為了深人貫徹落實(shí)《檔案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》和《廣東省實(shí)施<機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范>細(xì)則》，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)檔案綜合管理水平，更好地為機(jī)關(guān)工作服務(wù)，特制定本辦法。

　　一、目的和要求

　　開展機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級活動，是促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作全面發(fā)展的一項措施，目的是要通過實(shí)行檔案的綜合管理，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，改善檔案工作的條件，提高檔案開發(fā)利用的水平。

　　各機(jī)關(guān)都必須制訂切實(shí)可行的計劃，落實(shí)各項管理措施，全面開展檔案綜合管理升級活動。凡未達(dá)標(biāo)升級的，都要創(chuàng)造條件，盡快達(dá)標(biāo)升級；已升級的要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固提高。

　　二、等級和考核標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）等級

　　機(jī)關(guān)檔案綜合管理分為省二級、省一級、省特級三個等級。

　　（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

　　機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級按《廣東省機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級考核標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《考核標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行考核評審，采用百分制計分，總分與單項分雙重考核的辦法。其中：

　　省二級總分不低于６５分，“行政管理”不低于１２分，“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)”不低于２６分，“室?guī)煸O(shè)施”不低于１０分，“開發(fā)利用”不低于１７分；

　　省一級總分不低于８０分，“行政管理”不低于１４分，“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)”不低于３２分，“室?guī)煸O(shè)施”不低于１３分，“開發(fā)利用“不低于２１分；

　　省特級總分不低于９３分，“行政管理”不低于１６分，“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)”不低于３８分，“室?guī)煸O(shè)施”不低于１５分，“開發(fā)利用“不低于２４分。

　　三、申報和評審

　　（一）申報條件

　　凡在廣東境內(nèi)或廣東駐外地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位（科技事業(yè)單位除外，以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)），實(shí)行了檔案綜合管理的，都可以申報檔案綜合管理升級。申報等級原則上提倡由低向高逐級申報，確實(shí)具備條件的，也可以直接申報高的等級，但省特級必須是成立時間五年以上，且檔案工作基礎(chǔ)較好、有一定規(guī)模的機(jī)關(guān)方可申報。

　　已獲得檔案綜合管理省二級或省一級的機(jī)關(guān)，一般需經(jīng)一年后才能申請晉升更高的等級。

　　（二）申報程序

　　１．申報機(jī)關(guān)對照《考核標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際，初步確定申報等級。

　　２．申報機(jī)關(guān)邀請同級或上級檔案行政管理部門或?qū)I(yè)主管部門的有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢。

　　３．申報機(jī)關(guān)對照《考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行逐條逐項的自評，正式確定申報等級，并向同級檔案行政管理部門（省直各專業(yè)主管部門下屬的單位直接向其主管部門）提交申報材料。

　　申報材料包括：

　　（１）升級申請（ｌ份）；

　　（２）升級準(zhǔn)備及自檢情況詳細(xì)匯報（１份）；

　　（３）《檔案綜合管理升級自檢及考核評分表》（１份）；

　　（４）《機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級申報表》（市、縣機(jī)關(guān)４份，省直機(jī)關(guān)２份）。

　　４．預(yù)檢。各級檔案行政管理部門和省直各專業(yè)主管部門在收到申報機(jī)關(guān)的申報材料后，應(yīng)先派人到申報機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)檢，預(yù)檢合格的方可正式組織評審或?qū)⒉粚儆诒炯壴u審范圍的申報材料上報（上報審核的材料不包括申報表）。其中：

　　（１）各縣（區(qū)、市）檔案行政管理部門應(yīng)將申報省一級、省特級的材料報上一級市檔案行政管理部門；

　　（２）各市檔案行政檔案管理部門應(yīng)將申報省特級的材料報省檔案局（省檔案局特別授權(quán)的市除外）；

　　（３）省直各專業(yè)主管部門應(yīng)將所屬單位申報省特級的材料報省檔案局。

　　（三）評審組織

　　１．聘任評審員。為了保證機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級評審工作的質(zhì)量，必須實(shí)行評審員聘任制。

　　（１）評審員的聘任條件：能夠正確理解并執(zhí)行國家有關(guān)機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)定、辦法；熟悉機(jī)關(guān)工作程序，具有較豐富的檔案管理知識；能夠準(zhǔn)確理解和掌握《考核標(biāo)準(zhǔn)》；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，秉公辦事。

　　（２）評審員的職責(zé)：對申報升級的單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢；參加檔案綜合管理升級評審組，對申報升級的單位進(jìn)行考核評審；及時向檔案行政管理部門反映機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級工作的情況和問題，并提出改進(jìn)意見和建議。

　　（３）評審員的聘任辦法：機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級評審

　　員分為省級評審員和市級評審員。省級評審員由各市檔案局和省直有關(guān)部門向省檔案局推薦，由省檔案局聘任；市級評審員由各市檔案局聘任，報省檔案局備案。

　　２．成立“檔案升級領(lǐng)導(dǎo)小組”。為了加強(qiáng)對機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級工作的領(lǐng)導(dǎo)，省、市、縣（區(qū)、市）檔案行政管理部門和省直有關(guān)專業(yè)主管部門應(yīng)分別成立“檔案升級領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組由各級檔案行政管理部門和省直有關(guān)專業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)同志３－５人組成。其職責(zé)是：對各機(jī)關(guān)報來的升級申報材料進(jìn)行審核，并決定對申報機(jī)關(guān)進(jìn)行考評的有關(guān)事項。

