非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理辦法
各地級(jí)以上市教育局，人力資源和社會(huì)保障（人力資源）局，民政局，工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門：
為規(guī)范非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等政策法規(guī)，廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省民政廳、廣東省工商行政管理局共同制訂了《非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
廣東省教育廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
廣東省民政廳 廣東省工商行政管理局
2018年5月28日
廣東省教育廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省民政廳 廣東省工商行政管理局關(guān)于
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條【目的依據(jù)】為支持和規(guī)范我省非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，保障中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法所稱的非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指經(jīng)教育行政部門或人力資源社會(huì)保障行政部門許可，在民政部門進(jìn)行法人登記，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，不以營(yíng)利為目的，面向社會(huì)舉辦的實(shí)施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)或者職業(yè)技能培訓(xùn)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
本省區(qū)域內(nèi)舉辦的非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和管理，適用本辦法。
第三條【宗旨方針】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的教育方針，遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，堅(jiān)持教育公益性，堅(jiān)持立德樹(shù)人，堅(jiān)持因材施教，注重培優(yōu)補(bǔ)差，發(fā)展素質(zhì)教育。
第四條【管理體制】縣級(jí)以上人民政府教育行政部門統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)的非營(yíng)利性民辦教育工作?？h級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)管理工作。
教育、人力資源社會(huì)保障行政部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化教育類和職業(yè)技能類非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、審批工作。民政部門負(fù)責(zé)非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理工作。
縣級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障行政部門分別負(fù)責(zé)對(duì)教育培訓(xùn)市場(chǎng)投訴舉報(bào)或巡查發(fā)現(xiàn)線索的歸口受理和分派?？h級(jí)政府其他有關(guān)職能部門依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條【黨的組織】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。
第二章 設(shè)立
第六條【設(shè)置依據(jù)】設(shè)立非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定以及《廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省民政廳、廣東省工商行政管理局關(guān)于民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（粵教策〔2018〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定的條件。
鼓勵(lì)設(shè)立面向農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、學(xué)困兒童、殘疾兒童，以及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生輔導(dǎo)的非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第七條【審批職責(zé)分工】設(shè)立文化教育類非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)住所地的縣級(jí)教育行政部門申請(qǐng)。設(shè)立職業(yè)技能類非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)住所地的縣級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)。
第八條【機(jī)構(gòu)名稱】申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，名稱應(yīng)當(dāng)符合《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》第六條以及國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
第九條【籌設(shè)】申請(qǐng)籌設(shè)非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：
?。ㄒ唬┥贽k報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、章程、培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)條件、《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各項(xiàng)管理制度、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、管理人員與師資隊(duì)伍等；
?。ǘ┡e辦者的姓名、住址或者名稱、地址；
（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；
?。ㄋ模┡嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)來(lái)源屬捐贈(zèng)性質(zhì)的，還須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐財(cái)產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件；
?。ㄎ澹﹥蓚€(gè)以上舉辦者聯(lián)合籌設(shè)非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交《聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的數(shù)額、方式和比例，以及各方的權(quán)利和義務(wù)、爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。
第十條【籌設(shè)期】審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
籌設(shè)期不得超過(guò)三年。超過(guò)三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。
籌設(shè)期內(nèi)，禁止以任何名義開(kāi)展招生和培訓(xùn)活動(dòng)。
第十一條【正式設(shè)立】申請(qǐng)正式設(shè)立非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：
?。ㄒ唬┗I設(shè)批準(zhǔn)書；
?。ǘ┗I設(shè)情況報(bào)告；
?。ㄈ┡嘤?xùn)機(jī)構(gòu)章程、擬任首屆理（董）事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；
