2月20日，省政府印發(fā)了《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整省以下增值稅收入劃分改革方案》（下稱《改革方案》），以進一步理順省與市縣財政分配關(guān)系，支持各市縣落實減稅降費政策、緩解財政運行困難。

　　《改革方案》提出，要穩(wěn)定分稅制改革以來形成的省以下收入劃分總體格局，鞏固增值稅“五五分享”等收入劃分改革成果。按照深化增值稅改革、建立留抵退稅制度的要求，在保持留抵退稅省與市縣分擔(dān)比例不變的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整優(yōu)化地方間的分擔(dān)辦法。在保持現(xiàn)有財力格局總體穩(wěn)定、建立更加均衡合理的分擔(dān)機制的基礎(chǔ)上，《改革方案》提出了幾項改革措施。

　　首先是要保持增值稅收入劃分比例穩(wěn)定?！稄V東省人民政府關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點后調(diào)整省以下增值稅收入劃分過渡方案的通知》確定的2—3年過渡期到期后，繼續(xù)保持省與市縣增值稅收入劃分比例不變。即營業(yè)稅改征增值稅地方分享部分，省與市縣按50％∶50％比例分享；其他增值稅（不含電力增值稅）地方分享部分，省與市縣按50％∶50％比例分享；電力增值稅和企業(yè)所得稅等其他稅種地方分享部分，繼續(xù)執(zhí)行原體制。

　　同時，調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機制。增值稅留抵退稅我省應(yīng)分擔(dān)部分中，省與市縣分擔(dān)比例維持不變，即省級固定收入的電力增值稅留抵退稅由省級全額承擔(dān)；其余由省與市縣按“五五”比例分擔(dān)。增值稅留抵退稅市縣應(yīng)分擔(dān)的部分（25％），按照原體制由企業(yè)所在地負擔(dān)；省級財政調(diào)庫至中央財政（或中央財政調(diào)庫至省級財政）應(yīng)由市縣分擔(dān)（或分享）部分，由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔(dān)（或分享）。