第一章  總則

　　第一條  為深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查制度，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于省統(tǒng)計(jì)局采用“雙隨機(jī)”抽查方式，對(duì)重大國(guó)情國(guó)力普查、重大國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查，以及地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目貫徹執(zhí)行情況組織開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

　　“雙隨機(jī)”抽查是指根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，在執(zhí)法檢查工作中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的工作方式。

　　第三條  統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，依法組織實(shí)施。

　　第四條  統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”在省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各有關(guān)處室配合。

　　第五條  統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，對(duì)檢查對(duì)象采用多階段抽樣方式，根據(jù)執(zhí)法檢查工作要求，先隨機(jī)抽取地級(jí)以上市（以下簡(jiǎn)稱地市），再隨機(jī)抽取縣（區(qū)），最后隨機(jī)抽取調(diào)查對(duì)象；對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員直接采用隨機(jī)方式抽取。

第二章  隨機(jī)抽查事項(xiàng)

　　第六條  重大國(guó)情國(guó)力普查,包括人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查，其隨機(jī)抽查事項(xiàng)由省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）資源清查等重大國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)由項(xiàng)目組織實(shí)施單位確定。

　　第七條  常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)為：

　　（一）調(diào)查對(duì)象依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況；

　　（二）調(diào)查對(duì)象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬情況；

　　（三）調(diào)查對(duì)象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況；

　?。ㄋ模┱{(diào)查對(duì)象依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況；

　?。ㄎ澹└骷?jí)政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門執(zhí)行遵守統(tǒng)計(jì)法情況；

　　（六）各級(jí)政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門履行法定統(tǒng)計(jì)職責(zé)情況；

　　（七）各級(jí)政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計(jì)政令和統(tǒng)計(jì)管理制度情況。

　　第八條  涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)為：

　?。ㄒ唬┥嫱饨y(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)具備資格條件情況；

　?。ǘ┥嫱饨y(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查項(xiàng)目開展情況；

　　（三）涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)批與實(shí)施情況；

　　（四）涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)遵守涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理法律法規(guī)規(guī)章等情況。

　　第九條  地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的隨機(jī)抽查事項(xiàng)為：

　?。ㄒ唬┑胤浇y(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的報(bào)批和公開等情況；

　?。ǘ┑胤浇y(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的組織實(shí)施情況，包括是否標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)、是否擅自變更調(diào)查內(nèi)容、是否向調(diào)查對(duì)象作填報(bào)說明等情況；

　　（三）地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的數(shù)據(jù)質(zhì)量情況；

　?。ㄋ模┑胤浇y(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的數(shù)據(jù)公開和共享等情況。

第三章   檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫

　　第十條  人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查以全省所有普查對(duì)象為檢查對(duì)象名錄庫。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）資源清查等重大國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查以全省所有調(diào)查對(duì)象為檢查對(duì)象名錄庫。常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查以全省所有納入調(diào)查范圍的調(diào)查對(duì)象為檢查對(duì)象名錄庫，其中“四上”單位名錄庫為重點(diǎn)檢查對(duì)象名錄庫。

　　涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查以我省所有取得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)的涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查許可證的涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)為檢查對(duì)象名錄庫。

　　地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目以近2個(gè)年度內(nèi)獲得批準(zhǔn)實(shí)施的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目為檢查對(duì)象名錄庫。

　　第十一條  全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫由廣東省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫全體成員組成，廣東省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫根據(jù)執(zhí)法檢查工作需要和人員崗位變動(dòng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四章  隨機(jī)抽查工作程序

　　第十二條  人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查隨機(jī)抽查工作細(xì)則由省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）資源清查等重大國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查工作程序由組織實(shí)施單位根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)要求制定。

　　第十三條  常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查按照下列程序進(jìn)行抽查：

　?。ㄒ唬┮匀》秶鸀闄z查對(duì)象的，由省統(tǒng)計(jì)局按要求以隨機(jī)抽取的方式確定一定數(shù)量的地市作為檢查地區(qū)，并按本條規(guī)定的后續(xù)程序依次抽取檢查對(duì)象。

　　（二）以地市為檢查對(duì)象的，先隨機(jī)抽取2-3個(gè)縣（區(qū)）；根據(jù)工作需要，在每個(gè)縣（區(qū)）隨機(jī)抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。

　　1.抽取縣（區(qū)）的工作在市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行。在市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人見證下，由省統(tǒng)計(jì)檢查組人員對(duì)市內(nèi)所有縣（區(qū)）進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取或由檢查組組長(zhǎng)用簡(jiǎn)單隨機(jī)方式抽取。

　　2.抽取調(diào)查對(duì)象的工作一般在縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行。在市、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員見證下，對(duì)每個(gè)抽取的縣（區(qū)）所有調(diào)查對(duì)象進(jìn)行排序，由省統(tǒng)計(jì)檢查組人員用隨機(jī)軟件按需要的數(shù)量抽取。

