各地級以上市國土資源局(國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源委員會):
《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調(diào)整目錄》(廣東省人民政府令第142號)已確定將涉及非國家授權(quán)和不跨地級市的非金屬礦產(chǎn)采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更登記發(fā)證與注銷登記的審批事項下放給地級以上市政府實施。為進一步加強采礦權(quán)審批登記管理工作,規(guī)范采礦權(quán)審批權(quán)限下放實施管理行為,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、自2009年11月17日起,涉及非國家授權(quán)和不跨地級市的非金屬礦產(chǎn)的劃定礦區(qū)范圍,采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更登記發(fā)證與注銷登記,以及儲量評審備案、開發(fā)利用方案審查備案、采礦權(quán)評估報告書備案等管理事項,均由地級以上市國土資源行政主管部門負責(zé)實施(具體礦產(chǎn)名稱見附件1)。下放實施管理的礦產(chǎn)原由省國土資源廳頒發(fā)采礦許可證的,在辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更、注銷登記時,由申請人直接向所在地的地級以上市國土資源行政主管部門申請辦理。其他礦產(chǎn)仍按原規(guī)定的審批權(quán)限辦理。
二、各地級以上市國土資源行政主管部門應(yīng)按照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院令第241號)、《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》等有關(guān)規(guī)定,堅持依法行政,建立健全采礦權(quán)審批內(nèi)部會審制度,嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范運作,切實負起審批和監(jiān)管責(zé)任。省下放實施的審批權(quán)限不得再次下放。嚴(yán)禁越權(quán)審批、弄虛作假等違法違規(guī)行為。我廳將適時組織對采礦權(quán)下放實施情況的檢查,對不按規(guī)定履行采礦權(quán)審批職責(zé)而引起嚴(yán)重后果的,我廳將依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
三、采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更和注銷登記的申請材料(見附件2)。對申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理申請;對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
四、在全省實施礦業(yè)權(quán)聯(lián)網(wǎng)審批以前,各地涉及采礦權(quán)新立登記和擴大礦區(qū)范圍的,應(yīng)采取適當(dāng)方式向上級國土資源行政主管部門查詢申請范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置或受理情況,避免發(fā)生礦業(yè)權(quán)設(shè)置重疊。
五、嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)資料匯交制度以及儲量評審備案和采礦權(quán)登記備案制度。地質(zhì)資料匯交人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)資料管理條例》(國務(wù)院令第349號)的有關(guān)規(guī)定,依法及時匯交有關(guān)地質(zhì)資料。對不按規(guī)定匯交地質(zhì)資料的,不予受理其采礦權(quán)申請項目。各地級以上市國土資源行政主管部門應(yīng)于每季度第一個月的20日前,將本轄區(qū)內(nèi)地級以上市國土資源行政主管部門上一季度辦理的儲量評審備案情況(見附件3),以及市、縣兩級國土資源行政主管部門負責(zé)審批的采礦權(quán)項目情況(見附件4)列表報送省國土資源廳礦產(chǎn)資源管理處備案。
六、各級國土資源行政主管部門要及時將本通知精神傳達到轄區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè)。同時,各地要加強對所轄礦山企業(yè)采礦權(quán)審批登記業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和提供咨詢服務(wù)工作。
特此通知。
附件:1. 下放地級以上市審批的非金屬礦產(chǎn)目錄(略)
2. 采礦權(quán)申請事項提交資料目錄(略)
3. 儲量評審備案情況表(略)
4.采礦權(quán)登記備案表(略)
5.廣東省人民政府令第142號(摘要)(略)
二○○九年十二月十六日