廣州市民政局 廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免辦法的通知
廣州市民政局 廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市困難群眾殯葬基本服務(wù)
費(fèi)用減免辦法的通知
穗民規(guī)字〔2019〕1號(hào)
各區(qū)民政局、財(cái)政局：
現(xiàn)將《廣州市困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
廣州市民政局 廣州市財(cái)政局
2019年1月17日
廣州市困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免辦法
第一章 總則
第一條 為切實(shí)減輕困難群眾辦喪負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾基本喪葬權(quán)益，根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于強(qiáng)化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見》（粵府〔2011〕67號(hào)）、廣東省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》（粵民事〔2013〕1號(hào)）和廣東省民政廳、廣東省財(cái)政廳《關(guān)于免除低收入群體殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的通知》（粵民事〔2011〕24號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免水平應(yīng)與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，適時(shí)調(diào)整，按照省、市價(jià)格主管部門公布的減免標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三條 市民政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免工作。
各級(jí)殯葬管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免的具體工作。
第二章 減免對(duì)象和減免范圍
第四條 本辦法所稱困難群眾是指具有廣州市戶籍、并持有相關(guān)證明材料的下列居民：
?。ㄒ唬┨乩藛T供養(yǎng)對(duì)象；
?。ǘ┳畹蜕畋Ｕ蠈?duì)象；
（三）低收入困難家庭成員；
（四）享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象；
?。ㄎ澹┯?jì)劃生育特別扶助對(duì)象；
?。┥吧钐貏e困難的其他人員。
本辦法所稱喪事承辦人是指委托殯儀館辦理喪葬事宜的組織或者個(gè)人。
第五條 下列殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目納入減免費(fèi)用范圍：
?。ㄒ唬┻z體車輛接運(yùn)（普通殯葬專用車），每具費(fèi)用不超過180元；
?。ǘ┻z體清洗消毒，每具費(fèi)用不超過100元；
?。ㄈ┻z體冷藏存放（4日以內(nèi)），每具費(fèi)用不超過400元；
?。ㄋ模┻z體告別（小型告別廳1班次），每具費(fèi)用不超過400元；
?。ㄎ澹┻z體火化（普通火化爐），每具不超過250元；
?。┢胀ㄐl(wèi)生紙棺1個(gè)，每副不超過500元；
?。ㄆ撸┢胀ü腔抑?個(gè)，每個(gè)費(fèi)用不超過100元；
?。ò耍┕腔壹拇妫?0年以內(nèi)），每具不超過700元；
?。ň牛┢胀▔垡?套，每套不超過400元。
免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省、市、區(qū)價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，每具最高免費(fèi)總額為3030元。未達(dá)到單項(xiàng)最高免費(fèi)限額的，殯儀館按實(shí)際發(fā)生金額與民政部門結(jié)算；超出單項(xiàng)最高免費(fèi)限額的部分，由喪事承辦人自行承擔(dān)。省、市價(jià)格主管部門調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，最高免費(fèi)限額隨之相應(yīng)調(diào)整。
因涉及刑事案件、交通事故、醫(yī)療糾紛、無(wú)人認(rèn)領(lǐng)等原因?qū)е逻z體冷藏時(shí)間超過4日的，經(jīng)死者戶籍地民政部門同意，可延長(zhǎng)遺體冷藏存放期限，最高不得超過75日，每具最高免費(fèi)總額為10130元。
第六條 本市戶籍的困難群眾死亡后，其喪事承辦人提出申請(qǐng)，經(jīng)民政部門審核同意后，可免除本辦法第五條所列殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用。
回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個(gè)少數(shù)民族，并由本市民族宗教事務(wù)局屬下的回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)（市伊斯蘭教協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)遺體安葬的廣州市戶籍人員，符合本辦法第四條規(guī)定的，每具最高免費(fèi)總額為3030元。
第三章 減免程序
第七條 死者為本市戶籍且在本市辦理殯葬服務(wù)，屬于本辦法第四條（一）至（五）類困難群眾的，其喪事承辦人可向死者生前戶籍所在地的街、鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供下列材料：
（一）《困難群眾減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用審核表》；
（二）《死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷書）》或有關(guān)部門出具的其他死亡證明；
（三）民政部門核發(fā)的《特困人員救助供養(yǎng)證》或《廣州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》或《廣州市低收入困難家庭證》或《優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助登記證》或計(jì)劃生育特別幫扶對(duì)象證明；
?。ㄋ模﹩适鲁修k人身份證明；
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)延長(zhǎng)遺體冷藏存放期限的，還需提供遺體涉及刑事案件、交通事故、醫(yī)療糾紛、無(wú)人認(rèn)領(lǐng)等原因的相關(guān)證明材料。
