廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定

　?。?009年12月17日廣州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過  2010年3月31日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)  根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市建筑條例〉等六十六件地方性法規(guī)的決定》修正）

　　第一條　為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，依據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《廣東省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強本行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作，完善保障婦女權(quán)益的工作機構(gòu)和各項制度，采取措施保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)婦女事業(yè)的進(jìn)步。

　　鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)有專職或者兼職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作。

　　市、區(qū)人民政府財政、民政、人力資源和社會保障、公安、司法行政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人口計生、教育、體育、工商、國土房管、統(tǒng)計等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職能，依法履行保障和維護(hù)婦女權(quán)益的職責(zé)。

　　第三條　居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級人民政府、街道辦事處做好婦女權(quán)益保障工作。

　　村民大會、村民代表大會的決議以及基層群眾性自治組織的自治章程、村規(guī)民約、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的章程不得侵害婦女的合法權(quán)益。

　　第四條　市、區(qū)人民政府婦女兒童工作委員會是同級人民政府的婦女權(quán)益保障機構(gòu)，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織宣傳男女平等基本國策以及保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　?。ǘ┱{(diào)查、研究婦女權(quán)益保障工作的重大問題并且進(jìn)行工作安排；

　?。ㄈ┙M織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促同級人民政府有關(guān)行政管理部門做好婦女權(quán)益保障工作，定期向同級人民政府報告婦女權(quán)益保障工作的情況；

　?。ㄋ模┙邮軐η趾D女權(quán)益行為的投訴、舉報，督促同級人民政府有關(guān)行政管理部門依法查處侵害婦女權(quán)益的行為；

　　（五）表彰、獎勵在婦女權(quán)益保障工作中成績顯著的組織和個人；

　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由婦女兒童工作委員會履行的職責(zé)。

　　市、區(qū)婦女兒童工作委員會的日常辦事機構(gòu)設(shè)在同級婦女聯(lián)合會，工作經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算。

　　第五條　各級婦女聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、中華全國婦女聯(lián)合會章程，代表和維護(hù)婦女的利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

　　各級工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

　　第六條　各級婦女聯(lián)合會可以就侵害婦女權(quán)益的事件向有關(guān)單位、知情人了解情況，有關(guān)單位以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　各級婦女聯(lián)合會可以向婦女兒童工作委員會和有關(guān)行政管理部門提出保障婦女權(quán)益的工作建議，反映婦女權(quán)益保障中存在的問題。

　　第七條　對侵害婦女合法權(quán)益的行為，各級婦女聯(lián)合會可以根據(jù)不同情況以書面意見的形式，要求下列單位采取措施維護(hù)或者協(xié)助維護(hù)婦女權(quán)益：

　?。ㄒ唬┍磺趾D女所在單位或者其居住地的居民委員會、村民委員會；

　?。ǘ┣謾?quán)行為人所在單位或者其居住地的居民委員會、村民委員會；

　?。ㄈ┣謾?quán)單位的上級主管部門。

　　有關(guān)單位收到婦女聯(lián)合會的意見后，應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理侵害婦女合法權(quán)益的行為，并且在收到意見之日起三十日內(nèi)將處理情況書面答復(fù)婦女聯(lián)合會。

　　第八條　有關(guān)行政管理部門對侵害婦女合法權(quán)益的行為不依法制止或者查處的，同級婦女聯(lián)合會可以發(fā)出維權(quán)意見書要求該行政管理部門依法處理，或者建議同級婦女兒童工作委員會督促該行政管理部門依法履行職責(zé)。

　　有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到同級婦女聯(lián)合會的維權(quán)意見書或者婦女兒童工作委員會的書面督促意見之日起十五日內(nèi)依法處理，并且書面回復(fù)處理情況。

　　第九條　禁止謊報、瞞報女嬰死亡、失蹤。人口和計劃生育行政管理部門發(fā)現(xiàn)謊報或者瞞報女嬰死亡、失蹤情況的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，人口和計劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況報告公安部門。

　　公安部門對于無法查找到生父母的被遺棄女嬰，應(yīng)當(dāng)出具證明并且將其送至由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)。

　　第十條　各級各類學(xué)校以及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行男女平等教育，并且根據(jù)女性兒童、青少年的特點，開展生理健康、心理健康和安全的教育活動，配置與其身心健康發(fā)展相適應(yīng)的教學(xué)、生活等設(shè)施。

　　各級教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的事項進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)為就業(yè)困難的婦女提供就業(yè)援助，采取措施鼓勵和支持婦女自主創(chuàng)業(yè)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)在就業(yè)專項經(jīng)費中安排專門用于援助婦女就業(yè)的資金，組織開展適合女性特點的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等，為婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)或者轉(zhuǎn)崗創(chuàng)造條件。

