2017年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵一年,也是貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)深入推進(jìn)、全面推開的重要一年。記者16日從財(cái)政部了解到,2017年試點(diǎn)范圍將推開到全部貧困縣。
財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦近日印發(fā)《關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》,提出在全面總結(jié)2016年整合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將試點(diǎn)范圍推開到全部832個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣。各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定的其他試點(diǎn)貧困縣,可利用地方各級(jí)財(cái)政資金自主開展探索。
通知要求,各省區(qū)市要督促和指導(dǎo)試點(diǎn)貧困縣加快方案編制工作,2017年方案編制及報(bào)備工作在2017年3月31日前完成。
對(duì)于納入整合范圍的各項(xiàng)中央財(cái)政涉農(nóng)資金(含提前下達(dá)資金),分配給試點(diǎn)貧困縣的資金增幅不得低于該項(xiàng)資金的平均增幅,資金一律采取“切塊下達(dá)”,不得指定具體項(xiàng)目或提出與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的任務(wù)要求。
通知明確,2017年,各省區(qū)市要?jiǎng)?chuàng)造條件加大力度,鼓勵(lì)試點(diǎn)貧困縣推動(dòng)實(shí)質(zhì)整合,即根據(jù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需要,盡可能將納入整合范圍的各類資金在“大類間打通”“跨類別使用”。試點(diǎn)貧困縣要將整合資金盡快分解下達(dá)到責(zé)任部門或項(xiàng)目主體,加快項(xiàng)目實(shí)施并切實(shí)加強(qiáng)資金使用管理。尚未制定印發(fā)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金具體辦法的試點(diǎn)貧困縣,要在2017年3月31日前制定辦法并以縣級(jí)人民政府文件印發(fā)。
此外,通知提出要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,認(rèn)真做好2016年度收尾工作。2016年整合統(tǒng)籌的資金應(yīng)于2017年6月底前全部完成支出,并將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目或補(bǔ)助補(bǔ)貼對(duì)象上,切實(shí)加快項(xiàng)目進(jìn)度,防止以撥代支。
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