廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)廣州市人力資源
和社會(huì)保障局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定的通知
穗人社發(fā)〔2014〕58號(hào)
各區(qū)、縣級(jí)市人力資源和社會(huì)保障局,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣州市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請(qǐng)向本局反映。
附件:廣州市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定
廣州市人力資源和社會(huì)保障局
2014年12月22日
廣州市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范行政許可行為,提高行政效能和廉政水平,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批,外國(guó)人入穗就業(yè)許可,臺(tái)港澳人員在穗就業(yè)許可,民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)立、變更、取消審批,民辦技工學(xué)校的設(shè)立、變更、取消審批,職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、取消審批,人力資源服務(wù)許可證的申請(qǐng)、變更和注銷審批,勞務(wù)派遣許可審批適用本規(guī)定。
第三條 市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本市人力資源和社會(huì)保障行政許可的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。市、區(qū)縣級(jí)市人力資源和社會(huì)保障部門按職權(quán)負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障行政許可的組織實(shí)施工作。
第四條 同一個(gè)許可行為在不同法律、行政法規(guī)或者規(guī)章有規(guī)定的,在適用具體法律條文時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)優(yōu)先適用法律效力高的規(guī)定;(二)法律效力相同,屬于特別規(guī)定的優(yōu)先適用;(三)法律效力相同,生效時(shí)間在后的優(yōu)先適用。
第五條 實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、高效、便民的原則,合理行使。
第二章 不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批
第六條 企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》(勞部發(fā)〔1994〕503號(hào)文)、原廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批管理辦法》(粵勞社發(fā)〔2009〕8號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。
第七條 不定時(shí)工作制是指因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍,無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量、需機(jī)動(dòng)作業(yè)而采取不確定工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。
綜合計(jì)算工時(shí)工作制是指因工作性質(zhì)特殊或受季節(jié)及自然條件限制,需在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)作業(yè),采取以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。
第八條 企業(yè)對(duì)符合下列條件之一的職工,可以申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制:
1、企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工;
2、企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊,需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工;
3、其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系,適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。
企業(yè)對(duì)符合下列條件之一的職工,可申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制:
1、交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊,需連續(xù)作業(yè)的職工;
2、地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工;
3、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)的職工;
4、其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。
第九條 企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制,由企業(yè)所在地的區(qū)、縣級(jí)市人力資源和社會(huì)保障局審批。
第十條 企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)《企業(yè)實(shí)行不定時(shí)或綜合計(jì)算工時(shí)工作制申請(qǐng)表》;
(二)《實(shí)行不定時(shí)或綜合計(jì)算工時(shí)工作制職工簽名表》;
?。ㄈ┢髽I(yè)實(shí)行不定時(shí)或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的申請(qǐng)報(bào)告;
?。ㄋ模┢髽I(yè)實(shí)行不定時(shí)或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的實(shí)施方案;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)工時(shí)管理制度;
?。┢髽I(yè)工資支付制度;
?。ㄆ撸?shí)施方案、工時(shí)管理及工資支付制度(需向本單位職工至少公示5天)的公示反饋意見;
?。ò耍┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或注冊(cè)證、登記證)及復(fù)印件;
?。ň牛?shí)行期滿需再次申請(qǐng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上期實(shí)施情況。
第十一條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的決定。
第三章 外國(guó)人入穗就業(yè)許可
第十二條 外國(guó)人入穗就業(yè)許可應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)部、公安部、外交部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《關(guān)于頒發(fā)〈外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定〉的通知》(勞部發(fā)〔1996〕29號(hào))等國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 用人單位擬聘雇或接受被派遣符合下列條件的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)申辦《外國(guó)人就業(yè)許可證書》(下稱“許可證書”)。免辦許可證書的外國(guó)或臺(tái)、港、澳地區(qū)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)中的首席代表、一般代表,也應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┠挲g滿18周歲,身體健康;
?。ǘ┚哂袕氖缕涔ぷ魉仨毜膶I(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷;
?。ㄈo犯罪記錄;
?。ㄋ模┯写_定的用人單位;
?。ㄎ澹┏钟杏行ёo(hù)照或能代替護(hù)照的其他國(guó)際旅行證件;
?。M從事的崗位應(yīng)是有特殊需要,國(guó)內(nèi)暫缺適當(dāng)人選,且不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的崗位。
第十四條 用人單位按照下列程序申辦許可證書:
?。ㄒ唬┦腥肆Y源和社會(huì)保障辦事窗口受理申請(qǐng)材料;
?。ǘ彶椴块T審核申請(qǐng)材料;
?。ㄈ徟块T根據(jù)申請(qǐng)材料作出簽發(fā)許可證書決定。
第十五條 用人單位申辦許可證書,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
?。ㄒ唬镀赣猛鈬?guó)人就業(yè)申請(qǐng)表》;
?。ǘ┯萌藛挝黄赣猛鈬?guó)人就業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告;
?。ㄈ┯萌藛挝粚?duì)外國(guó)申請(qǐng)人的聘用意向書(申請(qǐng)人簽名);
?。ㄋ模┯萌藛挝坏臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件,須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的應(yīng)提供主管部門批準(zhǔn)許可證書復(fù)印件;
?。ㄎ澹┩鈬?guó)申請(qǐng)人的有效護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國(guó)際旅行證件復(fù)印件;
?。┩鈬?guó)申請(qǐng)人的詳細(xì)工作經(jīng)歷(申請(qǐng)人簽名確認(rèn))和工作履歷證明;
?。ㄆ撸┩鈬?guó)申請(qǐng)人的最高教育學(xué)歷證書(最高教育學(xué)歷證書與其擬從事工作無關(guān)聯(lián)的,另提交其他相關(guān)教育學(xué)歷證書)和其從事該項(xiàng)工作的職業(yè)資格證明(從事屬國(guó)家規(guī)定職業(yè)(工種)的原則上持《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書》;屬須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的崗位提供許可證書或資格證書;具有外國(guó)特色職業(yè)(工種)的持本國(guó)政府或行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的職業(yè)資格證書就業(yè)或上崗。該證書須經(jīng)過本國(guó)公證機(jī)關(guān)公證,公證證明應(yīng)為中文或英文)復(fù)印件(以上文件如為外文的須同時(shí)提供中文翻譯件并加蓋公章確認(rèn));
(八)外國(guó)申請(qǐng)人健康狀況證明;
(九)外國(guó)申請(qǐng)人曾取得廣州市或內(nèi)地其他地區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門簽發(fā)許可證書或《中華人民共和國(guó)外國(guó)人就業(yè)證》(下稱外國(guó)人就業(yè)證)的,提供注銷或遷移證明;
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第十六條 用人單位取得市人力資源和社會(huì)保障局簽發(fā)的許可證書后,獲準(zhǔn)在廣州市就業(yè)的外國(guó)人應(yīng)憑許可證書、 被授權(quán)單位的通知函電及本國(guó)有效護(hù)照或能代替護(hù)照的證件,到中國(guó)駐外使、領(lǐng)館、簽證處領(lǐng)取Z字簽證入境,用人單位在外國(guó)申請(qǐng)人(含免辦許可證書的)憑Z字簽證入境后十五日內(nèi),持許可證書及其他材料按照下列程序申辦外國(guó)人就業(yè)證:
?。ㄒ唬┦腥肆Y源和社會(huì)保障辦事窗口受理申請(qǐng)材料;
?。ǘ彶椴块T審核申請(qǐng)材料;
(三)審批部門根據(jù)申請(qǐng)材料作出簽發(fā)外國(guó)人就業(yè)證決定。
第十七條 用人單位申辦外國(guó)人就業(yè)證,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
?。ㄒ唬┩鈬?guó)申請(qǐng)人憑許可證書取得有效Z字簽證后入境的:
1、許可證書原件;
2、《外國(guó)人就業(yè)登記表》;
3、外國(guó)申請(qǐng)人的二寸近期免冠彩色相片兩張;
4、外國(guó)申請(qǐng)人的有效護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國(guó)際旅行證件的個(gè)人資料和有效Z字簽證頁(yè)復(fù)印件;
5、勞動(dòng)關(guān)系證明(雙方蓋章簽名的勞動(dòng)合同原件,如為外文的提供中文翻譯件并蓋章確認(rèn);由外國(guó)或臺(tái)、港、澳地區(qū)企業(yè)派遣的提供派遣證明復(fù)印件和本市用人單位的任命書或工作證明原件;