　　３．對申報材料的審核。各級檔案行政管理部門和

　　省直有關(guān)主管部門在對申報升級的機(jī)關(guān)進(jìn)行正式評審之前，應(yīng)召開“檔案升級領(lǐng)導(dǎo)小組”會議，對申報機(jī)關(guān)的申報材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，認(rèn)為可以進(jìn)行正式評審的，應(yīng)指定評審組長，并授權(quán)評審組進(jìn)行評審發(fā)證；如認(rèn)為條件還不成熟的，應(yīng)提出處理意見，交有關(guān)的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行處理。

　　４．評審發(fā)證。省、市、縣（區(qū)、市）直機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級的評審發(fā)證工作，由省、市、縣（區(qū)、市）三級檔案行政管理部門分別負(fù)責(zé)組織，由相應(yīng)級別的評審組分別進(jìn)行考評。其中，各縣（區(qū)、市）直機(jī)關(guān)升省二級由所在縣（區(qū)、市）檔案綜合管理升級評審組評審；各市直機(jī)關(guān)升省二級、省一級和所屬縣（區(qū)、市）直機(jī)關(guān)申報省一級，由各市檔案綜合管理升級評審組評審；省直機(jī)關(guān)申報各等級和市、縣（區(qū)、市）機(jī)關(guān)以及省直各專業(yè)主管機(jī)關(guān)所屬單位申報省特級，由省檔案綜合管理升級評審組評審（省檔案局特別授權(quán)的市除外人省直各專業(yè)主管機(jī)關(guān)所屬單位申報省二級、省一級，由省直有關(guān)主管部門組織評審。

　　各級檔案綜合管理升級評審組均由４－７人組成，其中，評審省特級時，省級評審員不得少于評審組成員的２／３，評審省一級時，評審組中省級評審員不得少于２人，評審省二級時，評審組中省級評審員不得少于１人。

　　評審組要實(shí)地察看各種印證材料和檔案管理現(xiàn)場，并對照《考核標(biāo)準(zhǔn)》逐條逐項進(jìn)行評議打分，提出綜合評審意見，凡達(dá)到申報等級標(biāo)準(zhǔn)的，可發(fā)給相應(yīng)等級的證書；對未達(dá)到申報等級標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)，評審組要提出具體的改進(jìn)意見，約定時間進(jìn)行復(fù)評，復(fù)評仍達(dá)不到申報等級標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)年內(nèi)不能再申報升級。

　　四、審批和備案

　　市、縣（區(qū)、市）機(jī)關(guān)及其下屬單位晉升省二級、省一級檔案綜合管理單位時，由所在市檔案局（館）審核批準(zhǔn)，并將批復(fù)和申報表（含評審意見）報省檔案局備案。

　　省直機(jī)關(guān)及其下屬單位晉升省二級、省一級和全省各級機(jī)關(guān)晉升省特級檔案綜合管理單位時，由省檔案局審核批準(zhǔn)（省檔案局特別授權(quán)的市除外）。

　　五、獎勵和監(jiān)督

　　（一）獎勵

　　１．全省被批準(zhǔn)為省二級、省一級、省特級檔案綜合管理單位的機(jī)關(guān)，均可獲得由省檔案局統(tǒng)一印制的相應(yīng)級別的證書。

　　２．根據(jù)《檔案法》第九條規(guī)定，各級機(jī)關(guān)在本機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級后，應(yīng)對有關(guān)部門和人員給予一定的獎勵。

　　３．各級檔案行政管理部門在進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的評先活動時，應(yīng)將檔案綜合管理升級情況作為各機(jī)關(guān)的檔案部門和檔案人員能否被評為檔案工作先進(jìn)集體或先進(jìn)個人的主要參考條件。

　　４．檔案綜合管理升級，將作為各機(jī)關(guān)檔案人員評定和晉升檔案專業(yè)職務(wù)時業(yè)務(wù)考核的重要依據(jù)之一。

　　（二）監(jiān)督

　　各級檔案行政管理部門要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對檔案綜合管理已升級的機(jī)關(guān)，要不定期地進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)管理水平下降的，應(yīng)責(zé)成其限期整改，拒不整改或整改仍不能達(dá)到原來評定的等級標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)取消和降低其原有等級。

　　六、附則

　　（一）本辦法適用于本省各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社團(tuán)組織。中央駐粵機(jī)關(guān)可參照執(zhí)行。

　　（二）科技事業(yè)單位（學(xué)校除外），按《廣東省執(zhí)行〈科技事業(yè)單位檔案管理升級辦法〉實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

　　（三）企業(yè)單位按《廣東省執(zhí)行＜國營企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定＞實(shí)施辦法》執(zhí)行。