各地級以上市人力資源社會保障局、財(cái)政局（委），金融監(jiān)督管理局，中國人民銀行廣東省內(nèi)各地市中心支行、直屬支行，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

　　    為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷唾N息資金管理，加大對初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)的融資支持力度，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號）要求，省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行聯(lián)合制定了《廣東省人力資源和社會保障廳  廣東省財(cái)政廳 廣東省地方金融監(jiān)督管理局 中國人民銀行廣州分行關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷唾N息資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地人力資源社會保障、財(cái)政、地方金融監(jiān)管部門、人民銀行省內(nèi)各地市中心支行要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和本辦法要求，在本辦法實(shí)施日期之前，抓緊制定具體實(shí)施辦法，明確創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款各環(huán)節(jié)具體操作流程、申請材料、申請渠道、辦理時(shí)限等，并向社會公開。執(zhí)行中遇有問題，請及時(shí)反饋省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行。

　　                      廣東省人力資源和社會保障廳         廣 東 省 財(cái) 政 廳

　　                      廣東省地方金融監(jiān)督管理局          中國人民銀行廣州分行

　　                                             2019年5月21日

廣東省人力資源和社會保障廳  廣東省財(cái)政廳

廣東省地方金融監(jiān)督管理局  中國人民銀行廣州分行

關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金和貼息資金管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金（以下簡稱“擔(dān)?；稹保┖唾N息資金管理，提高資金使用規(guī)范性、安全性和有效性，加大對初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)的融資支持力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2016〕85號）、《中國人民銀行 財(cái)政部 人力資源社會保障部關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（銀發(fā)〔2016〕202號）、《財(cái)政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的通知》（財(cái)金〔2018〕22號）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指以經(jīng)人力資源社會保障部門審核具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或者小微企業(yè)為借款人，由擔(dān)?；鹛峁?dān)保，由經(jīng)辦銀行按規(guī)定條件發(fā)放，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金給予貼息，用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。

　　本辦法所稱擔(dān)保基金，是指以本辦法規(guī)定的資金來源出資設(shè)立，用于為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保的專項(xiàng)基金。

　　第三條  各地要積極籌措資金，落實(shí)擔(dān)?；穑谄栈萁鹑趯ｍ?xiàng)資金中安排貼息資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作正常開展。符合條件的地市可根據(jù)粵府〔2018〕114號和《關(guān)于東部7省（市）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2012〕32號）精神，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中安排資金用于擔(dān)?；鸷唾N息。

　　第四條  省對地市的貼息資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，省補(bǔ)助資金主要采取因素法分配，分配因素與各地創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人群、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放、地方財(cái)力等掛鉤，并結(jié)合集體研究的方式確定。

　　省補(bǔ)助資金的使用管理及失業(yè)保險(xiǎn)基金用于擔(dān)?；鸷唾N息資金管理按本辦法執(zhí)行。 中央補(bǔ)助貼息資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　超出本辦法借款人條件、利率上限等的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由地方自行決定貼息，所需資金由地方承擔(dān)。

第二章   借款人對象范圍

　　第五條  個(gè)人借款人。

　　（一）登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口及農(nóng)民（以下簡稱重點(diǎn)扶持對象）自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足，并符合以下條件的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　1.提交貸款申請時(shí)年齡女性不超過55周歲、男性不超過60周歲；

　　2.有具體經(jīng)營項(xiàng)目；

　　3.已在廣東省行政區(qū)域內(nèi)辦理法定登記注冊手續(xù)（包括小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等類型，下同）；

　　4.在提交貸款申請時(shí)，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

　　對其中的婦女，應(yīng)給予重點(diǎn)支持。

　?。ǘ┢渌藛T自主創(chuàng)業(yè)資金不足申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，除本條第一款規(guī)定的條件外，所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體登記注冊時(shí)間須在3年內(nèi)。

　　第六條  小微企業(yè)借款人。小微企業(yè)借款人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)符合以下條件：

　　1.在廣東省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的小微企業(yè)；

　　2.當(dāng)年（提出申請之日前12個(gè)月內(nèi)）新招用重點(diǎn)扶持對象達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%），并與其簽訂1年以上期限勞動合同；

　　3.無拖欠職工工資、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。

第三章    貸款額度、期限和利率

　　第七條  符合本辦法第五條規(guī)定條件的借款人個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高30萬元（下簡稱個(gè)人貸款），合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的可按每人最高30萬元、貸款總額最高300萬元實(shí)行“捆綁性”貸款（下簡稱“捆綁性”貸款）。符合本辦法第六條規(guī)定條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過500萬元（下簡稱小微企業(yè)貸款）。