6、外國(guó)申請(qǐng)人的《境外人員臨時(shí)住宿登記表》復(fù)印件;
7、外國(guó)申請(qǐng)人的體格檢查記錄或體格檢查記錄驗(yàn)證證明;
8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
以上文件如申辦許可證書時(shí)已提交且仍在有效期內(nèi)的無需重復(fù)提交。
?。ǘ┩鈬?guó)或臺(tái)、港、澳地區(qū)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)中的首席代表、一般代表等屬于免辦許可證書,取得有效Z字簽證后入境的:
1、《聘用外國(guó)人就業(yè)申請(qǐng)表》;
2、《外國(guó)人就業(yè)登記表》(申請(qǐng)人簽名);
3、外國(guó)申請(qǐng)人的二寸近期彩色免冠證件照片兩張;
4、外國(guó)申請(qǐng)人的有效護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國(guó)際旅行證件的個(gè)人資料頁(yè)和Z字簽證頁(yè)復(fù)印件;
5、外國(guó)或臺(tái)、港、澳地區(qū)企業(yè)常駐廣州市代表機(jī)構(gòu)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;
6、外國(guó)申請(qǐng)人的《常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》復(fù)印件;
7、外國(guó)申請(qǐng)人的《境外人員臨時(shí)住宿登記表》復(fù)印件;
8、外國(guó)申請(qǐng)人的體格檢查記錄或體格檢查記錄驗(yàn)證證明;
9、外國(guó)申請(qǐng)人的詳細(xì)工作經(jīng)歷(申請(qǐng)人簽名確認(rèn))和工作履歷證明;
10、外國(guó)申請(qǐng)人的最高教育學(xué)歷證書(最高教育學(xué)歷證書與其擬從事工作無關(guān)聯(lián)的,另提交其他相關(guān)教育學(xué)歷證書)復(fù)印件和其從事該項(xiàng)工作的職業(yè)資格證明或?qū)I(yè)技能證書(從事屬國(guó)家規(guī)定職業(yè)(工種)的原則上持《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書》;屬須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的崗位提供許可證書或資格證書)復(fù)印件;
11、外國(guó)申請(qǐng)人曾取得廣州市或內(nèi)地其他地區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門簽發(fā)許可證書或外國(guó)人就業(yè)證的,提供注銷或遷移證明;
12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第十八條 在廣州市就業(yè)外國(guó)人的外國(guó)人就業(yè)證即將到期且需在同一用人單位繼續(xù)就業(yè)的,用人單位應(yīng)在外國(guó)人就業(yè)證有效期屆滿三十日前按照下列程序申辦外國(guó)人就業(yè)證延期手續(xù):
(一)市人力資源和社會(huì)保障辦事窗口受理申請(qǐng)材料;
?。ǘ彶椴块T審核申請(qǐng)材料;
?。ㄈ徟块T根據(jù)申請(qǐng)材料作出簽發(fā)外國(guó)人就業(yè)證決定。
第十九條 用人單位申辦外國(guó)人就業(yè)證延期,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
?。ㄒ唬锻鈬?guó)人在中國(guó)就業(yè)許可延期申請(qǐng)表》(申請(qǐng)人簽名);
?。ǘ┦腥肆Y源和社會(huì)保障局簽發(fā)的外國(guó)人就業(yè)證原件(申請(qǐng)人簽名);
?。ㄈ┯萌藛挝坏臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)登記證或常駐代表機(jī)構(gòu)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;
(四)外國(guó)申請(qǐng)人現(xiàn)持有有效的工作類居留證件復(fù)印件;
(五)用人單位和就業(yè)申請(qǐng)人的就業(yè)信息發(fā)生變化的,提交相關(guān)證明和復(fù)印件,否則無需提供;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第二十條 外國(guó)人在廣州市就業(yè)的用人單位必須與其外國(guó)人就業(yè)證所注明的單位相一致。
外國(guó)人在廣州市行政區(qū)域內(nèi)變更用人單位或從我國(guó)其他城市到廣州市就業(yè),須自終止或解除勞動(dòng)合同,或者被派遣任職期滿之日起三十個(gè)工作日內(nèi)辦理原外國(guó)人就業(yè)證注銷或變更(遷移)手續(xù)和到我市人力資源和社會(huì)保障部門申辦就業(yè)許可變更或異地轉(zhuǎn)入就業(yè)手續(xù),具體如下:
?。ㄒ唬┰趶V州市已獲批準(zhǔn)就業(yè)的外國(guó)人,在廣州市行政區(qū)域內(nèi)變更用人單位但仍從事原職業(yè)的,經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)核發(fā)許可證書,其原外國(guó)人就業(yè)證和原工作居留許可期限未滿的辦理外國(guó)人就業(yè)證變更手續(xù)。
?。ǘ┰趶V州市區(qū)域內(nèi)變更用人單位且從事不同職業(yè)的,須重新辦理許可證書,并持Z字簽證入境后辦理外國(guó)人就業(yè)證的外國(guó)人在穗就業(yè)許可手續(xù)。
?。ㄈ┮勋@批準(zhǔn)在我國(guó)其他城市就業(yè)的外國(guó)人,其離開原發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的區(qū)域到廣州市就業(yè)的,按下列情形辦理手續(xù):
1. 被派往本單位在廣州市的總、分公司或分支機(jī)構(gòu)之間用人單位就業(yè),其原外國(guó)人就業(yè)證和原工作居留許可期限未滿的,應(yīng)持原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的外國(guó)人就業(yè)證變更(遷移)證明,到我市人力資源和社會(huì)保障部門重新辦理外國(guó)人就業(yè)證(不需辦理許可證書);原外國(guó)人就業(yè)證期限已滿的,應(yīng)到原發(fā)證地人力資源社會(huì)保障部門辦理終止就業(yè)手續(xù),并持Z字簽證入境后辦理外國(guó)人就業(yè)證的外國(guó)人在穗就業(yè)許可手續(xù)。
2. 被派往廣州市內(nèi)與原異地用人單位屬于同一股東發(fā)起人或同一企業(yè)集團(tuán)關(guān)系的用人單位就業(yè),應(yīng)持原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的外國(guó)人就業(yè)證變更(遷移)證明,重新辦理許可證書后,其原外國(guó)人就業(yè)證和原工作居留許可期限未滿的,到我市人力資源和社會(huì)保障部門辦理外國(guó)人就業(yè)證;原外國(guó)人就業(yè)證期限已滿的,應(yīng)持Z字簽證入境后辦理外國(guó)人就業(yè)證的外國(guó)人在穗就業(yè)許可手續(xù)。
3. 非上述1、2情形從我國(guó)其他城市到廣州市就業(yè)的,應(yīng)持原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的外國(guó)人就業(yè)證變更(遷移)證明,重新辦理許可證書,并持Z字簽證入境后辦理外國(guó)人就業(yè)證的外國(guó)人在穗就業(yè)許可手續(xù)。
第二十一條 市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自受理用人單位聘用外國(guó)人的申請(qǐng)起15個(gè)工作日之內(nèi)作出就業(yè)許可決定。辦理外國(guó)人就業(yè)證的時(shí)間,最長(zhǎng)不超過5個(gè)工作日。
第二十二條 許可證書自簽發(fā)之日起半年內(nèi)有效。外國(guó)人就業(yè)證自簽發(fā)之日起生效,其有效期限由市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定,但最長(zhǎng)不得超過用人單位營(yíng)業(yè)期限或登記證、主管部門批準(zhǔn)許可證書、外國(guó)申請(qǐng)人的護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國(guó)際旅行證件、勞動(dòng)合同或派遣證明的有效期。
第二十三條 許可證書和外國(guó)人就業(yè)證的審批,按照下列情形,分別處理:
?。ㄒ唬┓舷铝袟l件的應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出核發(fā)許可證書的決定:
1、符合法律法規(guī)規(guī)定的條件;
2、申辦許可證書提交的材料齊全、規(guī)范、有效。
(二)符合下列條件的應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)做出簽發(fā)外國(guó)人就業(yè)證的決定:
1、符合法律法規(guī)規(guī)定的條件;
2、申辦就業(yè)證提交的材料齊全、規(guī)范、有效。
(三)有下列情形之一的做出不予就業(yè)許可或不予簽發(fā)外國(guó)人就業(yè)證的決定:
1、不符合法律法規(guī)規(guī)定的條件;
2、申辦材料不齊全或不符合要求;
3、根據(jù)廣州市人力資源市場(chǎng)的需求狀況、就業(yè)崗位等有關(guān)情況,認(rèn)為從事的崗位是非特殊需要,不是廣州市暫缺適當(dāng)人選,或違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的崗位。
?。ㄋ模┯邢铝星樾沃坏牟挥枋芾?,并應(yīng)當(dāng)告知用人單位:
1、根據(jù)《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得外國(guó)人入穗就業(yè)許可,不適用申請(qǐng)外國(guó)人入穗就業(yè)許可;
2、依法不屬于市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)外國(guó)人入穗就業(yè)許可職權(quán)范圍。
?。ㄎ澹┯邢铝星樾沃坏?,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知用人單位須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容:
1、申辦就業(yè)許可提交的材料不齊全;
2、申辦就業(yè)許可提交的材料不規(guī)范。
第二十四條 外國(guó)人已取得許可證書或外國(guó)人就業(yè)證,有以下情形之一的,市人力資源和社會(huì)保障部門可以撤銷其就業(yè)許可:
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定;
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定;
?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定;
?。ㄋ模?duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可;
(五)因違反中國(guó)法律被中國(guó)公安機(jī)關(guān)取消居留資格。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十五條 外國(guó)駐穗領(lǐng)館和聯(lián)合國(guó)駐華代表機(jī)構(gòu)、其他國(guó)際組織中享有外交特權(quán)與豁免的人員、外國(guó)專家來穗工作許可的管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不適用本規(guī)定。
第二十六條 本章所稱在廣州市就業(yè)的外國(guó)人,是指沒有取得在中國(guó)永久居留資格并在廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法從事社會(huì)勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的外國(guó)人,具體是指:
?。ㄒ唬┡c廣州市用人單位依法建立勞動(dòng)關(guān)系的外國(guó)人;
(二)與外國(guó)或臺(tái)、港、澳地區(qū)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)報(bào)酬來源于境外并受其派遣到廣州市一年內(nèi)(公歷年1月1日起至12月31日止)在同一用人單位累計(jì)工作三個(gè)月以上(不包括執(zhí)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的外籍工程技術(shù)人員和專業(yè)人員)的外國(guó)人;
?。ㄈ﹣韽V州市投資需直接參與投資單位經(jīng)營(yíng)管理并擔(dān)任管理職務(wù)的外國(guó)投資者;
?。ㄋ模┰谕鈬?guó)或臺(tái)、港、澳地區(qū)企業(yè)常駐廣州市代表機(jī)構(gòu)任職首席代表、一般代表的外國(guó)人。
