近視防控工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況等納入政府績(jī)效考核。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。嚴(yán)禁市、縣人民政府片面以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。

同時(shí)，實(shí)行考核評(píng)價(jià)公示制度、督辦問責(zé)制度。對(duì)未實(shí)現(xiàn)年度學(xué)生防近工作目標(biāo)的市、縣人民政府和學(xué)校進(jìn)行通報(bào)；對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的市、縣人民政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。