財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《核電站乏燃料處理處置基金征收使用管理暫行辦法》的通知

財綜[2010] 58號

　　為促進(jìn)核電事業(yè)發(fā)展；規(guī)范核電站乏燃料處理處置基金的征收、使用和管理，根據(jù)國務(wù)院批示精神；我們制定了《核電站乏燃料處理處置基金征收使用管理暫行辦法》現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們；請遵照執(zhí)行。

　　附件：核電站乏燃料處理處置基金征收使用管理暫行辦法

二〇—〇年七月十二日

核電站乏燃料處理處置基金征收使用管理暫行辦法

第一章 總則

　　第一條 為促進(jìn)核電事業(yè)發(fā)展，規(guī)范核電站乏燃料處理處置基金（以下簡稱乏燃料處理處置基金）的征收、使用和管理，根據(jù)國務(wù)院批示精神，特制定本辦法。

　　第二條 乏燃料處理處置基金的征收、解繳、使用和監(jiān)督檢查等適用本辦法。

　　第三條 乏燃料處理處置基金屬于政府性基金，收入全額上繳中央國庫，按照“收支兩條線”原則納入中央財政預(yù)算管理。

第二章 征收

　　第四條 凡擁有已投入商業(yè)運(yùn)行五年以上壓水堆核電機(jī)組的核電廠（以下簡稱核電廠），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納乏燃料處理處置基金。

　　第五條 乏燃料處理處置基金按照核電廠已投入商業(yè)運(yùn)行五年以上壓水堆核電機(jī)組的實(shí)際上網(wǎng)銷售電量征收，征收標(biāo)準(zhǔn)為0．026元/千瓦時。今后，財政部會問國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、國防科工局等部門根據(jù)核電發(fā)展規(guī)模及乏燃料處理處置資金需求的變化，適時調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 乏燃料處理處置基金計入核電廠發(fā)電成本。

　　第七條 乏燃料處理處置基金由財政部駐核電廠所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）負(fù)責(zé)征收，并實(shí)行直接繳庫。

　　第八條 核電廠應(yīng)于每年1月10日前向所在地專員辦申報上年實(shí)際上網(wǎng)銷售電量和應(yīng)繳納的乏燃料處理處置基金。專員辦應(yīng)于每年1月20日前完成對申報的審核，并向申報企業(yè)開具《非稅收入一般繳款書》。核電廠應(yīng)在5日內(nèi)按照專員辦開具的《非稅收入一般繳款書》所確定的繳款額足額上繳資金。繳庫時填列《政府收支分類科目》103類“非稅收入”，01款“政府性基金收入”；66項(xiàng)“核電站乏燃料處理處置基金收入”（新增）。

　　第九條 核電廠應(yīng)按照本辦法規(guī)定及時足額上繳乏燃料處理處置基金，不得拖欠。凡無正當(dāng)理由拖欠繳納乏燃料處理處置基金的；專員辦應(yīng)責(zé)令其盡快補(bǔ)繳，并從逾期之日起按日加收滯納金額 1‰的滯納金。滯納金納入乏燃料處理處置基金收入管理。

第三章 使用

　　第十條 核電廠繳納的乏燃料處理處置基金，由政府相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)專項(xiàng)用于乏燃料處理處置。具體使用范圍包括：

　?。ㄒ唬┓θ剂线\(yùn)輸；

　?。ǘ┓θ剂想x堆貯存；

　　（三）乏燃料后處理（含乏燃料后處理中試廠進(jìn)行的商用核電站乏燃料后處理）；

　?。ㄋ模┓θ剂虾筇幚硭a(chǎn)生的高放廢物的處理處置；

　?。ㄎ澹┓θ剂虾筇幚韽S的建設(shè)、運(yùn)行、改造和退役；

　?。┓θ剂咸幚硖幹玫钠渌С?。

　　第十一條 乏燃料處理處置基金年度預(yù)算；應(yīng)優(yōu)先安排乏燃料運(yùn)輸、乏燃料離堆貯存、乏燃料后處理、高放廢物處理處置等支出，再安排乏燃料后處理廠建設(shè)、運(yùn)行、改造和退役等相關(guān)支出。

　　第十二條 乏燃料處理處置基金年度使用計劃由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、國防科工局商財政部確定。

　　乏燃料處理處置基金具體項(xiàng)目的安排使用由國防科工局負(fù)責(zé)，其中大型商用核電站乏燃料后處理廠建設(shè)項(xiàng)目資金的安排使用由國家發(fā)展改革委會同國家能源局負(fù)責(zé)。

　　第十三條 財政部根據(jù)乏燃料處理處置基金年度使用計劃及具體項(xiàng)目的進(jìn)展情況，按照政府性基金預(yù)算編制規(guī)程；編制乏燃料處理處置基金年度收支預(yù)算。

　　第十四條 財政部根據(jù)乏燃料處理處置基金收支預(yù)算和乏燃料處理處置基金實(shí)際征收入庫惰況安排資金。資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，支出填列《政府收支分類科目》第206類“科學(xué)技術(shù)”10款“核電站乏燃料處理處置基金支出”（新增）01項(xiàng)“乏燃料運(yùn)輸”、02項(xiàng)“乏燃料離堆貯存”、03項(xiàng)“乏燃料后處理”、04項(xiàng)“高放廢物的處理處置”、05項(xiàng)“乏燃料后處理廠的建設(shè)、運(yùn)行、改造和退役”、99項(xiàng)“其他乏燃料處理處置基金支出”。

　　第十五條 乏燃料處理處置基金年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第四章 監(jiān)督檢查

　　第十六條 未經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)；任何地方、部門和單位不得擅自改變乏燃料處理處置基金的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征、緩征、停征乏燃料處理處置基金；也不得改變乏燃料處理處置基金的使用范圍和原則。

　　第十七條 乏燃料處理處置基金的征收、解繳、使用等應(yīng)當(dāng)接受財政、審計、投資管理部門的監(jiān)督，任何單位或者個人不得拒絕、妨礙和阻撓。

　　第十八條 對于違反本辦法；不繳、少繳、緩繳乏燃料處理處置基金或者侵占、截留、挪用乏燃料處理處置基金的責(zé)任單位及責(zé)任人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院今第427號）以及國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附則

　　第十九條 本加擾2010年10月1日起施行。

　　第二十條 本辦法施行前；相關(guān)核電廠預(yù)提且尚未使用的乏燃料處理處置資金；應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定的上繳方式，于2010年10月15日前向當(dāng)?shù)貙T辦申報和上繳本企業(yè)預(yù)提且尚未使用的乏燃料處理處置資金。

　　第二十一條 確有困難無法一次性繳納預(yù)提且尚未使用的乏燃料處理處置資金的核電廠，應(yīng)于2010年10月15日前向當(dāng)?shù)貙T辦提出延期或分期繳納的書面申請并隨附相關(guān)材料，由專員辦核實(shí)情況并報財政部審批后執(zhí)行，延期或分期繳納的期限最長不得超過3年。

　　第二十二條 為保障核電廠的安全運(yùn)行及乏燃料處理處置，國防科工局應(yīng)負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位及時轉(zhuǎn)運(yùn)乏燃料。

　　第二十三條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。