第二十七條 本章所稱外國(guó)人申請(qǐng)?jiān)S可證書或外國(guó)人就業(yè)證的年齡,為年滿18周歲至我國(guó)法定退休年齡。屬于來廣州市投資需直接參與投資單位經(jīng)營(yíng)管理并擔(dān)任管理職務(wù)的外國(guó)投資者、境外企業(yè)的投資者在該企業(yè)常駐廣州市代表機(jī)構(gòu)任職首席代表、一般代表的外國(guó)人、以及與廣州市用人單位的境外投資企業(yè)法人組織建立勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)報(bào)酬來源于境外并受其派遣到廣州市用人單位的持有高級(jí)技術(shù)職稱或特殊技能資格證書(須經(jīng)其本國(guó)或國(guó)際權(quán)威技術(shù)管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)確認(rèn))的外籍高級(jí)技術(shù)管理人員,可超過我國(guó)法定退休年齡,但最長(zhǎng)不得超過我國(guó)法定退休年齡5年。
第二十八條 本章所稱外國(guó)人的身體健康,是指外國(guó)申請(qǐng)人申辦許可證書應(yīng)持有由中國(guó)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門出具的體格檢查記錄或體格檢查記錄驗(yàn)證證明,或由申請(qǐng)人所在國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的健康證明書;申辦外國(guó)人就業(yè)證應(yīng)持有廣州市廣東國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心或其他中國(guó)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門出具的體格檢查記錄或體格檢查記錄驗(yàn)證證明。
上述健康證明自簽發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)有效,并應(yīng)包括“外籍、港、澳、臺(tái)人員體格檢查記錄”表中所規(guī)定的檢查結(jié)果和關(guān)于外國(guó)人是否健康及適合工作的檢查意見,項(xiàng)目不齊的應(yīng)補(bǔ)齊所缺項(xiàng)目。
第二十九條 本章所稱外國(guó)人的具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷,原則上應(yīng)為:(一)大學(xué)本科(含本科)以上文化程度且具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和2年以上相應(yīng)的工作經(jīng)歷;(二)大?;蚋睂W(xué)士文化程度且具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和3年以上相應(yīng)的工作經(jīng)歷;(三)大專以下文化程度或持有相應(yīng)職業(yè)資格證書、專業(yè)技能證書且具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和5年以上相應(yīng)的工作經(jīng)歷。從事國(guó)家規(guī)定的職業(yè)(技術(shù)工種)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書和專業(yè)技能證書。
所稱相應(yīng)的工作經(jīng)歷,是指外國(guó)就業(yè)申請(qǐng)人以往工作就業(yè)經(jīng)歷中與擬申請(qǐng)?jiān)谖沂芯蜆I(yè)職位工作內(nèi)容相應(yīng)的工作年限,且所有的實(shí)習(xí)時(shí)間不屬于有效的工作經(jīng)歷年限。
第三十條 本章所稱外國(guó)人的無犯罪記錄,按廣州市公安局出入境管理部門前置核準(zhǔn)意見認(rèn)定。
第三十一條 本章所稱有確定的用人單位,是指廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法聘用與外國(guó)人建立勞動(dòng)關(guān)系或接受被派遣外國(guó)人就業(yè),且須為在廣州市依法登記的企業(yè)事業(yè)單位以及其他依法登記的組織(省直、中央駐穗單位以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織除外)。
第三十二條 本章所稱外國(guó)人擬從事的崗位,指是經(jīng)過市人力資源和社會(huì)保障部門按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣州市人力資源市場(chǎng)的需求狀況、就業(yè)崗位等有關(guān)情況,實(shí)行“引進(jìn)高端、限制一般、禁止低端”的分類調(diào)控政策認(rèn)定,且為不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的崗位。
第三十三條 本章所稱外國(guó)投資者,是指在我市商事登記平臺(tái)股東信息中的外國(guó)自然人,如股東信息為企業(yè)法人組織的,外國(guó)投資者應(yīng)為該企業(yè)法人組織的股東發(fā)起人。
第三十四條 本章所要求外國(guó)就業(yè)申請(qǐng)人提供的健康證明書、學(xué)歷證明、職業(yè)資格證書、專業(yè)技能證書、股東投資者證明、工作證明等其他應(yīng)由中國(guó)境外機(jī)構(gòu)出具的證明,均須由出具證明所在國(guó)家或地區(qū)的官方職能部門出具或經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證,并由中國(guó)駐該國(guó)或地區(qū)使領(lǐng)館機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)事認(rèn)證,以上證明如為外文的須在我市公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行中文公證翻譯。
第四章 臺(tái)港澳人員在穗就業(yè)許可
第三十五條 臺(tái)港澳人員在穗就業(yè)許可應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障部《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》(勞社部令〔2005〕第26號(hào))等國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 下列在廣州市就業(yè)的臺(tái)、港、澳人員,應(yīng)當(dāng)申辦《中華人民共和國(guó)臺(tái)港澳人員就業(yè)證》(下稱臺(tái)港澳人員就業(yè)證):
?。ㄒ唬┡c廣州市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的臺(tái)、港、澳人員;
?。ǘ┰趶V州市從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的香港、澳門人員;
?。ㄈ┡c境外或臺(tái)、港、澳地區(qū)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系并受其派遣到廣州市一年內(nèi)(公歷年1月1日起至12月31日止)在同一用人單位累計(jì)工作三個(gè)月以上的臺(tái)、港、澳人員。
第三十七條 用人單位擬聘雇或者接受被派遣的臺(tái)、港、澳人員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┠挲g18至60周歲(直接參與經(jīng)營(yíng)的投資者和內(nèi)地急需的專業(yè)技術(shù)人員可超過60周歲);
?。ǘ┥眢w健康;
(三)持有有效旅行證件(包括內(nèi)地主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的臺(tái)灣居民來往大陸通行證、港澳居民往來內(nèi)地通行證等有效證件);
(四)從事國(guó)家規(guī)定的職業(yè)(技術(shù)工種)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,具有相應(yīng)的資格證明;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十八條 用人單位或在廣州市從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的香港、澳門人員按照下列程序申辦臺(tái)港澳人員就業(yè)證:
?。ㄒ唬┦谢蛘吒鲄^(qū)、縣級(jí)市人力資源和社會(huì)保障辦事窗口受理申請(qǐng)材料;
?。ǘ彶椴块T審核申請(qǐng)材料;
(三)審批部門根據(jù)申請(qǐng)材料作出就業(yè)許可決定。
第三十九條 用人單位申辦臺(tái)港澳人員就業(yè)證,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
?。ㄒ唬杜_(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)許可申請(qǐng)登記表》(申請(qǐng)人簽名);
?。ǘ┯萌藛挝坏臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)登記證、常駐代表機(jī)構(gòu)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;
(三)臺(tái)、港、澳申請(qǐng)人的入出內(nèi)地有效旅行證件復(fù)印件;
?。ㄋ模┡_(tái)、港、澳申請(qǐng)人的健康狀況證明;
?。ㄎ澹┡_(tái)、港、澳申請(qǐng)人的二寸近期彩色免冠證件照片兩張;
?。┢腹突蛉温氉C明原件,擔(dān)任外國(guó)或臺(tái)、港、澳地區(qū)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)中的首席代表、一般代表的提交《常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》復(fù)印件;
?。ㄆ撸┡_(tái)、港、澳申請(qǐng)人從事國(guó)家規(guī)定的職業(yè)(技術(shù)工種)的,提供其持有的相應(yīng)的職業(yè)資格證書復(fù)印件;
(八)臺(tái)、港、澳申請(qǐng)人曾取得廣州市或內(nèi)地其他地區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門簽發(fā)就業(yè)許可的,提供原就業(yè)許可注銷或遷移證明;
?。ň牛┡_(tái)、港、澳申請(qǐng)人曾取得人力資源和社會(huì)保障部門簽發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》的,提供《就業(yè)失業(yè)登記證》原件;
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第四十條 在廣州市從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的香港、澳門人員申辦臺(tái)港澳人員就業(yè)證,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
?。ㄒ唬﹤€(gè)體經(jīng)營(yíng)執(zhí)照復(fù)印件;
?。ǘ﹤€(gè)人入出內(nèi)地有效旅行證件復(fù)印件和健康狀況證明;
(三)香港、澳門申請(qǐng)人兩張二寸近期彩色免冠證件照片和填寫《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)許可申請(qǐng)登記表》(申請(qǐng)人簽名);
?。ㄋ模┫愀邸拈T申請(qǐng)人曾取得人力資源和社會(huì)保障部門簽發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》的,提供《就業(yè)失業(yè)登記證》原件;
第四十一條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)分別自收到用人單位或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的香港、澳門人員提交的《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)許可申請(qǐng)登記表》和有關(guān)文件之日起在10個(gè)和5個(gè)工作日內(nèi)作出就業(yè)許可決定并簽發(fā)臺(tái)港澳人員就業(yè)證。
第四十二條 臺(tái)港澳人員就業(yè)證自簽發(fā)之日起生效,其有效期限由市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定,但最長(zhǎng)不得超過用人單位營(yíng)業(yè)期限或登記證、主管部門批準(zhǔn)許可證書、就業(yè)申請(qǐng)人的出入內(nèi)地有效旅行證件、勞動(dòng)合同或派遣任命證明的有效期。
第四十三條 臺(tái)、港、澳人員就業(yè)許可的審批,按照下列情形,分別處理:
(一)符合下列條件的用人單位和從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的香港、澳門人員應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)和5個(gè)工作日內(nèi)做出準(zhǔn)予就業(yè)許可的決定:
1、符合法律法規(guī)規(guī)定的條件;
2、申辦就業(yè)許可提交的材料齊全、規(guī)范、有效。
?。ǘ┯邢铝星樾沃坏挠萌藛挝缓蛷氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)的香港、澳門人員應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)和5個(gè)工作日內(nèi)做出不予就業(yè)許可的決定,并應(yīng)當(dāng)以書面形式告知用人單位或就業(yè)申請(qǐng)人并說明理由:
1、不符合法律法規(guī)規(guī)定的條件;
2、申辦材料不齊全或不符合要求。
(三)有下列情形之一的不予受理,并應(yīng)當(dāng)告知用人單位或就業(yè)申請(qǐng)人有關(guān)事項(xiàng):