（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件；
（五）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬任行政負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)人員的資格證明材料。
第十二條【直接設(shè)立】具備條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立，并提交本規(guī)定第九條和第十一條第（三）至第 （五）項(xiàng)規(guī)定的材料。
第十三條【審批公告】審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料、核查情況以及審核評(píng)議結(jié)果，自受理之日起三個(gè)月內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的書面決定。對(duì)符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予設(shè)立的書面決定；對(duì)不符合規(guī)定條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定并書面說(shuō)明理由。
審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、辦學(xué)條件、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等信息，通過(guò)政府網(wǎng)站等方式向社會(huì)公告。
第十四條【登記】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到登記管理機(jī)關(guān)辦理法人登記；依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理稅務(wù)登記手續(xù)。
法人登記與稅務(wù)登記等完成后，方可正式開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。
第十五條【教學(xué)點(diǎn)】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在住所地所在的地級(jí)以上市范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的教學(xué)點(diǎn)，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由各地級(jí)以上市制定。
教學(xué)點(diǎn)的培訓(xùn)活動(dòng)和日常管理，非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施并承擔(dān)責(zé)任。
第十六條【工作要求】負(fù)責(zé)非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和登記的相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照“放管服”改革要求，提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第三章 內(nèi)部治理
第十七條【治理結(jié)構(gòu)】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立理（董）事會(huì)、監(jiān)事（會(huì)）、行政機(jī)構(gòu)，以及黨團(tuán)組織、教職工（代表）大會(huì)和工會(huì)。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人由理（董）事長(zhǎng)或者行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條【章程制度】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制定章程，建立健全以章程為核心的規(guī)章制度體系，健全理（董）事會(huì)、監(jiān)事（會(huì)）、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、教職工（代表）大會(huì)等制度。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理（董）事會(huì)、監(jiān)事（會(huì)）、行政負(fù)責(zé)人、黨組織、教職工（代表）大會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程制定相應(yīng)的規(guī)程，明確各主體在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理中的地位和作用、人員構(gòu)成和產(chǎn)生辦法、責(zé)權(quán)利和議事規(guī)則。
第十九條【黨組織建設(shè)】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，建立健全黨的基層組織機(jī)構(gòu)，支持共青團(tuán)組織開(kāi)展工作。
凡有三名以上正式黨員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定建立黨組織，按期換屆。黨員人數(shù)不足三名的，可采取聯(lián)合組建、掛靠組建等形式建立黨組織。
暫不具備建立黨組織條件的，可通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等途徑開(kāi)展黨的工作，條件成熟后及時(shí)建立黨組織。
黨組織行使法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的職權(quán)，保證政治方向。黨組織負(fù)責(zé)人參與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重大決策，把思想政治工作貫穿培訓(xùn)工作全過(guò)程，支持理（董）事會(huì)和行政負(fù)責(zé)人依法按章程行使職權(quán)。
第二十條【理（董）事會(huì)】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理（董）事會(huì)按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定產(chǎn)生。其中，第一屆理（董）事會(huì)由舉辦者推薦產(chǎn)生。理（董）事會(huì)由舉辦者或者其代表、行政負(fù)責(zé)人、黨組織書記、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上成員應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理（董）事會(huì)由五人以上組成，設(shè)理（董）事長(zhǎng)一人。每一屆理（董）事會(huì)的理（董）事長(zhǎng)、理（董）事名單應(yīng)在產(chǎn)生之日起十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理（董）事會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。經(jīng)三分之一以上組成人員提議，可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。理（董）事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的理（董）事出席方可舉行。理（董）事會(huì)作出決議，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程的相關(guān)規(guī)定。屬于《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體理（董）事的三分之二以上同意方可通過(guò)。
理（董）事會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，主要負(fù)責(zé)決定重大事項(xiàng)，監(jiān)督重大決策執(zhí)行，支持行政負(fù)責(zé)人依法獨(dú)立地行使職權(quán)，為黨建工作提供條件，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十一條【監(jiān)事（會(huì)）】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)事（會(huì)）制度。監(jiān)事（會(huì)）中教職工代表不得少于三分之一，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。理（董）事不得兼任監(jiān)事。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)事（會(huì)）主要履行以下職權(quán)：
