第一章 總則

　　第一條  為進(jìn)一步改善我區(qū)殘疾人的生活狀況，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)【2008】7號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)【2010】19號(hào)、中國(guó)殘聯(lián)等8部委《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)【2012】16號(hào)）、《深圳市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)辦法》等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  申請(qǐng)機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

　　1、具有寶安區(qū)戶籍；

　　2、18周歲以上，持有深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（第二代）；

　　3、 殘疾類別為智力殘疾、肢體殘疾，視力殘疾的重度殘疾人。

　　4、 病情基本穩(wěn)定、無(wú)傳染疾病、家庭無(wú)法照料的殘疾人；

　　5、本人或監(jiān)護(hù)人自愿申請(qǐng)機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)服務(wù)。

　　第三條  機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)服務(wù)的主要內(nèi)容包括：生活照料、必要的康復(fù)訓(xùn)練以及適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)、文體活動(dòng)等；建立個(gè)性化的托養(yǎng)服務(wù)檔案開(kāi)展服務(wù)評(píng)估等服務(wù)。

　　第四條  機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)服務(wù)形式為機(jī)構(gòu)的全日制寄宿式托養(yǎng)服務(wù)。服務(wù)對(duì)象入住或退出服務(wù)機(jī)構(gòu)，需辦理相應(yīng)手續(xù)，服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)對(duì)象的安全、服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二章  集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　第五條 集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循國(guó)家民政部《殘疾人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，具備無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和完善的日常生活環(huán)境條件，完善宿舍、餐廳、娛樂(lè)室、康復(fù)訓(xùn)練室和醫(yī)務(wù)室等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　區(qū)集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建筑面積按不低于服務(wù)對(duì)象人均25平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，床位（寄宿）規(guī)模不少于50張。

　　集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立醫(yī)療門(mén)診部。

　　第六條  集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)人員。專業(yè)服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象按不低于1:5比例配備專業(yè)醫(yī)療人員、專業(yè)護(hù)理人員。

　　第七條 鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)依托社會(huì)力量興辦的殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼資助。資助標(biāo)準(zhǔn)除參照《深圳市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)辦法》資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助外，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定的集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予場(chǎng)地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼按場(chǎng)地建筑面積及當(dāng)?shù)胤课葑赓U管理部門(mén)發(fā)布的當(dāng)年片區(qū)租金指導(dǎo)單價(jià)計(jì)算金額的30%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，場(chǎng)地補(bǔ)貼計(jì)發(fā)期限不超過(guò)36個(gè)月。

第三章  托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼

　　第八條 對(duì)符合條件的殘疾人給予集中托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　（一）符合以下條件之一的殘疾人：

　　-- 父母雙亡；

　　-- 父母雙方年齡超過(guò)60周歲；

　　-- 父母其中一方患重大疾病的；

　　（重大疾病是指《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》（深圳市人民政府令第180號(hào)）中規(guī)定的有關(guān)門(mén)診大?。?/span>

　　—  屬一戶多殘家庭的；

　　—  屬低收入居民的；

　　（根據(jù)《深圳市低收入居民社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定，低收入居民是指家庭人均月收入低于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的戶籍居民，包括家庭人均月收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民（簡(jiǎn)稱“低保人員”）及家庭人均月收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的居民（簡(jiǎn)稱“低保邊緣人員”）。

　　按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼：

　　1、屬低收入居民的申請(qǐng)人，給予每人每月護(hù)理服務(wù)費(fèi)的全額補(bǔ)貼；

　　2、非低收入居民的申請(qǐng)人給予每人每月護(hù)理服務(wù)費(fèi)的70%補(bǔ)貼；

　　（二）、符合第二條所設(shè)定的條件，而不符合第八條第（一）項(xiàng)所列條件的自愿入住者給予每人每月護(hù)理服務(wù)費(fèi)的30%補(bǔ)貼。

　　深圳市寶安區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)按實(shí)際產(chǎn)生的護(hù)理服務(wù)費(fèi)用（護(hù)理服務(wù)費(fèi)指包含伙食費(fèi)等各類費(fèi)用在內(nèi)的、由集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)向服務(wù)對(duì)象收取的全部費(fèi)用，護(hù)理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不高于4000元）及相應(yīng)的補(bǔ)貼比例計(jì)算核發(fā)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼款直接撥付到服務(wù)對(duì)象所在的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