　　第八條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限每次最長不超過3年，個(gè)人貸款和“捆綁性”貸款按合同簽訂之日同期限貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)（即貸款基礎(chǔ)利率+3%）內(nèi)據(jù)實(shí)貼息，小微企業(yè)貸款按貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息，每次貼息期限最長不超過3年。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好且符合本辦法第五條第一款或第六條規(guī)定的借款人，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，累計(jì)次數(shù)不得超過3次。不屬于重點(diǎn)扶持對象的借款人，只能享受1次貼息。

　　第九條  由擔(dān)保基金提供擔(dān)保的貸款，利率由經(jīng)辦銀行參照貸款基礎(chǔ)利率并結(jié)合借款人信用情況、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式合理確定，在同期限貸款基礎(chǔ)利率（合同簽訂之日，下同）上浮不超過3個(gè)百分點(diǎn)。以其他方式提供增信或?yàn)樾庞觅J款的，由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。

　　貸款利率應(yīng)在貸款合同中載明。各經(jīng)辦銀行不得以任何形式變相提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)際利率或額外增加貸款不合理收費(fèi)。

　　第十條  由擔(dān)?；鹛峁?dān)保的貸款到期確需繼續(xù)使用的，可以展期1次，展期期限不超過1年，展期期間不予貼息，可繼續(xù)提供擔(dān)保。

第四章   創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款流程管理

　　第十一條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照借款人依規(guī)定申請、人力資源社會保障部門按規(guī)定審核借款人資格、擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行按職責(zé)盡職調(diào)查、經(jīng)辦銀行審核放貸、財(cái)政部門按規(guī)定貼息等環(huán)節(jié)辦理。

　　各地級以上市要明確創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款各環(huán)節(jié)具體操作流程、申請材料、申請渠道、辦理時(shí)限等，并向社會公布。對能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的信息、資料，可直接審核，不再要求申請人報(bào)送紙質(zhì)材料。

　　第十二條  借款人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)提供完整、準(zhǔn)確的申請資料，積極配合經(jīng)辦銀行、擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等開展的盡職調(diào)查。借款人在申請貸款時(shí)，對申請資料的真實(shí)性等要求應(yīng)作出書面承諾，并對不實(shí)承諾承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十三條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由創(chuàng)業(yè)所在地（登記注冊地）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)進(jìn)行資格審核。受理方式由各地人力資源社會保障部門自行確定。鼓勵(lì)采取網(wǎng)上申請等電子化方式辦理和委托經(jīng)辦銀行、擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織（工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等）、納入人力資源社會保障部門管理的創(chuàng)業(yè)孵化基地等接收申請材料。

　　第十四條  對由擔(dān)保基金提供擔(dān)保的貸款，擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)要獨(dú)立或會同經(jīng)辦銀行共同做好對借款人的盡職調(diào)查。

　　除擔(dān)?；鹛峁?dān)保外，各地可拓寬增信種類和方式，通過各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保、保證、抵押、質(zhì)押、有穩(wěn)定收入來源的擔(dān)保人擔(dān)保等方式增信。鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行聚焦第一還款來源，在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，探索發(fā)放信用貸款。對以擔(dān)?；饟?dān)保以外方式提供增信的貸款，由經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)盡職調(diào)查。

　　第十五條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行由各級人力資源社會保障部門會同財(cái)政、人民銀行分支機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)、公開遴選等方式確定。本辦法實(shí)施前已經(jīng)確定的經(jīng)辦銀行，可繼續(xù)作為經(jīng)辦銀行直至原約定期滿。

　　經(jīng)辦銀行要扎實(shí)做好借款人資信調(diào)查和還款能力評估，精心梳理簡化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批手續(xù)，提高貸款服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，提升貸款業(yè)務(wù)辦理便捷性。經(jīng)辦銀行要通過營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、手機(jī)客戶端等多種渠道公示貸款辦理程序和貸款申報(bào)材料要求。在杜絕個(gè)人敏感信息泄露的前提下，對貸款擬發(fā)放對象要提前進(jìn)行公示。

第五章    擔(dān)保基金管理

　　第十六條 各地財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全擔(dān)?；鸪掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制，擔(dān)?；鸩蛔銜r(shí)要及時(shí)予以補(bǔ)充。

　　擔(dān)?；鹩烧付ǖ墓卜?wù)機(jī)構(gòu)或委托的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。擔(dān)?；鹨獑为?dú)列賬、單獨(dú)核算，保證?？顚Ｓ煤头忾]運(yùn)行。

　　第十七條  擔(dān)?；鸪袚?dān)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款責(zé)任余額原則上不得超過擔(dān)保基金存款余額的5倍。對于呆壞賬率較低且由地方資金安排的擔(dān)?；穑砂凑諊乙?guī)定適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)?；鸱刨J比例。