1、根據(jù)《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得臺(tái)港澳人員在穗就業(yè)許可,不適用辦理臺(tái)港澳人員就業(yè)證;
2、依法不屬于市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)臺(tái)港澳人員在穗就業(yè)許可職權(quán)范圍。
(四)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知用人單位或就業(yè)申請(qǐng)人須補(bǔ)齊的相關(guān)材料:
1、申辦就業(yè)許可提交的材料不齊全;
2、申辦就業(yè)許可提交的材料不規(guī)范。
第四十四條 臺(tái)港澳人員已取得臺(tái)港澳人員就業(yè)證,有以下情形之一的,市人力資源和社會(huì)保障部門可以撤銷其就業(yè)許可:
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定;
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定;
?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定;
?。ㄋ模?duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可;
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第四十五條 本章所稱臺(tái)、港、澳人員在廣州市就業(yè)即臺(tái)灣居民、香港和澳門居民中的中國(guó)公民在廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法從事社會(huì)勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的行為,是指:
?。ㄒ唬┡_(tái)、港、澳人員與廣州市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系;
(二)香港、澳門人員在廣州市從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng);
?。ㄈ┡_(tái)、港、澳人員與境外或臺(tái)、港、澳地區(qū)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系并受其派遣到廣州市一年內(nèi)(公歷年1月1日起至12月31日止)在同一用人單位累計(jì)工作三個(gè)月以上;
?。ㄋ模┡_(tái)、港、澳投資者來廣州市投資需直接參與投資單位經(jīng)營(yíng)并擔(dān)任管理職務(wù);
?。ㄎ澹┡_(tái)、港、澳人員在外國(guó)或臺(tái)、港、澳地區(qū)企業(yè)常駐廣州市代表機(jī)構(gòu)任職首席代表、一般代表。
第四十六條 本章所稱臺(tái)、港、澳人員的身體健康,是指申請(qǐng)人應(yīng)持有:1、內(nèi)地衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門出具的《健康證書》(自簽發(fā)之日起一年內(nèi)有效)或體格檢查記錄(自簽發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)有效);2、廣州市或省三級(jí)甲等醫(yī)院或臺(tái)港澳地區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(其中香港特別行政區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu),特指根據(jù)香港法例在香港特別行政區(qū)政府衛(wèi)生署注冊(cè)的私家醫(yī)院,具體醫(yī)院名單詳見《關(guān)于香港特別行政區(qū)居民來粵就業(yè)健康證明有關(guān)問題的通知》(粵勞社函〔2006〕43號(hào))出具的健康證明(自簽發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)有效)。
第四十七條 本章所稱臺(tái)、港、澳人員的有效旅行證件,包括公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或外交部門為臺(tái)、港、澳人員在境外簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)旅行證》。
第四十八條 本章所稱臺(tái)、港、澳人員從事國(guó)家規(guī)定的職業(yè)(技術(shù)工種)應(yīng)持有的相應(yīng)的職業(yè)資格證書,是指市人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格證書和其他部門核發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。
第四十九條 本章所稱臺(tái)港澳地區(qū)投資者,是指在我市商事登記平臺(tái)股東信息中的臺(tái)港澳地區(qū)自然人,如股東信息為企業(yè)法人組織的,臺(tái)港澳地區(qū)投資者應(yīng)為該企業(yè)法人組織的股東發(fā)起人。其股東發(fā)起人證明如由中國(guó)境外機(jī)構(gòu)出具的,須由出具證明所在國(guó)家或地區(qū)的官方職能部門出具或經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證,并由中國(guó)駐該國(guó)或地區(qū)使領(lǐng)館機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)事認(rèn)證,如為外文的須在我市公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行中文公證翻譯。
第五十條 本章所稱臺(tái)港澳人員申請(qǐng)就業(yè)許可的年齡為年滿18周歲至60周歲。屬于來廣州市投資需直接參與投資單位經(jīng)營(yíng)管理并擔(dān)任管理職務(wù)的臺(tái)港澳地區(qū)投資者、在外國(guó)或臺(tái)、港、澳地區(qū)企業(yè)擔(dān)任股東發(fā)起人并在廣州市常駐代表機(jī)構(gòu)任職首席代表和一般代表、內(nèi)地急需的專業(yè)技術(shù)人員的臺(tái)港澳人員可超過60周歲。
第五章 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、變更、終止的審批
第五十一條 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、變更、終止的審批應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)<民辦教育促進(jìn)法>做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(勞社部發(fā)〔2004〕10號(hào))、《廣州市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更等辦事指南》的規(guī)定執(zhí)行。各區(qū)、縣級(jí)市人力資源和社會(huì)保障局承擔(dān)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的日常管理職能,并做好民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校投訴的受理、處理、反饋等工作。市人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)下放后對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、轉(zhuǎn)辦等工作。
第五十二條 符合以下條件的申辦者(單位或個(gè)人),可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校:
1、舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的社會(huì)組織,應(yīng)具有法人資格;個(gè)人舉辦者應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
2、設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的按照原勞動(dòng)保障部頒發(fā)的《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。
第五十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦培訓(xùn)學(xué)校的,向辦學(xué)場(chǎng)地所屬區(qū)、縣級(jí)市人力資源和社會(huì)保障局申報(bào)。辦學(xué)場(chǎng)地所屬區(qū)、縣級(jí)市人力資源和社會(huì)保障局可按下列程序?qū)徟褶k職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校:
?。ㄒ唬┦芾?。舉辦者按規(guī)定提交有關(guān)申請(qǐng)材料,經(jīng)審查,材料齊全的,予以受理。
?。ǘ徍?。經(jīng)初審,符合辦學(xué)條件的,在45日內(nèi)組織或委托專家(或具有資質(zhì)的社會(huì)中介組織)參照學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申報(bào)材料和實(shí)際辦學(xué)條件,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并提出審核評(píng)價(jià)意見。
(三)批準(zhǔn)、發(fā)證。經(jīng)審核符合條件的,給予書面批復(fù)并發(fā)給辦學(xué)許可證。
第五十四條 申請(qǐng)籌設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)提交以下材料:
1、申請(qǐng)報(bào)告(內(nèi)容包括:舉辦者名稱或姓名、地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、培訓(xùn)專業(yè)(工種)及層次、籌設(shè)的學(xué)校名稱、地址、舉辦者聯(lián)系人及電話等);
2、舉辦單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證復(fù)印件(同時(shí)提供原件核對(duì));舉辦者個(gè)人身份證復(fù)印件(同時(shí)提供原件核對(duì)及戶口所在地派出所出具的具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的相關(guān)證明);
3、辦學(xué)場(chǎng)地、學(xué)校資產(chǎn)、注冊(cè)資金的有效證明文件原件,其中產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議書提交復(fù)印件;
第五十五條 申請(qǐng)正式設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)提交下列材料:
1、按要求填寫的《廣州市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》一式一份;
2、籌設(shè)批準(zhǔn)書;
3、籌設(shè)情況報(bào)告;
4、舉辦者的法定代表人、擬任校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、擬聘教師身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、職業(yè)資格證書和勞動(dòng)合同(或聘用協(xié)議)復(fù)印件(同時(shí)提供原件核對(duì));
5、學(xué)校章程、學(xué)校制度、辦學(xué)規(guī)劃、首屆培訓(xùn)學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;
6、辦學(xué)場(chǎng)地、學(xué)校資產(chǎn)、資金數(shù)額的有效證明文件原件。其中產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議書提交復(fù)印件(同時(shí)提供原件核對(duì));
7、教學(xué)設(shè)備清單并附設(shè)備的購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件(同時(shí)提供原件核對(duì));
8、《廣州市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱使用查詢回執(zhí)》;
9、辦學(xué)場(chǎng)地的《消防驗(yàn)收意見書》或消防備案回執(zhí)。
10、培訓(xùn)工種的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和教材。
具備辦學(xué)條件,達(dá)到設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的,可直接申請(qǐng)正式設(shè)立,并應(yīng)提交第五十四條和本條第1、4、5、6、7、8、9、10項(xiàng)規(guī)定的材料。
第五十六條 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更所需材料及辦理流程參照《廣州市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更等辦事指南》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 各區(qū)、縣級(jí)市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自受理申辦機(jī)構(gòu)的正式申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)作出民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)立許可決定。