（一）監(jiān)督檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)；
（二）監(jiān)督理（董）事會(huì)和行政機(jī)構(gòu)成員履職情況，對(duì)理（董）事和行政負(fù)責(zé)人執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律法規(guī)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程的理（董）事、行政機(jī)構(gòu)人員提出罷免的建議；
（三）向教職工（代表）大會(huì)報(bào)告履職情況；
（四）國(guó)家法律法規(guī)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定的其他職權(quán)。
理（董）事會(huì)和行政負(fù)責(zé)人及行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持監(jiān)事（會(huì)）依法按章履行職權(quán)。
監(jiān)事可以列席理（董）事會(huì)會(huì)議，并對(duì)理（董）事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。
第二十二條【行政負(fù)責(zé)人】行政負(fù)責(zé)人應(yīng)貫徹黨的教育方針，組織實(shí)施理（董）事會(huì)有關(guān)決議，行使法定的各項(xiàng)職權(quán)，全面負(fù)責(zé)培訓(xùn)和行政管理工作。
第二十三條【其他組織】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善教職工（代表）大會(huì)制度，并建立工會(huì)。
教職工（代表）大會(huì)是教職工依法參與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)民主管理和監(jiān)督的基本形式。教職工（代表）大會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制的組織原則，維護(hù)教職工合法權(quán)益。
第四章 教育與培訓(xùn)
第二十四條【培訓(xùn)總要求】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，抓好思想政治教育和德育工作，遵循教育規(guī)律，遵循青少年成長(zhǎng)規(guī)律，保證教育和培訓(xùn)質(zhì)量，注重培養(yǎng)學(xué)員的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，不得違反法律法規(guī)、危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、宣揚(yáng)邪教迷信、違背公序良俗。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員工匠精神、勞模精神的培養(yǎng)。
第二十五條【課程教材】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證載明的培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，開(kāi)設(shè)課程、選用教材、組織培訓(xùn)。
舉辦者對(duì)教材的合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用教材應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，接受主管部門和社會(huì)的監(jiān)督。涉及引進(jìn)教材的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家出版物進(jìn)口管理的有關(guān)規(guī)定。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂基于相應(yīng)課程（職業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，建立質(zhì)量監(jiān)控制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十六條【教學(xué)點(diǎn)】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)點(diǎn)的管理，確保教學(xué)點(diǎn)按照同一標(biāo)準(zhǔn)提供培訓(xùn)服務(wù)。
第二十七條【培訓(xùn)計(jì)劃與進(jìn)度】開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)科及其延伸類相關(guān)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)進(jìn)度和時(shí)間，不得影響未成年人正常休息。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)周期記錄授課時(shí)數(shù)，并建立檔案?jìng)洳椤?/p>
第二十八條【培訓(xùn)難度】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，基于相關(guān)學(xué)段課程標(biāo)準(zhǔn)組織培訓(xùn)，嚴(yán)禁拔高教學(xué)要求，嚴(yán)禁加快教學(xué)進(jìn)度，嚴(yán)禁增加教學(xué)難度。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要在培訓(xùn)期間全程向社會(huì)公布并存檔備查。
第二十九條【禁止性規(guī)定】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)的，不得有下列行為：
（一）辦學(xué)方向、培訓(xùn)內(nèi)容、辦學(xué)行為違背黨的教育方針，違反國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定的；
（二）在學(xué)科類培訓(xùn)中“超標(biāo)教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”；
（三）組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤；
（四）進(jìn)入中小學(xué)校進(jìn)行招生宣傳，委托或者變相委托在職教師組織生源；
（五）在中小學(xué)校正常上課時(shí)間舉辦面向義務(wù)教育適齡兒童的培訓(xùn)；
（六）其他違背教育教學(xué)管理的行為。
第三十條【師資規(guī)定】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有一定數(shù)量的專兼職培訓(xùn)人員。但開(kāi)展義務(wù)教育階段語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)的授課人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格。
培訓(xùn)人員隊(duì)伍情況(含學(xué)歷、專業(yè)、是否有相應(yīng)層次的從業(yè)資格證、專兼職等)應(yīng)向?qū)W員及社會(huì)公開(kāi)。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘請(qǐng)?jiān)诼氈行W(xué)教師（含教研人員）。
第五章 日常管理
第三十一條【招生管理】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招生管理、規(guī)范招生行為。招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)規(guī)定。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或廣告的承諾，開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程，保證培訓(xùn)質(zhì)量，不得進(jìn)行虛假宣傳，欺騙或誤導(dǎo)學(xué)員及其家長(zhǎng)。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員或其監(jiān)護(hù)人簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，嚴(yán)格履行合同，切實(shí)維護(hù)學(xué)員合法權(quán)益，不得以任何名義向?qū)W員攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資，不得強(qiáng)行推銷與培訓(xùn)服務(wù)不相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)。
