近日，廣東出臺《廣東省村土地利用規(guī)劃編制三年行動方案（2018—2020年）》（以下簡稱《方案》），力爭到2020年底，基本完成全省村土地利用規(guī)劃編制工作，做到農(nóng)村各項土地利用活動有規(guī)劃管理，實現(xiàn)村土地利用規(guī)劃管理基本覆蓋。

《方案》明確，開展農(nóng)村土地制度改革試點、土地整治、地質(zhì)災害隱患居民搬遷安置區(qū)、農(nóng)村建設用地拆舊復墾和已完成或正在開展村莊規(guī)劃編制的行政村以及省定貧困村，應優(yōu)先編制村土地利用規(guī)劃。而擬實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可視情況與周邊臨近行政村共同編制村土地利用規(guī)劃或不再編制村土地利用規(guī)劃。

在村土地利用規(guī)劃編制過程中，各地要堅持以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，統(tǒng)籌考慮村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)保護、地質(zhì)災害防治等需要，合理安排好農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)規(guī)劃管理基本覆蓋。

“村莊建設、基礎設施建設和各項土地利用活動，必須按照村土地利用規(guī)劃確定的用途使用土地，不得隨意突破或修改?！睘橥癸@規(guī)劃的權威性和嚴肅性，確?！耙粡埶{圖干到底”，《方案》明確規(guī)定，各地應將村土地利用規(guī)劃作為土地利用的村規(guī)民約嚴格執(zhí)行?！按_需修改的，規(guī)劃修改方案需經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意后按程序報原審批機關同意?！?/span>

為合理安排編制時序，《方案》強調(diào)，2018年底前，每個縣（市、區(qū)）要選取至少3個不同類型的行政村先行開展村土地利用規(guī)劃編制工作；2019年底前，珠三角各市編制規(guī)劃的行政村數(shù)量不得低于其確定編制總數(shù)量的60%，粵東粵西粵北地區(qū)各市不得低于50%；2020年底前，各地市要基本完成轄區(qū)范圍確定編制規(guī)劃的行政村村土地利用規(guī)劃編制工作。