　　由擔(dān)保基金提供擔(dān)保的貸款，擔(dān)保基金代償?shù)姆謸?dān)比例一般不得高于80%。

　　第十八條  鼓勵(lì)擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)充分利用個(gè)人和小微企業(yè)信用信息，在不斷提高風(fēng)險(xiǎn)評估能力的基礎(chǔ)上，降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保。

　　第十九條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期未還清的，經(jīng)辦銀行和擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向借款人依法追償。對逾期超過90天仍不能回收的貸款，經(jīng)辦銀行須將借款人納入不良貸款征信，并向擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提出代償申請，經(jīng)財(cái)政、人力資源社會保障、人民銀行三部門同意后，按協(xié)議約定分擔(dān)比例在30天內(nèi)從擔(dān)?；鹳~戶中償還本金及貸款逾期利息。

　　擔(dān)?；鸫鷥敽螅?jīng)辦銀行仍應(yīng)通過法律程序等積極追償貸款；經(jīng)追償后回收的貸款，由擔(dān)?；鸷徒?jīng)辦銀行按代償比例分別受償。

　　第二十條  經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償率（當(dāng)年累計(jì)代償金額/當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款金額）達(dá)到10%時(shí)，應(yīng)暫停發(fā)放新的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，經(jīng)采取整改措施并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、人力資源社會保障部門和財(cái)政部門同意后，方可恢復(fù)開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償率達(dá)到20%時(shí)，取消該銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)資格。

　　第二十一條  各地要按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定完善擔(dān)?；鸬拇鷥敗⒆穬?、核銷機(jī)制。

　　本文下發(fā)之前已劃轉(zhuǎn)形成的擔(dān)保基金可繼續(xù)用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。本辦法實(shí)施前已確定的擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可繼續(xù)履行擔(dān)?；疬\(yùn)營管理職責(zé)至約定期滿，期滿后按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第六章  貼息支出管理

　　第二十二條  經(jīng)辦銀行按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有關(guān)規(guī)定，計(jì)算創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)貼息資金，由經(jīng)辦銀行或借款人向所在地人力資源社會保障部門提出貼息申請，人力資源社會保障部門審核通過后，向同級財(cái)政部門申請撥付資金。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，不予貼息。

　　第二十三條  申請貼息資金所需提交材料、具體經(jīng)辦流程等由各地制定，并向社會公開。經(jīng)辦銀行或借款人申報(bào)貼息，應(yīng)對貼息申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　各級人力資源社會保障部門要通過本部門門戶網(wǎng)站定期向社會公布貼息資金審核發(fā)放情況，公示內(nèi)容包括享受貼息的借款人名單、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。

　　第二十四條  借款人或經(jīng)辦銀行虛報(bào)材料，騙取套取貼息資金的，取消經(jīng)辦銀行資格，由人力資源社會保障部門會同財(cái)政部門追回貼息資金，同時(shí)按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第七章  失業(yè)保險(xiǎn)基金用于擔(dān)?；鸷唾N息資金管理

　　第二十五條  各地級以上市可在留足相當(dāng)于上年度失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出總額兩倍儲備后，按照10%左右的比例從滾存基金余額中安排資金用于擔(dān)?；鸷唾N息支出，具體提取比例由各地級以上市根據(jù)地方實(shí)際確定。提取比例高于10%的，須經(jīng)地級以上市政府同意并報(bào)省級財(cái)政、人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)。

　　第二十六條  從失業(yè)保險(xiǎn)基金安排用于擔(dān)保基金和貼息的資金要納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理。各地要根據(jù)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作需要和失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況，合理測算安排的資金額度。

　　第二十七條  各地級以上市財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)批復(fù)的失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算，及時(shí)審核撥付資金。

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金用于擔(dān)?；鹬С龅模Y金從社?；鹭?cái)政專戶劃撥至社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶撥至擔(dān)?；疸y行專戶，資金劃出后作為失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)支出項(xiàng)目列入基金當(dāng)年度支出。

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金用于貼息支出的，要據(jù)實(shí)列支。貼息申請經(jīng)人力資源社會保障部門審核通過后，從社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶撥付資金。具體操作流程由各地根據(jù)實(shí)際制定。

　　第二十八條  由失業(yè)保險(xiǎn)基金安排的擔(dān)?；鸷唾N息資金，要?？顚Ｓ茫坏糜糜谫徶霉潭ㄙY產(chǎn)、人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)和會議費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，要與其他資金來源的擔(dān)?；鸷唾N息資金分離管理，分賬核算。