第五十八條 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
?。ㄒ唬└鶕?jù)學(xué)校章程規(guī)定要求規(guī)定終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
?。ǘ┍坏蹁N辦學(xué)許可證的;
?。ㄈ┮蛸Y不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
第五十九條 根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條、第五十條關(guān)于“警告、沒收違法所得、吊銷辦學(xué)許可證”的規(guī)定。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校終止的自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)有下列情形之一的給予警告,有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得:
1、第一次出現(xiàn)《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條所列情形之一的行為;
2、自行糾正違法行為。
?。ǘ┑谝淮纬霈F(xiàn)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條所列情形的,沒收出資人取得的回報(bào),責(zé)令停止招生。
?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?,吊銷辦學(xué)許可證:
1、多次出現(xiàn)《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條、第五十條所列情形之一的行為;
2、責(zé)令限期改正、予以警告、責(zé)令停止招生不予改正、繼續(xù)辦學(xué)的。
第六十條 公辦學(xué)校參與舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批的依據(jù)《民辦教育教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第二章第六、七條的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 民辦技工學(xué)校設(shè)立、變更、注銷的審批
第六十一條 民辦技工學(xué)校的設(shè)立、變更、注消審批應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>辦法》(廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第14號(hào))、《關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(人社部發(fā)[2012]8號(hào))、《關(guān)于下放市縣屬技工學(xué)校設(shè)立審批權(quán)限的函》(粵人社函[2012]4660號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 符合以下條件的申辦者(單位或個(gè)人),可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立技工學(xué)校:
1、申辦者為單位的,單位應(yīng)屬在廣州市(區(qū))工商行政管理部門注冊(cè)、具備法人資格;申辦者為個(gè)人的,必須是已取得廣州戶籍。
2、擬申辦的技工學(xué)校必須具備以下條件:校園占地面積不少于3萬平方米(約45畝);校舍建筑面積不少于1.8萬平方米;具備在設(shè)立3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)規(guī)模達(dá)到1600人,其中,學(xué)制教育在校生規(guī)模800人以上,年職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模800人次以上的教育教學(xué)資源。
3、申辦者用于設(shè)立技工學(xué)校的辦學(xué)場(chǎng)所,必須具備合法權(quán)屬證明或符合《合同法》規(guī)定的租賃合同(租賃期不少于8年)。用于辦學(xué)的房屋須具備房屋報(bào)建、建設(shè)工程驗(yàn)收等證明,以及公安消防部門發(fā)出的建筑工程消防驗(yàn)收意見書。
4、申辦者所確定的擬任設(shè)立技工學(xué)校法人代表,須提交在公安部門開具的無犯罪記錄證明。
5、同時(shí)具備以上1、2、3、4條件的,可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立技工學(xué)校,由市人力資源社會(huì)保障局組織專家按省人力資源保障廳合格技工學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證。
第六十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立技工學(xué)校的,可按下列程序向市人力資源社會(huì)保障局申報(bào):
1、窗口受理申報(bào)材料;
2、審核申報(bào)材料;
3、組織專家論證;
4、根據(jù)申報(bào)材料和專家論證意見,作出是否給予設(shè)立技工學(xué)校的行政許可決定。
第六十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦技工學(xué)校應(yīng)提交下列材料:
1.申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)主要包括:學(xué)校名稱、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。
2.可行性論證報(bào)告。包括:當(dāng)?shù)厣辞闆r,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才需求情況,學(xué)校師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、辦學(xué)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、生活保障設(shè)施等情況。
3.申報(bào)設(shè)立審批表。
4.舉辦者的法人資格證明復(fù)印件(包括法人資格證明或個(gè)人身份證復(fù)印件、戶口所在地政府部門證明、無犯罪記錄證明、法人簽名字樣等,需提供原件核對(duì));聯(lián)合辦學(xué)的,應(yīng)提交經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書復(fù)印件(需提供原件核對(duì))。與國(guó)(境)外教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.辦學(xué)場(chǎng)所證明材料,包括辦學(xué)場(chǎng)地土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程驗(yàn)收合格證、建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書、食堂衛(wèi)生許可證等有效證明文件。其中租賃的辦學(xué)場(chǎng)所的,必須提交房屋租賃管理部門登記的房屋租賃合同、場(chǎng)地使用協(xié)議,租期不少于8年。
6.資產(chǎn)證明材料,包括舉辦者出資辦學(xué)的有效驗(yàn)資報(bào)告(含賬戶存款、實(shí)物評(píng)估作價(jià)、除土地使用權(quán)外的無形資產(chǎn)投資額),并載明產(chǎn)權(quán)。
7.屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交協(xié)議,載明捐贈(zèng)人的姓名,所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明材料。
8.學(xué)校章程:首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及履歷。
9.擬設(shè)專業(yè)情況,包括主體專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等。
10.設(shè)備配備情況,包括實(shí)訓(xùn)設(shè)施配備表等。
11.校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員情況,包括校長(zhǎng)及擬聘教職工身份證、學(xué)歷證、教師資格證、職業(yè)資格證或?qū)I(yè)技術(shù)證書復(fù)印件;財(cái)會(huì)人員身份證、會(huì)計(jì)資格證和簽名字樣。
12.管理制度,包括學(xué)校管理架構(gòu)及人員名單、學(xué)校管理制度、學(xué)生管理制度。
第六十五條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自受理申辦機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定。
第六十六條 民辦技工學(xué)校有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
?。ㄒ唬└鶕?jù)學(xué)校章程規(guī)定要求規(guī)定終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
?。ǘ┍坏蹁N辦學(xué)許可證的;
(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
第六十七條 根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條、第五十條關(guān)于“警告、沒收違法所得、吊銷辦學(xué)許可證”的規(guī)定,民辦技工學(xué)校終止的自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)有下列情形之一的給予警告,有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得:
1、第一次出現(xiàn)《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條所列情形之一的行為;
2、自行糾正違法行為。
?。ǘ┑谝淮纬霈F(xiàn)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條所列情形的,沒收出資人取得的回報(bào),責(zé)令停止招生。
?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?,吊銷辦學(xué)許可證:
1、多次出現(xiàn)《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條、第五十條所列情形之一的行為;
2、責(zé)令限期改正、予以警告、責(zé)令停止招生不予改正、繼續(xù)辦學(xué)的。
第七章 職業(yè)技能鑒定站(所)的設(shè)立、變更、取消的審批
第六十八條 職業(yè)技能鑒定站(所)的設(shè)立、變更、取消審批應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)部《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》(勞部發(fā)〔1993〕134號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則>的通知》(勞培司字1996]58號(hào))和《廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈廣州市職業(yè)技能鑒定所(站)建立申請(qǐng)審批辦法〉的通知》(穗人社發(fā)〔2013〕72號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 符合以下條件的機(jī)構(gòu),可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)技能鑒定站(所):
(一)本市具有法人資格的用人單位。
?。ǘ┥陥?bào)工種要求:在本市尚未建有鑒定所(站)的工種,或根據(jù)廣州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)市場(chǎng)需求和職業(yè)技能鑒定工作規(guī)劃,需要增加同類鑒定所(站)的工種。已準(zhǔn)予行政許可的工種,由廣州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心網(wǎng)站予以動(dòng)態(tài)公布。
?。ㄈ┤藛T配置要求:
1.領(lǐng)導(dǎo)成員2~3人,站(所)長(zhǎng):1人,專(或兼)職,負(fù)責(zé)鑒定所(站)全面管理工作。大專以上文化程度,具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技師以上職業(yè)資格證書(或中級(jí)以上技術(shù)職稱),熟悉職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策,原則上為本單位主要負(fù)責(zé)人。
副站(所)長(zhǎng):1~2人,其中至少專職1人,協(xié)助所(站)長(zhǎng)管理鑒定站(所)的日常工作。大專以上文化程度,具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技師以上職業(yè)資格證書(或中級(jí)以上技術(shù)職稱),從事本專業(yè)工作15年以上或從事培訓(xùn)考核工作5年以上,熟悉職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策。