第八條 死者為本市戶籍且在本市辦理殯葬服務(wù)，屬于本辦法第四條第（六）類困難群眾的，其喪事承辦人可向死者生前戶籍所在地的街、鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，經(jīng)審核同意報(bào)所在的區(qū)民政部門復(fù)核。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供下列材料：
?。ㄒ唬独щy群眾減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用審核表》；
?。ǘ端劳鲠t(yī)學(xué)證明書》或有關(guān)部門出具的其他死亡證明；
（三）死者戶籍所在地街、鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)困難證明；
?。ㄋ模﹩适鲁修k人身份證明；
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)延長(zhǎng)遺體冷藏存放期限的，還需提供遺體涉及刑事案件、交通事故、醫(yī)療糾紛、無(wú)人認(rèn)領(lǐng)等原因的相關(guān)證明材料。
第九條 本市戶籍困難群眾去世后遺體在異地火化的，由其喪事承辦人持遺體火化地殯儀館出具的有效遺體火化證明及制式發(fā)票，向死者生前戶籍所在區(qū)民政工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的，到死者生前戶籍所在地的區(qū)民政部門辦理報(bào)銷手續(xù)。各區(qū)民政部門按照屬地規(guī)定的殯葬基本服務(wù)減免項(xiàng)目及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)辦理。
第十條 負(fù)責(zé)殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免審核、復(fù)核的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核、復(fù)核。同意減免的，簽署同意意見；不同意減免的，簽署不同意意見，并注明理由，連同申請(qǐng)材料退回喪事承辦人。喪事承辦人有異議的可向上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。
審核（復(fù)核）部門認(rèn)為喪事承辦人提供的申請(qǐng)材料不齊的，應(yīng)當(dāng)一次性告知喪事承辦人補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的視作未申請(qǐng)；認(rèn)為喪事承辦人提供的證明材料需要進(jìn)一步查證核實(shí)的，可以向有關(guān)單位查證。申請(qǐng)材料補(bǔ)正及向有關(guān)單位查證時(shí)間不計(jì)入審核、復(fù)核時(shí)間。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第十一條 本市戶籍特困人員去世后的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，由死者生前戶籍所在區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)渠道解決。
本市戶籍城鄉(xiāng)低保對(duì)象去世后的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，由死者生前戶籍所在區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)渠道在城鄉(xiāng)最低生活保障資金中統(tǒng)一安排，維持各級(jí)財(cái)政低保費(fèi)用的承擔(dān)比例。
本市戶籍享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象去世后的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，納入死者生前戶籍所在區(qū)財(cái)政優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)中安排。
本市計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象、戶籍低收入困難家庭人員和生前生活特別困難的其他人員去世后的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，減免所需經(jīng)費(fèi)由死者生前戶籍所在區(qū)財(cái)政予以安排。
第十二條 殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi)每年度結(jié)算一次。
死者為本辦法第七條及第八條規(guī)定情形的，殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi)由殯儀館或伊斯蘭教協(xié)會(huì)每年度末按規(guī)定向死者生前戶籍所在地的區(qū)民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)民政部門審核后，送死者生前戶籍所在地的區(qū)財(cái)政部門審核撥付。
死者為本辦法第九條規(guī)定情形的，區(qū)民政部門辦理報(bào)銷殯葬基本服務(wù)費(fèi)用所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，由死者生前戶籍所在地的區(qū)財(cái)政部門審核撥付。
第五章 監(jiān)督管理
第十三條 從事困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免審核的工作人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）不按規(guī)定辦理減免申請(qǐng)的；
?。ǘ┕室馔涎愚k理，造成不良影響的；
?。ㄈ┯衅渌婧雎毷?、徇私舞弊行為的。
第十四條 采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取減免費(fèi)用的，由區(qū)以上民政部門給予批評(píng)教育，追回其騙取的減免費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條 殯葬服務(wù)單位虛報(bào)申領(lǐng)減免費(fèi)用的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令限期清退，追究相關(guān)人員的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 各區(qū)民政部門要結(jié)合每年殯葬管理目標(biāo)考核工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)殯葬基本公共服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，并將強(qiáng)化殯葬基本公共服務(wù)執(zhí)行情況書面報(bào)市民政局。
第六章 附則
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
附件：1.困難群眾減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用審核表