　　第二十九條  由失業(yè)保險(xiǎn)基金安排的擔(dān)保基金，原則上要由地級以上市人民政府批準(zhǔn)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或其委托的國有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。

　　擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)要按年度將擔(dān)?；鹗罩闆r和資產(chǎn)情況報(bào)人力資源社會保障、財(cái)政部門。

　　如果國家和省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策變動，擔(dān)保基金停止運(yùn)作后，擔(dān)保基金應(yīng)按國家規(guī)定進(jìn)行清算和返還。

　　第三十條  由失業(yè)保險(xiǎn)基金安排擔(dān)?；鸷唾N息的貸款，借款人還應(yīng)具有失業(yè)保險(xiǎn)參保記錄。

　　第三十一條  各級人力資源社會保障部門要按規(guī)定對借款人提交的補(bǔ)貼申請材料進(jìn)行存檔，對由失業(yè)保險(xiǎn)基金安排擔(dān)?；鸷唾N息資金的貸款，要單獨(dú)建立臺賬并納入信息化管理。

第八章  激勵(lì)機(jī)制

　　第三十二條 各地要建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按不高于當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等單位，用于其機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第三十三條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金的獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，包括經(jīng)省、市、縣（市、區(qū)）人民政府同意，由各級財(cái)政預(yù)算安排貼息以及由失業(yè)保險(xiǎn)基金等資金來源安排貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對主要以基礎(chǔ)利率或低于基礎(chǔ)利率發(fā)放貸款的經(jīng)辦銀行，可在獎(jiǎng)勵(lì)資金分配上給予適度傾斜。

第九章  部門職責(zé)和監(jiān)督檢查

　　第三十四條  各地各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政策宣傳，定期溝通情況，及時(shí)解決工作中遇到的問題，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放工作。

　　各級人力資源社會保障、財(cái)政、人民銀行分支機(jī)構(gòu)要聯(lián)合建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款監(jiān)督檢查機(jī)制，每年對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查資金使用管理規(guī)范性、資金使用績效、政策實(shí)施效果等情況。

　　第三十五條  各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好擔(dān)?；稹⒇?cái)政貼息資金及獎(jiǎng)補(bǔ)資金的籌集、管理工作，制定相關(guān)管理細(xì)則，明確擔(dān)?；稹①N息資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源，確保資金及時(shí)撥付到位。

　　第三十六條  各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)按照本辦法第二章規(guī)定明確借款人資質(zhì)審核細(xì)則，對借款人資格進(jìn)行審核，對借款人身份作出標(biāo)識；對擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；接收貼息資金申請并做好審核和提請撥款工作。

　　第三十七條  各級人民銀行分支機(jī)構(gòu)要健全完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)監(jiān)測分析和信息共享，督促指導(dǎo)經(jīng)辦銀行規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放、建立健全征信數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貸后管理。

　　第三十八條  各級地方金融監(jiān)管部門參與擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的遴選，指導(dǎo)依法合規(guī)經(jīng)營的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合本辦法規(guī)定范圍的借款人貸款提供擔(dān)保。

　　第三十九條  擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擔(dān)?；鸬倪\(yùn)營管理，在經(jīng)辦銀行設(shè)立擔(dān)?；饘Ｓ觅~戶，實(shí)行專賬核算；會同經(jīng)辦銀行對擔(dān)?；鹛峁?dān)保的借款人開展盡職調(diào)查，貸款到期申請人不按期還款的，與經(jīng)辦銀行共同做好貸款催收工作。

　　第四十條  經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的審核、發(fā)放、回收、追償及貸款貼息的審核、申報(bào)等工作；合理簡化貸款手續(xù)和加快貸款審批時(shí)限，對已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款單獨(dú)設(shè)立臺賬，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；對申請人未能按期還款的，要采取多種方式催收追償，并及時(shí)通報(bào)擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政、人力資源社會保障及人民銀行等部門。

　　第四十一條  擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要根據(jù)職責(zé)分工按季度定期向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、財(cái)政、人力資源社會保障部門報(bào)告擔(dān)?；疬\(yùn)營管理情況和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放使用情況。

　　第四十二條  各級人力資源社會保障、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門及其工作人員在資金辦理、審批、分配工作中，若存在以虛報(bào)、冒領(lǐng)等方式騙取或滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的情況，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十章  附則

　　第四十三條  小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

　　第四十四條  本辦法由廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財(cái)政、廣東省地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行廣州分行按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條  本辦法自2019年7月1日起實(shí)施，有效期5年。此前發(fā)布的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)政策規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法沒有新的明確規(guī)定的，仍按此前出臺的政策規(guī)定執(zhí)行。