　　第十二條　工業(yè)企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)工作用房時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)計、配備保護(hù)女職工的設(shè)施。

　　第十三條　用人單位的招聘簡章、啟事等招聘信息不得有歧視婦女的內(nèi)容。

　　女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期期間享受法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特殊保護(hù)待遇。女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期期間，用人單位不得違法變更其工作崗位或者降低其工資和福利待遇，不得違法解除或者終止勞動合同。

　　第十四條　本市應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體化的婦女病普查制度，保障城鄉(xiāng)適齡婦女每年接受一次婦女病檢查。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)每年安排本單位女職工進(jìn)行一次婦女病檢查，檢查費用由用人單位承擔(dān)，檢查時間視同勞動時間。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排本行政區(qū)域內(nèi)具有本市戶籍，并且不屬于單位職工的適齡婦女進(jìn)行一次婦女病檢查，費用由區(qū)人民政府承擔(dān)。

　　婦女病檢查的具體規(guī)定由市人民政府制定，并向社會公布。

　　第十五條　用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加生育保險，及時足額繳納生育保險費。未按規(guī)定繳納生育保險費的，用人單位除依法補繳外，還應(yīng)當(dāng)按照所在統(tǒng)籌地區(qū)的生育保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)向女職工支付有關(guān)費用。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村孕產(chǎn)婦的住院分娩費用納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，不符合計劃生育規(guī)定的除外。

　　第十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排救助資金保障貧困孕產(chǎn)婦住院分娩。

　　符合本市有關(guān)困難群眾醫(yī)療救助規(guī)定的孕產(chǎn)婦有權(quán)申請生育救助。

　　第十七條　鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程的制定和修改進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有侵害婦女合法權(quán)益內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改正。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自成員大會表決通過其章程起十五日內(nèi)，將章程報所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

　　第十八條　區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門在向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織核發(fā)或者變更農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書前，應(yīng)當(dāng)檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程中涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)有侵害婦女合法權(quán)益內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改正。

　　第十九條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)其成員資格的條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得有性別歧視。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的女性成員在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的收益分配、股權(quán)配置、土地征收或者征用補償費分配、宅基地使用等方面，享有與本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員平等的權(quán)益。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得因婦女未婚、結(jié)婚、離婚或者喪偶，侵害婦女在本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項權(quán)益。

　　第二十條　農(nóng)村土地承包和宅基地分配，女性家庭成員與男性家庭成員享有平等的權(quán)利。婦女喪偶或者離婚的，有權(quán)獲得相應(yīng)的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)或者經(jīng)濟(jì)補償。

　　第二十一條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在改制為公司的過程中不得侵害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中女性成員的合法權(quán)益。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制的行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，保障和維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中女性成員的合法權(quán)益。

　　第二十二條　離婚婦女符合規(guī)定條件申請本市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房等保障性住房的，房地產(chǎn)行政管理部門在同等條件下應(yīng)當(dāng)給予其優(yōu)先權(quán)。

　　離婚婦女持身份證、證明離婚的有效證件等資料申請辦理戶口分遷、財產(chǎn)變更登記等手續(xù)的，公安部門和其他登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　第二十三條　夫妻一方持身份證、戶口本和結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件，可以向工商行政管理部門、房地產(chǎn)行政管理部門、車輛管理部門等機構(gòu)申請查詢另一方的財產(chǎn)狀況，有關(guān)行政管理部門或者單位應(yīng)當(dāng)受理，并且為其出具相應(yīng)的書面材料。

　　離婚訴訟期間，夫妻一方因客觀原因不能自行收集夫妻共有財產(chǎn)證據(jù)的，可以向人民法院申請調(diào)查收集。

　　第二十四條　夫妻在申請辦理房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證以及其他共有財產(chǎn)的所有權(quán)登記時，可以申請聯(lián)名登記。夫妻申請聯(lián)名登記的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。

　　登記在一方名下的夫妻共同財產(chǎn)，另一方持規(guī)定的材料可以向登記機構(gòu)提出聯(lián)名登記的申請，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　第二十五條　禁止以語言、文字、肢體行為、圖像、電子信息等方式對女性實施性騷擾。

　　第二十六條　用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和制止對女職工的性騷擾行為。

　　職工方有權(quán)要求在集體合同中規(guī)定用人單位預(yù)防和制止性騷擾的內(nèi)容。協(xié)商、簽訂集體合同時，應(yīng)當(dāng)有女職工委員會的代表或者女職工代表參加。

　　第二十七條　公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)在其管轄區(qū)域內(nèi)采取措施預(yù)防和制止對婦女的性騷擾行為。