第三十二條【收費(fèi)管理】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布。招生收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照向社會(huì)公開(kāi)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法收取費(fèi)用，不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按學(xué)期或者學(xué)年收取學(xué)費(fèi)，并開(kāi)具合法收費(fèi)憑證（發(fā)票）。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《廣東省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)退費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為學(xué)員辦理退學(xué)、退費(fèi)等事宜。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)并使用學(xué)雜費(fèi)專用賬戶，收取的學(xué)雜費(fèi)要全部納入專用賬戶管理，主要用于培訓(xùn)活動(dòng)。
第三十三條【財(cái)務(wù)管理】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算，不得賬外核算。對(duì)投入按照規(guī)定用途的?？顚Ｓ?，對(duì)舉辦者投入的資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、收取的費(fèi)用以及辦學(xué)積累等分別核算、登記建賬，并接受有關(guān)部門檢查監(jiān)督。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)或者預(yù)算數(shù)代替實(shí)際支出數(shù)。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將黨建工作、思想政治工作和群團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第三十四條【員工權(quán)益】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障員工權(quán)益。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度結(jié)余中提取的福利基金，應(yīng)當(dāng)主要用于員工的集體福利開(kāi)支。
第三十五條【法人財(cái)產(chǎn)權(quán)】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)自身資產(chǎn)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、抽逃。不得用教育培訓(xùn)設(shè)施抵押貸款、進(jìn)行擔(dān)保。
第三十六條【培訓(xùn)人員管理】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任的授課人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的教師資格或相關(guān)專業(yè)技能資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與員工簽訂勞動(dòng)合同。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任外籍、港澳臺(tái)籍授課人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。聘任外籍人員任教（或任職），應(yīng)按照《廣東省外國(guó)人管理服務(wù)暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理登記和備案手續(xù)。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法保障員工工資、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)和其他合法權(quán)益。
第三十七條【學(xué)員權(quán)益】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障學(xué)員的合法權(quán)益。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員提出退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為其辦理退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退費(fèi)等手續(xù)。
第三十八條【安全管理】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制，加強(qiáng)消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理，落實(shí)安全防范措施，防范各類安全責(zé)任事故發(fā)生，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)安全穩(wěn)定。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人是安全管理第一責(zé)任人。
第三十九條【集團(tuán)化辦學(xué)】同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格，具備與其所開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)相適應(yīng)的資金、人員、組織機(jī)構(gòu)等條件，并對(duì)所舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理、監(jiān)督等法律責(zé)任。
集團(tuán)化辦學(xué)的社會(huì)組織向集團(tuán)內(nèi)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供教材、課程、技術(shù)支持等服務(wù)以及統(tǒng)一組織培訓(xùn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障機(jī)制。
集團(tuán)所屬民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)，存續(xù)期間所有資產(chǎn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法管理和使用。
第四十條 【許可證管理】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)立即公告并及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。辦學(xué)許可證期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)許可證有效期滿三十日前，向核發(fā)辦學(xué)許可證的行政機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng),并提交相應(yīng)材料。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在辦學(xué)許可證有效期到期前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。同意延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)收回原辦學(xué)許可證后換發(fā)新證；不同意延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
第六章 信息公開(kāi)
第四十一條【原則規(guī)定】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)建立信息公開(kāi)制度，履行信息公開(kāi)義務(wù)。信息公開(kāi)內(nèi)容參照《廣東省教育廳中小學(xué)校務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》執(zhí)行。
公開(kāi)渠道包括網(wǎng)站、信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所和設(shè)施，并可根據(jù)需要設(shè)置資料索取點(diǎn)等，方便調(diào)取和查閱。
非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開(kāi)的信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定。