　?。ㄈ┮钥h（區(qū)）為檢查對(duì)象的，可先隨機(jī)抽取3-4個(gè)鎮(zhèn)（街），再根據(jù)工作需要，從抽中的鎮(zhèn)（街）中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象；也可以根據(jù)實(shí)際情況直接隨機(jī)抽取調(diào)查對(duì)象。

　　1.抽取鎮(zhèn)（街）的工作在縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行。在市、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員見證下，由省統(tǒng)計(jì)檢查組人員對(duì)縣（區(qū)）內(nèi)所有鎮(zhèn)（街）進(jìn)行排序用隨機(jī)軟件抽取，或由檢查組組長(zhǎng)用簡(jiǎn)單隨機(jī)方式抽?。槐匾獣r(shí)，檢查組可以直接指定縣城所在鎮(zhèn)（街）為檢查地區(qū)。

　　2.抽取調(diào)查對(duì)象的工作一般在縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行。在市、縣統(tǒng)計(jì)局及鎮(zhèn)（街）有關(guān)人員見證下，對(duì)每個(gè)抽取的鎮(zhèn)（街）所有調(diào)查對(duì)象進(jìn)行排序，由省統(tǒng)計(jì)檢查組人員用隨機(jī)軟件按需要的數(shù)量抽取。直接從全縣（區(qū)）隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的，對(duì)全縣（區(qū)）所有調(diào)查對(duì)象進(jìn)行排序，由省統(tǒng)計(jì)檢查組人員用隨機(jī)軟件按需要的數(shù)量抽取。

　　第十四條  以特定范圍的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目為抽查對(duì)象的，由省統(tǒng)計(jì)局對(duì)所有抽查對(duì)象進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取檢查對(duì)象。

　　第十五條  抽取地市、縣（區(qū)）,根據(jù)執(zhí)法檢查工作安排，既可在省、地市一次抽取，也可先抽取一個(gè)地市、縣（區(qū)），待檢查結(jié)束后再抽取下一個(gè)地市、縣（區(qū)）。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)或其他特殊情況，不便于開展執(zhí)法檢查的，經(jīng)報(bào)省統(tǒng)計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可另行抽取。

　　第十六條  以地市、縣（區(qū)）為檢查對(duì)象的，首先對(duì)抽中的調(diào)查對(duì)象開展執(zhí)法檢查，再依次對(duì)抽中的鎮(zhèn)（街）、縣（區(qū)）、地市政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法、履行法定統(tǒng)計(jì)職責(zé)、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)政令和統(tǒng)計(jì)管理制度情況進(jìn)行檢查。以調(diào)查對(duì)象為檢查對(duì)象的，重點(diǎn)對(duì)調(diào)查對(duì)象遵守統(tǒng)計(jì)法情況進(jìn)行檢查。

　　第十七條  統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員按照下列程序隨機(jī)抽取：

　?。ㄒ唬┯烧叻ㄒ?guī)處提出檢查組組長(zhǎng)人選和成員人數(shù)報(bào)省統(tǒng)計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

　?。ǘ┮罁?jù)抽查專業(yè)從全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫中選取符合專業(yè)要求且與檢查地區(qū)無利害關(guān)系的執(zhí)法人員。

　?。ㄈ?duì)符合要求的執(zhí)法人員進(jìn)行排序，然后按照隨機(jī)原則抽取檢查組成員。

　　第十八條  對(duì)每一專業(yè)以地市或縣（區(qū)）為抽查對(duì)象的，2年內(nèi)對(duì)已檢查過的專業(yè)不再重復(fù)抽查。對(duì)檢查過的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目2年內(nèi)不再重復(fù)抽查。但被舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的除外。

　　第十九條  省統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機(jī)”抽查方式進(jìn)行。

　　對(duì)存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問題較多、或有統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法嫌疑的地區(qū)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，可依照《廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)檢查實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

第五章   抽查結(jié)果的公開和運(yùn)用

　　第二十條  省統(tǒng)計(jì)局依照“雙隨機(jī)”有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果。

　　第二十一條  對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定立案查處。

　　對(duì)企業(yè)的行政處罰結(jié)果，在“信用廣東網(wǎng)”、“信用信息雙公示”、企業(yè)信用信息公示等平臺(tái)予以公示。對(duì)統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信的企業(yè)，在統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺(tái)公示企業(yè)及其責(zé)任人有關(guān)信息。對(duì)于企業(yè)故意統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的，情節(jié)嚴(yán)重的納入部門聯(lián)合懲戒之中。

　　非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按規(guī)定移交任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)給予處分，對(duì)典型案件按規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、曝光。

第六章  附則

　　第二十二條  各市、縣、區(qū)統(tǒng)計(jì)局可參照本辦法制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法。

　　第二十三條  省統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)組織開展的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作參照本辦法組織實(shí)施。

　　第二十四條  本辦法自2017年11月1日起施行。