林場發(fā)〔2003〕131號
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局:
為加強林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)的管理,規(guī)范林木種苗質(zhì)量檢驗工作,根據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十三條、第四十四條的規(guī)定,我局制定了《林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二〇〇三年八月十三日
林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核辦法
第一章 總則
第一條 為了加強林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)管理,規(guī)范林木種苗質(zhì)量檢驗工作,根據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十三條、第四十四條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)置的林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)資質(zhì)的考核、適用本辦法。
第三條 林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)的考核工作,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則,依據(jù)《種子法》和《林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè)規(guī)定》的規(guī)定進(jìn)行。
第二章 組織管理
第四條 林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)的考核工作實行兩級考核制度。
國務(wù)院林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織國家級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核工作,頒發(fā)資質(zhì)證書。
省級林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核工作,頒發(fā)資質(zhì)證書。
第三章 考核程序
第五條 國家級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門提出考核申請;省、地(市)和縣級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向省級林業(yè)行政主管部門提出考核申請。
第六條申請考核的林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┝帜痉N苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核申請報告;
?。ǘ┯嬃空J(rèn)證資格證明復(fù)印件;
?。ㄈ┝帜痉N苗質(zhì)量檢驗人員的檢驗員證復(fù)印件、技術(shù)負(fù)責(zé)人學(xué)歷證書和職稱證書復(fù)印件、儀器設(shè)備一覽表;
(四)工作制度。包括質(zhì)量管理手冊、各級人員崗位責(zé)任制度、檢測事故分析報告制度、技術(shù)文件的管理和保密制度、檢測工作質(zhì)量申訴的收集和處理制度以及其他工作制度等。
質(zhì)量管理手冊內(nèi)容包括:檢驗機構(gòu)基本情況、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、對客戶承諾、確定的質(zhì)量管理體系、檢驗機構(gòu)組織機構(gòu)的描述、技術(shù)主管和質(zhì)量主管的職責(zé)等項內(nèi)容。
第七條 省級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)提交的申請材料之日起15個工作日內(nèi),對提交的材料進(jìn)行形式審查,符合規(guī)定的,通知林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)在40個工作日內(nèi)進(jìn)行正式考核。對不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面通知林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu),并說明理由,或者要求修改補充有關(guān)材料。
第八條 省級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核組,考核組成員不少于5人,考核組成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)熟悉相關(guān)的法律法規(guī),從事3年以上質(zhì)量管理或種子檢驗管理工作;
?。ǘ┚哂兄屑壜毞Q以上任職資格,其中高級職稱不少于2人;
?。ㄈ┙?jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門培訓(xùn)考核合格。
第九條 林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核內(nèi)容:
?。ㄒ唬┚哂杏嬃空J(rèn)證資格證書;
(二)具有能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的能力;
?。ㄈ┚哂小读帜痉N苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè)規(guī)定》規(guī)定的人員條件、基礎(chǔ)設(shè)施、檢測能力及儀器設(shè)備、工作制度
第十條 考核組對林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)進(jìn)行綜合評定,按照考核內(nèi)容進(jìn)行評分,75分以上(含75分)為合格,并形成考核報告,報送組織考核的林業(yè)行政主管部門。
第十一條 考核報告應(yīng)當(dāng)客觀、明了、準(zhǔn)確、具體,在考核結(jié)束后20日內(nèi)完成??己藞蟾娴膬?nèi)容包括機構(gòu)概括、考核結(jié)果匯總、考核結(jié)論、整改要求、考核日期和考核組成員鑒名。
第十二條 組織考核的林業(yè)行政主管部門審查考核組送交的考核報告,符合要求的,將考核結(jié)果予以公告,公告15日內(nèi)無疑義的,頒發(fā)林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)資質(zhì)證書。
第十三條 經(jīng)考核合格的省級以下(含省級)林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)的考核情況由省級林業(yè)行政主管部門報國家林業(yè)局備案。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 考核合格的林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)資質(zhì)證書有效期5年。期滿前2個月,林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向林業(yè)行政主管部門提出復(fù)查申請,復(fù)查合格的換發(fā)證書,到期不申請或復(fù)查不合格的,撤消其林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格,收回證書,并予以公告。
第十五條 考核組成員在考核過程中營私舞弊、弄虛作假,情節(jié)嚴(yán)重的,由其所在單位給予行政處分。
第十六條 經(jīng)考核不合格的,林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過整改后,重新提出考核申請,提出申請同時應(yīng)將整改計劃,采取的措施及效果一并報林業(yè)行政主管部門。凡連續(xù)兩次考核不合格的,撤消其檢驗機構(gòu)資格。
第十七條 國務(wù)院林業(yè)行政主管部門可以組織對考核合格的省級以下(含省級)的林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)進(jìn)行復(fù)查,凡復(fù)查不合格的,有權(quán)責(zé)令收回證書,建議有關(guān)部門追究考核組的行政責(zé)任,并予以公告。
第十八條 林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗證明、偽造有關(guān)文件或者出具錯誤數(shù)據(jù)造成嚴(yán)重影響的,按《種子法》第六十八條規(guī)定處理。
第十九條 林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)從事扦樣、檢驗等活動的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,按《種子法》第七十一條規(guī)定處理。
第二十條 林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)資質(zhì)證書由國家林業(yè)局統(tǒng)一印制。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附表:
林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核評分表