2.管理人員:辦公室人員:主任1人,專職,協(xié)助所(站)長(zhǎng)管理職業(yè)技能鑒定所(站)日常事務(wù)。具有中專以上文化程度,中級(jí)以上職業(yè)資格證書(或初級(jí)以上技術(shù)職稱),從事培訓(xùn)考核工作5年以上,熟悉職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策。
財(cái)務(wù)管理人員:2人,專(或兼)職,持有財(cái)會(huì)人員證書或財(cái)會(huì)專業(yè)中級(jí)職稱資格以上的人員。
3.工作人員
考務(wù)人員:1-2人,專職,負(fù)責(zé)鑒定人員的報(bào)名、造冊(cè)、辦證以及承擔(dān)職業(yè)技能鑒定考場(chǎng)的具體事務(wù)性工作。具有高中以上文化程度,中級(jí)以上職業(yè)資格證書(或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱),從事培訓(xùn)考核工作3年以上,了解職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策。
計(jì)算機(jī)操作人員:1人,專職或由考務(wù)人員兼任,負(fù)責(zé)檔案管理和數(shù)據(jù)錄入工作。具有計(jì)算機(jī)文字處理初級(jí)以上職業(yè)資格證書,或該專業(yè)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)證書。
設(shè)備維修、保養(yǎng)人員:1人,專(或兼)職,負(fù)責(zé)鑒定站(所)設(shè)備維修、保養(yǎng)及材料管理。具有本專業(yè)中級(jí)以上職業(yè)資格證書。
4.考評(píng)人員:8人以上,其中自有考評(píng)人員不少于3人,外單位同行業(yè)人員不少于2/3人數(shù),具有本工種20年以上工齡或從事職業(yè)技能培訓(xùn)考核工作10年以上,具有本工種技師或高級(jí)技師或中級(jí)職稱以上資格,并具備相應(yīng)的資格證書。
?。ㄋ模﹫?chǎng)地、設(shè)備要求:
1.理論考試的教室能同時(shí)容納50人以上(理論考場(chǎng)按30人/每室,單人單桌間隔不少于0.8米設(shè)置);
2.技能實(shí)操考核的場(chǎng)地及設(shè)備能達(dá)到每天考核50人以上,考場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、精度等應(yīng)符合考核需求;
3.須保證每批鑒定實(shí)行每人一機(jī)(位),并配齊鑒定所需的工量具;
4.機(jī)臺(tái)之間的距離和間隔必須符合鑒定的規(guī)定要求。場(chǎng)地或設(shè)備不能滿足一次完成,但在實(shí)操考核規(guī)定時(shí)間內(nèi)能確保分批完成的,應(yīng)當(dāng)另外設(shè)立候考室并配備協(xié)助考務(wù)管理工作的人員。
?。ㄎ澹┩晟频南嚓P(guān)管理制度。
第七十條 申報(bào)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)技能鑒定站(所),可按下列程序申請(qǐng)立項(xiàng)評(píng)估指導(dǎo):
?。ㄒ唬⒙殬I(yè)技能鑒定所(站)的書面申請(qǐng)遞交市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)窗口;
(二)市人力資源和社會(huì)保障部門接收申請(qǐng)材料20個(gè)工作日內(nèi)(情況復(fù)雜,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10個(gè)工作日),會(huì)同廣州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心進(jìn)行立項(xiàng)審查。
?。ㄈ┓擦腥雽徍擞?jì)劃的站(所)申報(bào)單位,由廣州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心抽取專家?guī)欤▽<規(guī)斐蓡T另行發(fā)文確認(rèn))中人員組成專家小組,按照《廣州市職業(yè)技能鑒定所(站)建立申請(qǐng)審批辦法》提出的鑒定站(所)基本要求,對(duì)鑒定站(所)申請(qǐng)承擔(dān)鑒定工種的資格條件進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo),評(píng)定其承擔(dān)鑒定的工種及其等級(jí)和類別,并將評(píng)估結(jié)果作為報(bào)廣州市人力資源和社會(huì)保障局審批材料;
?。ㄋ模┰u(píng)估達(dá)不到要求但可調(diào)整后再審者,視具體情況確定復(fù)審時(shí)間或待下一批再審;
第七十一條 申報(bào)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定設(shè)立許可,提交下列材料:
(一)建立職業(yè)技能鑒定所(站)的書面申請(qǐng)報(bào)告及立項(xiàng)評(píng)估報(bào)告;
?。ǘ┥暾?qǐng)單位的資格證明文件復(fù)印件(提供原件核對(duì));
?。ㄈ╄b定場(chǎng)地、設(shè)備來源證明文件復(fù)印件(提供原件核對(duì));
(四)擬聘負(fù)責(zé)人及工作人員名單及資格證明文件復(fù)印件(提供原件核對(duì));
?。ㄎ澹M聘考評(píng)員名單及資格證明文件復(fù)印件(提供原件核對(duì));
?。└鞣N管理制度,如《職業(yè)技能鑒定所的職責(zé)與任務(wù)》、《職業(yè)技能鑒定考評(píng)員管理制度》、《職業(yè)技能鑒定考務(wù)員守則》、《職業(yè)技能鑒定所試卷保密制度》、《職業(yè)技能鑒定所工作人員崗位職責(zé)》、《設(shè)備保養(yǎng)維修制度》、《財(cái)務(wù)制度》。
第七十二條 人力資源和社會(huì)保障部門自接受申辦機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)之日起,應(yīng)在5個(gè)工作日決定是否受理,自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)(不含實(shí)地考察、專家評(píng)估評(píng)審期限)作出許可決定。情況復(fù)雜,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
實(shí)地考察及專家評(píng)審時(shí)間分別不超過20個(gè)工作日。
第七十三條 職業(yè)技能鑒定站(所)設(shè)立許可的審批,按照下列情形,分別處理:
?。ㄒ唬┓舷铝袟l件的做出準(zhǔn)予許可的決定:
1.具備申報(bào)條件;
2.申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式;
3.符合統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)建站(所)的要求,滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和職業(yè)技能鑒定工作規(guī)劃的需要,同一通用職業(yè)(工種)在本市行政區(qū)域內(nèi)(番禺區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、增城市、從化市除外)最多設(shè)立兩所,在番禺區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、增城市、從化市行政區(qū)域內(nèi)最多設(shè)立一所;
4.專家評(píng)估達(dá)到要求。
?。ǘ┯邢铝星樾蔚牡却乱慌賹彛?/p>
具備申報(bào)條件、申請(qǐng)材料齊全,評(píng)估達(dá)不到要求但可調(diào)整后再審者,視具體情況待下一批再審;
?。ㄈ┨峤坏纳暾?qǐng)材料不齊全的,不予受理,并一次性告知申請(qǐng)人要補(bǔ)齊的相關(guān)材料;
?。ㄋ模┯邢铝星樾沃坏牟挥栊姓S可:
?。?)不具備申報(bào)條件;
?。?)不符合第(一)項(xiàng)所列統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)建站(所)要求的。
第七十四條 廣州市職業(yè)技能鑒定所(站)增加鑒定工種、級(jí)別按本申請(qǐng)審批辦法執(zhí)行。
第七十五條 許可內(nèi)容變更、到期換證、遺失補(bǔ)辦程序
?。ㄒ唬堵殬I(yè)技能鑒定許可證》的鑒定所(站)名稱、負(fù)責(zé)人及地址需要變更的,由申請(qǐng)方提出書面申請(qǐng),說明變更理由并附上相應(yīng)的證明材料。若鑒定所(站)隸屬關(guān)系或主管單位發(fā)生變化時(shí),鑒定所(站)原則上隨所屬專業(yè)業(yè)務(wù)職能遷移,但要由有關(guān)單位申請(qǐng)重新確定隸屬關(guān)系,具體工作程序由廣州市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)處及有關(guān)上級(jí)單位研究確定,不受本辦法限制。
(二)對(duì)于需要辦理《職業(yè)技能鑒定許可證》到期換證手續(xù)的,應(yīng)由申請(qǐng)方在許可證期限屆滿30日前提出申請(qǐng),填寫《廣州市職業(yè)技能鑒定許可證到期換證申請(qǐng)表》并附上原有許可證(正副本)復(fù)印件(A4)。
(三)遺失鑒定許可證單位需先在國(guó)家認(rèn)可發(fā)行的報(bào)紙刊登遺失聲明,憑遺失聲明報(bào)紙?jiān)蜕暾?qǐng)報(bào)告補(bǔ)辦鑒定許可證。
廣州市人力資源社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)處對(duì)符合法定條件的,辦理相關(guān)的變更或換證手續(xù)。
第八章 人力資源服務(wù)許可證的申請(qǐng)、變更和注銷審批
第七十六條 人力資源服務(wù)許可證的申請(qǐng)、變更和注銷應(yīng)當(dāng)按照《廣東省人才市場(chǎng)條例》、《廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》、《廣州市人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《廣州市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等規(guī)定執(zhí)行。
第七十七條 在市工商行政管理局或市編辦登記注冊(cè),或注冊(cè)資金1000萬元及以上的人力資源服務(wù)行政許可,原則上由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)辦理。市人力資源和社會(huì)保障局也可遵循自愿、就近、便民的原則,委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)地所在區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)辦理;中外合資、港澳獨(dú)資和省直、中央單位的人力資源服務(wù)行政許可按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其余人力資源服務(wù)行政許可,由人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)地所在區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)辦理。
市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)的人力資源服務(wù)行政許可,由駐市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理,依據(jù)業(yè)務(wù)范圍分送市人才交流協(xié)會(huì)或市人力資源市場(chǎng)服務(wù)中心進(jìn)行材料和場(chǎng)地等資格初審,再送市人力資源和社會(huì)保障局審核;區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)的人力資源服務(wù)行政許可,由各區(qū)(縣級(jí)市)指定一個(gè)窗口受理、一個(gè)主管部門審核和一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第七十八條 經(jīng)許可,人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可從事以下業(yè)務(wù):收集、整理、儲(chǔ)存和發(fā)布人才供求信息;人才推薦;人才招聘;人才租賃;人才培訓(xùn);人才測(cè)評(píng);人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù);人才擇業(yè)咨詢指導(dǎo);人才資源開發(fā)與管理咨詢;職業(yè)介紹;職業(yè)信息服務(wù);法律法規(guī)允許的其他業(yè)務(wù)。
第七十九條 符合下列條件的,可申請(qǐng)從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。
(一)有與其申請(qǐng)的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、資金和設(shè)施。具體要求:從事屬人才服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)場(chǎng)所實(shí)用面積60平方米以上、從事屬職業(yè)介紹服務(wù)的機(jī)構(gòu)場(chǎng)所實(shí)用面積50平方米以上;注冊(cè)資金不少于10萬元(屬人才租賃業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資金不少于200萬元)。同時(shí)從事人才服務(wù)和職業(yè)介紹服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),實(shí)用面積不少于60平方米。