　　第二十八條　婦女受到性騷擾，可以向公安部門報案或者向婦女聯(lián)合會求助。

　　女職工受到性騷擾，可以向所在單位或者所在單位的工會組織求助。婦女在公共場所受到性騷擾，可以向公共場所管理單位求助。

　　接到報案、求助的單位應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

　　第二十九條　禁止對婦女實施家庭暴力。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)開展預(yù)防和制止家庭暴力的法制宣傳教育，做好預(yù)防和制止家庭暴力工作。婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)開展對家庭成員防范家庭暴力和自我保護(hù)的宣傳教育。

　　村民委員會、居民委員會、人民調(diào)解委員會、婦女聯(lián)合會等組織應(yīng)當(dāng)做好家庭矛盾疏導(dǎo)和調(diào)解工作，預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。

　　第三十條　遭受家庭暴力的婦女可以自行或者委托他人向所在地公安部門報警或者向村民委員會、居民委員會、人民調(diào)解委員會、婦女聯(lián)合會以及當(dāng)事人所在單位求助。公安部門接到報警后，應(yīng)當(dāng)及時出警；其他單位接到求助請求后，應(yīng)當(dāng)及時救助、調(diào)解或者處理。負(fù)有救助責(zé)任的單位不得拒絕、推諉。

　　第三十一條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況設(shè)立婦女庇護(hù)場所，對遭受家庭暴力請求臨時庇護(hù)的受害婦女提供庇護(hù)。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立司法行政、衛(wèi)生、民政、婦女聯(lián)合會等有關(guān)單位的多方合作機制，為遭受家庭暴力的受害婦女提供法律咨詢、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等幫助。

　　第三十二條　對于經(jīng)濟(jì)確有困難申請法律援助的婦女，當(dāng)?shù)胤稍鷻C構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家、省、市的規(guī)定為其提供免費法律服務(wù)。

　　對于經(jīng)濟(jì)確有困難申請司法救助的婦女，人民法院應(yīng)當(dāng)依照最高人民法院的規(guī)定提供司法救助，實行訴訟費用的緩交、減交、免交。

　　婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)協(xié)助經(jīng)濟(jì)確有困難需要幫助的婦女依法獲得法律援助和司法救助。

　　第三十三條　公民、法人和其他組織對侵犯婦女合法權(quán)益的行為有權(quán)向婦女兒童工作委員會、有關(guān)行政管理部門或者婦女聯(lián)合會舉報或者投訴。舉報或者投訴的，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況。

　　婦女兒童工作委員會、有關(guān)行政管理部門或者婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)自受理舉報或者投訴之日起六十日內(nèi)，將處理意見答復(fù)舉報人或者投訴人。舉報或者投訴的事項不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，婦女兒童工作委員會、有關(guān)行政管理部門或者婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)自收到舉報或者投訴之日起十五日內(nèi)移送有關(guān)單位，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自受理舉報或者投訴之日起六十日內(nèi)，將處理意見答復(fù)舉報人或者投訴人。

　　第三十四條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其管理人員侵害婦女合法權(quán)益的，由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以建議罷免農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員的職務(wù)。

　　第三十五條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在改制為公司的過程中有侵害婦女合法權(quán)益行為的，區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

　　第三十六條　婦女認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織侵害其合法權(quán)益的，可以請求鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處進(jìn)行處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織侵害婦女土地承包經(jīng)營權(quán)的，受侵害婦女有權(quán)依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的規(guī)定向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其負(fù)責(zé)人做出的決定侵害其女性成員合法權(quán)益的，受侵害的女性成員可以請求人民法院予以撤銷。

　　第三十七條　用人單位違反本規(guī)定第十二條、第十三條第二款、第十四條第二款、第十五條第一款規(guī)定的，由衛(wèi)生、人力資源和社會保障等有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，依法處理。

　　第三十八條　家庭成員違反本規(guī)定第二十條規(guī)定侵害農(nóng)村女性家庭成員土地承包權(quán)和宅基地使用權(quán)的，受侵害的女性家庭成員可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第三十九條　國家機關(guān)及其工作人員未依照本規(guī)定履行保障和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，經(jīng)婦女兒童工作委員會督促其依法限期履責(zé)，在規(guī)定時限內(nèi)仍不履行的，婦女兒童工作委員會可以建議任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法處理。

　　第四十條　有關(guān)國家機關(guān)有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正、通報批評；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定，不依法安排專門用于援助婦女就業(yè)資金的；

　?。ǘ┻`反本規(guī)定第十四條第三款規(guī)定，不依法安排婦女進(jìn)行婦女病檢查的；

　?。ㄈ┻`反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定，不依法安排救助資金保障貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的；

　?。ㄋ模E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他違法行為。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門違反本規(guī)定第十七條第一款、第十八條規(guī)定，不依法履行監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程的職責(zé)，或者互相推諉的，由區(qū)人民政府責(zé)令改正。

　　第四十一條　本規(guī)定自2010年6月1日起施行。《廣州市婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》同時廢止。