第四章  申請(qǐng)、審批程序

　　第九條  符合條件的殘疾人可向戶籍所在地的社區(qū)工作站提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《深圳市寶安區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)申請(qǐng)表》，同時(shí)提供以下證件：

　　（一）戶口本、居民身份證（驗(yàn)原件留復(fù)印件）；

　　（二）《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（第二代）（驗(yàn)原件留復(fù)印件）；

　　（三）符合第八條第（一）項(xiàng)條件的申請(qǐng)人須提供相應(yīng)的民政部門(mén)出具的低收入證明、父母雙亡的提供死亡證明材料、父母 雙方年齡超過(guò)60周歲的提供身份證（驗(yàn)原件留復(fù)印件）、父母其中一方患重大疾病的提供醫(yī)院診斷證明等證明資料。

　　第十條  社區(qū)工作站對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行初步核實(shí)并提出意見(jiàn)，在5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料上報(bào)街道殘疾人聯(lián)合會(huì)。

　　街道殘疾人聯(lián)合會(huì)收到申請(qǐng)材料后，于5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審核并上報(bào)區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)。

　　區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)審核申請(qǐng)材料后，應(yīng)在申請(qǐng)人所在社區(qū)進(jìn)行為期7天的公示。公示期滿且無(wú)異議的，區(qū)殘聯(lián)根據(jù)其意愿轉(zhuǎn)介到相關(guān)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并向托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按月劃撥服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第十一條  服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)取消托養(yǎng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提出取消申請(qǐng)。

　　第十二條 申請(qǐng)場(chǎng)地補(bǔ)貼的民辦集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)提交《寶安區(qū)殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地補(bǔ)貼申請(qǐng)表》及以下資料：

　　1、法人登記證（驗(yàn)原件，留復(fù)印件）；

　　2、組織機(jī)構(gòu)代碼證（驗(yàn)原件，留復(fù)印件）；

　　3、年度檢查合格資料（《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書(shū)》年檢及《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》年檢）（驗(yàn)原件，留復(fù)印件）；

　　4、消防驗(yàn)收合格證明（驗(yàn)原件，留復(fù)印件）；

　　5、服務(wù)殘疾人花名冊(cè)；

　　6、專業(yè)人員花名冊(cè)及學(xué)歷、證書(shū)復(fù)印件；

　　7、與服務(wù)殘疾人簽訂服務(wù)協(xié)議（驗(yàn)原件，留復(fù)印件）；

　　8、服務(wù)機(jī)構(gòu)的開(kāi)戶名稱、開(kāi)戶銀行名稱及賬號(hào)。

　　第十三條  托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與服務(wù)對(duì)象或監(jiān)護(hù)人簽訂托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為服務(wù)對(duì)象建立服務(wù)檔案，如實(shí)記錄服務(wù)情況，及時(shí)征求服務(wù)對(duì)象或親屬的意見(jiàn)，評(píng)定服務(wù)質(zhì)量。

　　第十四條 托養(yǎng)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由區(qū)殘聯(lián)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)終止托養(yǎng)服務(wù)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）歧視、虐待托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象的；

　　（二）未盡到管理和服務(wù)義務(wù)致使托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益遭受侵害的；

　　（三）侵占托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象合法財(cái)產(chǎn)的； 

　　（四）其他違反規(guī)定的行為。 

　　  第十五條  托養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 

　　（一）私分、挪用、截留托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象托養(yǎng)款物的； 

　　（二）辱罵、毆打、虐待托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象的；

　　（三）盜竊、侵占托養(yǎng)機(jī)構(gòu)或者托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象財(cái)產(chǎn)的； 

　　（四）其他違反規(guī)定的行為?！　　?/span>

　　第十六條  托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象有下列行為之一的，予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)所屬殘聯(lián)部門(mén)停止托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）違反托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，擾亂正常秩序的；

　　（二）打架、斗毆，造成他人身體傷害的；

　　（三）損毀、盜竊、侵占托養(yǎng)機(jī)構(gòu)或者他人財(cái)產(chǎn)的；

　　（四）其他違反規(guī)定的行為。

　　第十七條  托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)資金必須專款專用，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)檢查監(jiān)督。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取、截留、挪用托養(yǎng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定依法處理。

　　第十八條  各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)要加強(qiáng)對(duì)托養(yǎng)服務(wù)工作的檢查監(jiān)督，區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查監(jiān)督工作列入年度考核。

　　第十九條  本辦法由寶安區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條  本辦法自公布之日起施行。