?。ǘ┯幸欢〝?shù)量的從業(yè)人員。具體要求:從事屬人才服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不少于5名大專以上學(xué)歷、從事屬職業(yè)介紹服務(wù)的機(jī)構(gòu)不少于3名取得廣東省人力資源服務(wù)從業(yè)人員資格證書的專職從業(yè)人員,法定代表人須是機(jī)構(gòu)股東。
?。ㄈ┯泄ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織章程和管理制度。
(四)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第八十條 申請(qǐng)從事人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)的,除符合第七十九條規(guī)定外,還需符合如下條件:
?。ㄒ唬┚哂?名大專以上文化程度及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格或程序設(shè)計(jì)師資格的專職計(jì)算機(jī)信息和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。
?。ǘ┚W(wǎng)站使用注冊(cè)域名,具有合法ICP經(jīng)營(yíng)許可證,并在工商行政部門備案。
?。ㄈ┳杂谢蜃庥梅?wù)器1臺(tái)(含)以上,租用 IDC機(jī)房的共享帶寬不低于 100M,自建機(jī)房的獨(dú)享帶寬不低于5M。
第八十一條 申請(qǐng)從事人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,除符合第七十九條規(guī)定外,還需符合如下條件:
?。ㄒ唬┙虒W(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度及與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格,有2年以上專業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷,其中專職教師一般不少于5名;每個(gè)培訓(xùn)專業(yè)項(xiàng)目至少配備2名以上教師,并應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格。
?。ǘ?yīng)有專用或租用、面積與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)、符合國(guó)家安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)場(chǎng)所。
?。ㄈ┯薪∪呐嘤?xùn)規(guī)章制度。
?。ㄋ模┡嘤?xùn)項(xiàng)目或課程設(shè)置符合政府制定的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能發(fā)展規(guī)劃。
第八十二條 申請(qǐng)從事人才測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)的,除符合第七十九條規(guī)定外,還需符合如下條件:
?。ㄒ唬┚哂?名以上大專文化程度以上從事人才測(cè)評(píng)技術(shù)的專職工作人員;
?。ǘ┚哂邢冗M(jìn)的人才測(cè)評(píng)軟件和相應(yīng)的設(shè)備條件。
第八十三條 申請(qǐng)人力資源服務(wù)許可證,可按下列程序向市或區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障局申報(bào):
(一)受理:申報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)先向市或區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障局委托的服務(wù)窗口提供書面申請(qǐng)材料,同時(shí)完成網(wǎng)上申報(bào)。書面和網(wǎng)上申請(qǐng)材料齊全的,服務(wù)窗口工作人員及時(shí)受理;不齊備的,一次性告知需補(bǔ)充的材料。
?。ǘ┏修k:服務(wù)窗口工作人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核,并報(bào)市人力資源市場(chǎng)中心、市人才交流協(xié)會(huì)或區(qū)(縣級(jí)市)人力資源市場(chǎng)主管部門審核。
?。ㄈ徍耍菏腥肆Y源市場(chǎng)中心、市人才交流協(xié)會(huì)或區(qū)(縣級(jí)市)人力資源市場(chǎng)主管部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查有關(guān)場(chǎng)地、設(shè)備和人員情況,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,合格后報(bào)市人力資源社會(huì)保障局主管處室或區(qū)(縣級(jí)市)人力資源社會(huì)保障局主管科室領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄋ模┡鷾?zhǔn):市或區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行許可審批。
第八十四條 對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可的,市、區(qū)(縣級(jí)市)人力資源社會(huì)保障局應(yīng)自受理申請(qǐng)資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成資料、場(chǎng)地等審核工作并作出行政許可決定。對(duì)申請(qǐng)變更或注銷許可的,市、區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)自受理申請(qǐng)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核并作出行政許可決定。
第八十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人力資源服務(wù)行政許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《廣州市人力資源服務(wù)設(shè)立許可申請(qǐng)表》;
?。ǘ┰S可申請(qǐng)報(bào)告(原件)。內(nèi)容主要包括:申請(qǐng)理由、申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍、具備相應(yīng)的條件、籌備情況、應(yīng)公開的服務(wù)內(nèi)容、程序、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等;
?。ㄈC(jī)構(gòu)服務(wù)章程。內(nèi)容主要包括:服務(wù)宗旨、服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)作、收費(fèi)情況等;
(四)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本(原件、復(fù)印件)。
?。ㄎ澹┨峤蛔?cè)資金不少于10萬元(申請(qǐng)人才租賃業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資金不少于200萬元)的驗(yàn)資報(bào)告,兼營(yíng)機(jī)構(gòu)提交上一年的財(cái)務(wù)報(bào)表(原件、復(fù)印件)。
?。┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法使用證明(屬自有場(chǎng)地的提交場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明,屬租賃場(chǎng)地的提交經(jīng)房管部門房屋租賃登記備案不少于1年租賃期的租賃合同,屬臨時(shí)商業(yè)用途的提交街道辦事處開具不少于1年的商業(yè)使用證明)(原件、復(fù)印件)。
?。ㄆ撸┎簧儆?名(屬職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu))或5名專職從業(yè)人員身份證、學(xué)歷證、《廣東省人力資源服務(wù)從業(yè)人員資格證》(原件、復(fù)印件)。
申請(qǐng)從事人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、人才培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)的,除提供上述七項(xiàng)材料外,還須提供與相應(yīng)申請(qǐng)業(yè)務(wù)有關(guān)的材料。
第八十六條 申請(qǐng)人力資源服務(wù)行政許可變更的,應(yīng)提交如下資料:
(一)《廣州市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更許可申請(qǐng)表》;
(二)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本(原件、復(fù)印件);
?。ㄈ┰S可證正、副本(原件、復(fù)印件)。
屬變更企業(yè)名稱的,機(jī)構(gòu)名稱中的表述應(yīng)當(dāng)是反映人力資源服務(wù)行業(yè)或者機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的用語(yǔ),表述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍一致。
屬變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的,除需提供上述三項(xiàng)材料外,還需提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法使用證明(屬自有場(chǎng)地的提交場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明,屬租賃場(chǎng)地的提交經(jīng)房管部門房屋租賃登記備案不少于1年租賃期的租賃合同,屬臨時(shí)商業(yè)用途的提交街道辦事處開具不少于1年的商業(yè)使用證明)。屬市內(nèi)跨區(qū)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的,還需提供原所在區(qū)(縣級(jí)市)人力資源社會(huì)保障部門出具的相應(yīng)證明,如不能提供,則按新設(shè)立機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可。
屬變更法定代表人的,除需提供上述三項(xiàng)材料外,還需提供新法定代表人的身份證、學(xué)歷證(屬職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的可不提供)、新舊股東變化情況報(bào)告。
屬變更業(yè)務(wù)范圍的,如增加“人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”、“人才培訓(xùn)”、“人才測(cè)評(píng)”業(yè)務(wù)的,除需提供上述三項(xiàng)材料外,還需提供新增業(yè)務(wù)的相應(yīng)證明。
第八十七條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)如出現(xiàn)未參加年檢、許可證失效,主動(dòng)歇業(yè),法院裁定破產(chǎn)等情況,應(yīng)主動(dòng)到市或區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障局委托的服務(wù)窗口辦理注銷許可手續(xù)。市或區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障部門了解到人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)存在以上問題時(shí),應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系機(jī)構(gòu)辦理注銷許可。申請(qǐng)人力資源服務(wù)行政許可注銷的,應(yīng)提交如下材料:
(一)填寫《廣州市人力資源服務(wù)注銷許可申請(qǐng)表》;
?。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本(原件、復(fù)印件);
?。ㄈ┰S可證正、副本(原件、復(fù)印件)。
屬法院裁定破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)提供法院出具的破產(chǎn)證明。
第八十八條 市或區(qū)(縣級(jí)市)人力資源市場(chǎng)主管部門對(duì)于未能及時(shí)注銷的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),可以采取強(qiáng)制性注銷許可措施。
第八十九條 對(duì)于審核通過的,市或區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)及時(shí)核發(fā)人力資源服務(wù)行政許可決定書,制作新的人力資源服務(wù)許可證,收回舊的人力資源服務(wù)行政許可證。