第四十二條【亮證辦學(xué)】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置，公示辦學(xué)許可證、登記證書、消防驗(yàn)收許可證等證照信息，實(shí)行“亮證辦學(xué)”。
第七章 變更與終止
第四十三條【變更程序】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分立、合并、終止及其他重大事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)告，制定實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，保障培訓(xùn)秩序和員工、學(xué)員權(quán)益不受影響。并履行如下程序：
（一）舉辦者提出；
（二）財(cái)務(wù)清算；
（三）董事會(huì)（理事會(huì)）同意；
（四）報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；
（五）向民政管理部門申請(qǐng)變更登記或注銷登記?！ 〉谒氖臈l【終止情形】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
?。ㄒ唬└鶕?jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；
?。ǘ┍坏蹁N辦學(xué)許可證的；
?。ㄈ┮蛸Y不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。
第四十五條【財(cái)務(wù)清算】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。財(cái)產(chǎn)清償根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程的規(guī)定處理。
第四十六條【注銷手續(xù)】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)在終止批準(zhǔn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)辦理建制撤銷、注銷法人登記手續(xù)，將辦學(xué)許可證正副本交回原審批機(jī)關(guān)，將民辦非企業(yè)單位登記證交繳回原登記管理機(jī)關(guān)。注銷登記完成后，印章交回原審批機(jī)關(guān)。
第四十七條【黨組織安排】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并、終止等重大變更，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織的變更或撤銷做出決定。
第八章 扶持與獎(jiǎng)勵(lì)
第四十八條【財(cái)政扶持】符合條件的非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可享受政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十九條【購(gòu)買服務(wù)】符合條件的非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可按照有關(guān)規(guī)定承接政府的購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。
第五十條【用地優(yōu)惠】符合條件的非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，供地方式及規(guī)費(fèi)減免享受公辦學(xué)校同等政策。
第五十一條【稅收優(yōu)惠】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。
第五十二條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】有突出貢獻(xiàn)的非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，納入同級(jí)政府對(duì)民辦教育的表彰獎(jiǎng)勵(lì)范疇。
第九章 監(jiān)督與處理
第五十三條【日常監(jiān)管】縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的職責(zé)，對(duì)非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)施年度檢查。
第五十四條【廣告監(jiān)管】縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源社會(huì)保障、工商（市場(chǎng)監(jiān)管）行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)廣告法》規(guī)定的管理權(quán)限，加強(qiáng)非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡(jiǎn)章、廣告的監(jiān)管，對(duì)于使用未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章、發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或廣告以及其他違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)予以處理。
第五十五條【質(zhì)量監(jiān)督】縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為和日常培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法依規(guī)開(kāi)展督導(dǎo)和檢查，組織或者委托社會(huì)組織定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
各地可結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)和質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)制度。
第五十六條【財(cái)務(wù)監(jiān)督】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理，受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。
第五十七條【信息公示】縣級(jí)以上人民政府教育行政部門和人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)建立信息管理平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，包括證照基本信息、年度檢查評(píng)估及日常監(jiān)督檢查結(jié)果、督導(dǎo)情況、行政處罰信息等。
第五十八條【黑名單制度】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單制度和舉辦者、負(fù)責(zé)人違規(guī)失信懲戒機(jī)制，對(duì)違規(guī)辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入黑名單和聯(lián)合懲戒機(jī)制，并將黑名單定期向社會(huì)公告。
第五十九條【政府責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源社會(huì)保障行政部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)施審計(jì)、建立監(jiān)督平臺(tái)等措施，對(duì)非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督。
第六十條【法律責(zé)任】非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的，由教育、人力資源社會(huì)保障或者其他相關(guān)部門依法處理。
第六十一條【行業(yè)自律】支持民辦培訓(xùn)行業(yè)組織構(gòu)建行業(yè)自律管理體系，建立健全行業(yè)自律約束機(jī)制和行業(yè)誠(chéng)信制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織在交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、履行社會(huì)責(zé)任等方面的橋梁紐帶作用。
第十章 附 則
第六十二條 開(kāi)展三周歲以下嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，以及實(shí)施語(yǔ)言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，另行制定。
第六十三條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。
第六十四條 本辦法自2018年6月30日起實(shí)施，有效期五年。