各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》，以及就業(yè)補(bǔ)助資金管理相關(guān)文件規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位開(kāi)發(fā)和補(bǔ)貼資金管理，幫助就業(yè)困難人員通過(guò)公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)，現(xiàn)將《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

廣 東 省 財(cái) 政 廳

2019年3月28日

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳

關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位管理辦法

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號(hào)）和就業(yè)補(bǔ)助資金管理有關(guān)文件精神，為規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位開(kāi)發(fā)和補(bǔ)貼資金管理，促進(jìn)就業(yè)困難人員通過(guò)公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 用人單位開(kāi)發(fā)公益性崗位，申請(qǐng)從就業(yè)補(bǔ)助資金給予公益性崗位補(bǔ)貼的，適用本辦法。人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等已由財(cái)政預(yù)算安排的，不得從就業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼、公益性崗位社保個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼。就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位范圍主要包括：

　?。ㄒ唬┗鶎臃菭I(yíng)利性社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，具體包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、社區(qū)矯正、群團(tuán)工作、殘疾人服務(wù)等基層崗位；

　　（二）政府及其部門(mén)行使公共管理職能設(shè)置的協(xié)管崗位，具體包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）的道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等崗位；

　?。ㄈC(jī)關(guān)事業(yè)單位等后勤保障崗位，具體包括保潔、保綠、保安等崗位；

　?。ㄋ模┙?jīng)地級(jí)以上市人民政府確定可納入公益性崗位范圍的其他崗位。

　　第三條 就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位的安置對(duì)象為就業(yè)困難人員，以及法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶家庭成員。就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員范圍和認(rèn)定條件按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算、就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困戶家庭規(guī)模等情況，確定本地區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位規(guī)模。

　　第五條 凡擬設(shè)立就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位的單位，可按照屬地原則向縣以上公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，提交《廣東省就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位申報(bào)表》（見(jiàn)附件1）?？h級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)預(yù)算規(guī)模和就業(yè)工作重點(diǎn)，確定用人單位就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位具體安排并反饋給申報(bào)單位。

　　第六條 就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位使用單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位招聘信息，按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，面向社會(huì)招募本辦法第三條規(guī)定的安置對(duì)象，也可委托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)組織招聘。用人單位應(yīng)將擬聘用人員名單向社會(huì)公示（或委托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)公示），并在招聘完成后將招用人員情況報(bào)送所在地縣以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。

　　第七條 用人單位負(fù)責(zé)公益性崗位就業(yè)人員的日常管理，制定相應(yīng)的管理考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公益性崗位可通過(guò)勞務(wù)派遣形式用工，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位與勞務(wù)派遣單位通過(guò)勞務(wù)派遣協(xié)議確定；或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，由承攬企業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派駐。實(shí)行勞務(wù)派遣或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)情況下，公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)主體為勞務(wù)派遣或承攬企業(yè)。  

　　第八條 用人單位應(yīng)按時(shí)足額支付就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位就業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)報(bào)酬原則上不低于用人單位相同或相似崗位（級(jí)別）人員的工資水平，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)人員享受勞動(dòng)法規(guī)定的關(guān)于工作時(shí)間和休息、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)利，并依法履行其義務(wù)。

　　第九條 就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位享受公益性崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、公益性崗位社保個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼，相關(guān)補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及申領(lǐng)發(fā)放程序，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可以延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年，不得重復(fù)享受。地方各級(jí)人社部門(mén)每年要在部門(mén)官網(wǎng)對(duì)上述補(bǔ)貼資金使用情況向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括：享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單（含身份證號(hào)）、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，公益性崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公示公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時(shí)間等。

　　第十條  用人單位申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼需提交以下材料：

　　（一）《廣東省就業(yè)補(bǔ)助資金公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）；

　?。ǘ┓蠗l件人員花名冊(cè)；

　?。ㄈ┓蠗l件人員本人的就業(yè)失業(yè)登記憑證及居民身份證復(fù)印件；

　?。ㄋ模﹩挝话l(fā)放工資明細(xì)賬（單）；

　?。ㄎ澹┫蚩h以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)送的崗位招用人員情況相關(guān)資料；

　　（六）勞務(wù)派遣協(xié)議（實(shí)行勞務(wù)派遣情況下）或服務(wù)外包合同（實(shí)行服務(wù)外包情況下）；

　?。ㄆ撸﹩挝辉阢y行開(kāi)立的基本賬戶等。

　　第十一條 公益性崗位社保個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼按招用人員個(gè)人實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，由用人單位在申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)代為申領(lǐng)。申請(qǐng)公益性崗位社保個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼需提供勞動(dòng)者個(gè)人銀行賬戶，補(bǔ)貼款項(xiàng)直接發(fā)放至個(gè)人。

　　第十二條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)通過(guò)內(nèi)部核查、信息共享等方式查驗(yàn)用人單位和安置對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。對(duì)需申請(qǐng)人提供的書(shū)面材料，能依托管理信息系統(tǒng)或通過(guò)與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的，不再要求提供紙質(zhì)材料。

　　第十三條 各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公益性崗位安置就業(yè)人員的后續(xù)服務(wù)，加大技能培訓(xùn)，引導(dǎo)公益性崗位安置就業(yè)人員積極參加培訓(xùn)提升職業(yè)能力；對(duì)退出人員，要及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位介紹等服務(wù)。對(duì)因政策享受期限屆滿、轉(zhuǎn)崗、解除或終止勞動(dòng)合同等情形不符合領(lǐng)取公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼條件的，用人單位應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況，人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，停發(fā)有關(guān)補(bǔ)貼。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用《勞動(dòng)合同法》有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

　　第十四條 各地要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位開(kāi)發(fā)管理情況的監(jiān)督。對(duì)用人單位在勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放，以及日常管理等方面不符合規(guī)定的，要督促其限期整改，整改不到位的，收回就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位指標(biāo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)用人單位或就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位就業(yè)人員弄虛作假獲取相關(guān)補(bǔ)貼的，按《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》等有關(guān)法規(guī)責(zé)令退還相應(yīng)款項(xiàng)，追究相關(guān)單位或當(dāng)事人的法律責(zé)任。

　　第十五條 本辦法自2019年6月1日起施行，有效期至2024年5月31日。各地可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。

　　第十六條 本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳商省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1．廣東省就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位申報(bào)表

　　　　　2．廣東省就業(yè)補(bǔ)助資金公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表

附件1

廣東省就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位申報(bào)表

附件2

廣東省就業(yè)補(bǔ)助資金公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表