各市、縣、區(qū)民政局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省殯葬管理工作制度化建設(shè),完善管理機(jī)制,規(guī)范殯葬活動(dòng),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)殯葬改革,根據(jù)國(guó)家殯葬管理有關(guān)法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,我廳制訂了《廣東省民政廳骨灰安放管理暫行規(guī)定》,經(jīng)省法制辦核準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇〇五年十二月十五日
廣東省民政廳骨灰安放管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省骨灰安放管理,規(guī)范骨灰處理行為,杜絕骨灰裝棺土葬、骨灰擇地造墳亂埋亂葬等現(xiàn)象,節(jié)約殯葬用地,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,革除喪葬陋俗,倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事,特制定本規(guī)定。
第二條 火葬區(qū)推行骨灰處理多樣化,以骨灰寄存的方式以及其它不占或少占土地的方式處理骨灰為主,倡導(dǎo)骨灰樹(shù)葬、花葬、草坪葬、撒散。
第三條 各級(jí)民政部門(mén)是本轄區(qū)內(nèi)的骨灰安放管理的主管部門(mén),其職責(zé)是:實(shí)施對(duì)本轄區(qū)內(nèi)骨灰的安放管理工作;宣傳骨灰安放的管理規(guī)定;指導(dǎo)骨灰安放的活動(dòng);制定管理措施;檢查監(jiān)督骨灰安放管理,處理違反骨灰安放管理規(guī)定的行為。
第二章 骨灰處理
第四條 骨灰安放實(shí)行嚴(yán)格管理制度,負(fù)責(zé)遺體火化的殯儀館、火葬場(chǎng)應(yīng)對(duì)骨灰領(lǐng)取進(jìn)行造冊(cè)登記,配合殯葬管理部門(mén)做好骨灰去向的跟蹤管理。遺體火化后的骨灰,由殯儀館、火葬場(chǎng)負(fù)責(zé)暫時(shí)存放保管,由喪屬(或委辦人)直接辦理領(lǐng)取或寄存手續(xù)?;鸹蟮墓腔以?0天內(nèi)殯儀館、火葬場(chǎng)免費(fèi)保管。超出時(shí)限則按有關(guān)規(guī)定收費(fèi),凡不按規(guī)定繳費(fèi)的,6個(gè)月之后按無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的骨灰處理,經(jīng)社會(huì)公告30日后,仍無(wú)主認(rèn)領(lǐng),則由殯儀館自行處理。
第五條 骨灰可由喪屬自主選擇以下處理方式:可直接存放于殯儀館、火葬場(chǎng)設(shè)置的骨灰樓(堂);也可安放(葬)于經(jīng)公墓主管部門(mén)批準(zhǔn)興建的經(jīng)營(yíng)性公墓;也可存放于經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)批建的公益性公墓(含公墓山)、鎮(zhèn)(村)級(jí)公益性骨灰樓(堂);偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊的骨灰可以在經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的荒山瘠地深埋,不留墳頭(可立碑);或由殯葬管理部門(mén)統(tǒng)一組織采用撒海、樹(shù)葬、花葬等形式進(jìn)行處理。喪屬要求自行存放于住宅的骨灰,喪屬領(lǐng)取骨灰必須承諾做到該骨灰不建墳不二次土葬。殯葬管理單位要定期跟蹤檢查該骨灰存放情況。
嚴(yán)禁將火化后骨灰裝棺土葬、骨灰擇地造墳亂埋亂葬。
第六條 到經(jīng)營(yíng)性公墓、骨灰塔陵安放或寄存骨灰,可憑公墓單位出具購(gòu)買(mǎi)墓位(格位)票據(jù)并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽嶂鞴懿块T(mén)核準(zhǔn)后,辦理骨灰領(lǐng)取手續(xù)。
第七條 安放(葬)在縣級(jí)民政部門(mén)批建的鎮(zhèn)、村級(jí)公益性骨灰樓(堂)、公益性公墓(含公墓山)的,可憑鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦或殯改辦出具由縣級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)一印制的《骨灰領(lǐng)取承諾證》(見(jiàn)附表)和安放(葬)單位的有關(guān)證明辦理骨灰領(lǐng)取手續(xù)。
第八條 偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊的喪屬選擇當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的荒山瘠地深埋的,喪屬領(lǐng)取骨灰必須承諾做到該骨灰不建墳不二次土葬,喪屬在鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行骨灰深埋,不留墳頭。如事后發(fā)現(xiàn)違規(guī)建墳?zāi)?,由縣級(jí)以上民政部門(mén)或殯葬執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)會(huì)同國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)依法進(jìn)行清墳和查處。
第九條 參加由當(dāng)?shù)貑挝唤y(tǒng)一組織的骨灰撒海、植樹(shù)等
活動(dòng)的,憑各級(jí)殯葬單位出具的有效證明領(lǐng)取骨灰。
第十條 非本地戶籍的骨灰?guī)щx殯儀館、火葬場(chǎng),屬本省籍的,憑安放地殯葬管理部門(mén)和殯葬服務(wù)單位的有效證明領(lǐng)??;屬外省籍的,憑火化證領(lǐng)取。
第十一條 如喪屬不保留骨灰的,由喪屬簽字委托殯儀館、火葬場(chǎng)處理,殯儀館、火葬場(chǎng)作好登記并存檔。
第十二條 縣級(jí)(或縣級(jí)以上)民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)殯儀館的骨灰去向及在公墓和鎮(zhèn)、村骨灰樓(堂)的骨灰存放進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,實(shí)行不定期檢查。
第十三條 骨灰存放服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立骨灰管理制度,配備專職管理人員,嚴(yán)格骨灰管理登記手續(xù)。建立安全防范措施,防止骨灰遺失或被盜。
第十四條 骨灰存放服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立骨灰寄存登記檔案,詳細(xì)登記死者姓名、性別、年齡、存入日期、寄存時(shí)限、安放位置、編號(hào)以及喪屬姓名、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話等資料,并辦理《骨灰安放證》或《公墓安葬證》。
第十五條 嚴(yán)格安全制度。凡需在骨灰存放服務(wù)機(jī)構(gòu)取出骨灰拜祭的,應(yīng)在殯葬服務(wù)單位工作人員指引下領(lǐng)取并到殯葬服務(wù)單位指定的區(qū)域祭拜,骨灰放回原位時(shí)也應(yīng)在殯葬服務(wù)單位工作人員指引下進(jìn)行。對(duì)放回的骨灰要核對(duì)檢查。倡導(dǎo)采用鮮花等不領(lǐng)取骨灰盒的拜祭方式。
因骨灰樹(shù)葬、花葬、撒散等情況,骨灰不再寄存時(shí),憑有效證件辦理,并收回《骨灰安放證》。
第十六條 骨灰樓(堂)要進(jìn)行安全工作定期檢查,做好防盜、防火、防潮、防蛀工作,杜絕事故發(fā)生。
第三章 罰 則
第十七條 對(duì)骨灰領(lǐng)取后擅自進(jìn)行裝棺土葬、擇地造墳亂埋濫葬的,一律予以清理。由當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T(mén)責(zé)令其限期改正;拒不改正的,由民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行清墳處理并依法查處,所需費(fèi)用由喪屬負(fù)責(zé)。
第十八條 凡未經(jīng)審批或違法批建的骨灰存放設(shè)施按國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理,由民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土資源部門(mén)予以取締。
第四章 附 則
第十九條 骸骨的安放管理依照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。各市、縣、區(qū)民政局可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 本規(guī)定自2006年1月1日起實(shí)施。
附表:
骨灰領(lǐng)取承諾證(式樣)