第九十條 公益性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更和注銷許可,需提供當(dāng)?shù)卣块T關(guān)于機(jī)構(gòu)調(diào)整、整合的文件通知,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更許可時(shí),需按事業(yè)單位有關(guān)規(guī)定,先到市或所在區(qū)編制機(jī)構(gòu)部門領(lǐng)取相應(yīng)登記證,再按人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和許可申請(qǐng)規(guī)程辦理,其業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、場(chǎng)地面積等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十一條 本市實(shí)行一證一點(diǎn)經(jīng)營(yíng),在市內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,由分支機(jī)構(gòu)所在區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障局按人力資源服務(wù)設(shè)立、變更、注銷許可規(guī)程辦理。市外機(jī)構(gòu)來本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)提交機(jī)構(gòu)總部所在地級(jí)市以上人力資源和社會(huì)保障局出具同意開辦分公司的函、總公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和人力資源服務(wù)許可證副本(原件、復(fù)印件),到所在區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障局按人力資源服務(wù)設(shè)立、變更、注銷許可申請(qǐng)規(guī)程辦理。市內(nèi)機(jī)構(gòu)去外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)向市人力資源和社會(huì)保障局提交書面材料并說明情況,由市人力資源和社會(huì)保障局出具同意開辦分公司的批復(fù)。
第九章 勞務(wù)派遣行政許可
第九十二條 經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《勞務(wù)派遣行政許可辦法》(人社部第19號(hào)令)等規(guī)定,向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)行政許可。
未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
第九十三條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┳?cè)資本不得少于人民幣200萬元;
?。ǘ┯信c開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;
?。ㄈ┯蟹戏伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九十四條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
?。ㄈ┕菊鲁桃约膀?yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單;
(五)法定代表人的身份證明;
?。﹦趧?wù)派遣管理制度,包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本;擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。
第九十五條 許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
?。ǘ┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
第九十六條 許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書》,說明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第九十七條 許可機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查。
第九十八條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第九十九條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。
申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定,說明不予行政許可的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第一百條 《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、許可經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)、有效期限、編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)以及發(fā)證日期等事項(xiàng)?!秳趧?wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為3年。
《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一制定樣式,由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)印制、免費(fèi)發(fā)放和管理。
第一百零一條 勞務(wù)派遣單位取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第一百零二條 勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的,應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù),并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》或者在原《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》上予以注明;不符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出不予變更的書面決定,并說明理由。
第一百零三條 勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)行政許可的書面申請(qǐng),并提交3年以來的基本經(jīng)營(yíng)情況;勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書面申請(qǐng)的,按照新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣行政許可辦理。
第一百零四條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的,應(yīng)當(dāng)換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。
第一百零五條 勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書面決定,并說明理由:
(一)逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正的;
?。ǘ┻`反勞動(dòng)保障法律法規(guī),在一個(gè)行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的。
第一百零六條 勞務(wù)派遣單位設(shè)立子公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)由子公司向所在地許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可;勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告許可機(jī)關(guān),并由分公司向所在地人力資源社會(huì)保障行政部門備案。
第一百零七條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,如實(shí)報(bào)告下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)情況以及上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
?。ǘ┍慌汕矂趧?dòng)者人數(shù)以及訂立勞動(dòng)合同、參加工會(huì)的情況;
?。ㄈ┫虮慌汕矂趧?dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況;
(四)被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
?。ㄎ澹┍慌汕矂趧?dòng)者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況;
?。┡c用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況;
?。ㄆ撸┰O(shè)立子公司、分公司等情況。
勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司,應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的人力資源社會(huì)保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。
第一百零八條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn),依法對(duì)勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督,并將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。
第一百零九條 有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),可以撤銷勞務(wù)派遣行政許可:
?。ㄒ唬┰S可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的;
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的;
?。ㄈ┻`反法定程序發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的;
?。ㄋ模┮婪梢猿蜂N行政許可的其他情形。
第一百十條 申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請(qǐng)行政許可的,許可機(jī)關(guān)不予受理、不予行政許可。
勞務(wù)派遣單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得行政許可的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。被撤銷行政許可的勞務(wù)派遣單位在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可。
第一百十一條 有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理勞務(wù)派遣行政許可注銷手續(xù):
?。ㄒ唬秳趧?wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿,勞務(wù)派遣單位未申請(qǐng)延續(xù)的,或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的;
(二)勞務(wù)派遣單位依法終止的;
(三)勞務(wù)派遣行政許可依法被撤銷,或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》依法被吊銷的;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
第一百十二條 勞務(wù)派遣單位向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷勞務(wù)派遣行政許可的,應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)依法處理與被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系及其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益等材料,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)有關(guān)情況后辦理注銷手續(xù)。
第十章 附 則
第一百十三條 由區(qū)、縣級(jí)市人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施行政許可的,區(qū)、縣級(jí)市人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)施情況按月報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門備案。
第一百十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、違法收費(fèi)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第一百十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期五年,有效期滿后,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。