國務(wù)院關(guān)于嚴厲打擊卷煙走私

整頓卷煙市場通告的批復(fù)

國函〔2000〕13號

國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、海關(guān)總署、國家工商行政管理局、國家煙草專賣局：

　　國務(wù)院批準修改后的《關(guān)于嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場的通告》，由國家煙草專賣局、公安部、海關(guān)總署、國家工商行政管理局發(fā)布施行。

　　附：關(guān)于嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場的通告

國　務(wù)　院

二〇〇〇年二月十二日

　　附：

關(guān)于嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場的通告

(2000年2月12日國務(wù)院批準

2000年2月18日國家煙草專賣局、公安部、

海關(guān)總署、國家工商行政管理局發(fā)布)

　　為維護國家和消費者利益，進一步嚴厲打擊卷煙走私的違法犯罪活動，整頓卷煙市場，保護民族卷煙工業(yè)和經(jīng)營者的合法權(quán)益，特通告如下：

　　一、企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)、團體以及個人走私卷煙或非法收購、運輸、郵寄、販賣、窩藏走私卷煙和其他非正常渠道流入市場的進口卷煙的，由海關(guān)、公安、工商行政管理和煙草專賣行政主管部門依法在其職責(zé)范圍內(nèi)進行處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　二、凡正常進口的卷煙必須在箱包、條包和盒包上印有“由中國煙草總公司專賣”字樣；免稅店經(jīng)營的卷煙必須有“中國關(guān)稅未付”和國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的專門標識；處理沒收的非法進口卷煙在銷售前，必須有煙草專賣行政主管部門在箱包和條包上加貼由國家煙草專賣局制定的“沒收非法進口卷煙”專門標識。無上述標志的外國卷煙、出口倒流國產(chǎn)卷煙，由海關(guān)、公安、工商行政管理和煙草專賣行政主管部門予以沒收。

　　三、在境內(nèi)跨省(自治區(qū)、直轄市)運輸進口卷煙(含處理沒收的走私卷煙)，必須持有國家煙草專賣行政主管部門開具的準運證；省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)運輸，必須持有省級煙草專賣行政主管部門開具的準運證。海關(guān)監(jiān)管卷煙的轉(zhuǎn)關(guān)運輸，必須持有海關(guān)出具的轉(zhuǎn)關(guān)運輸單證。鐵路、交通、民航等部門承運的進口卷煙及郵政部門郵寄超過規(guī)定數(shù)量的進口卷煙，必須驗憑煙草專賣行政主管部門開具的準運證。無準運證或無轉(zhuǎn)關(guān)運輸單證運輸進口卷煙、無準運證超量郵寄進口卷煙的，由有關(guān)執(zhí)法部門予以沒收，并處以罰款，其主管部門應(yīng)視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。

　　四、經(jīng)營合法進口卷煙、免稅煙的單位，必須持有煙草專賣行政主管部門核發(fā)的特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證；經(jīng)營執(zhí)法部門處理沒收的走私卷煙的單位，其特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證所列經(jīng)營品種范圍必須包括處理沒收非法進口卷煙。各經(jīng)營單位要按規(guī)定渠道進貨。無許可證擅自經(jīng)營進口卷煙、免稅煙的，由煙草專賣行政主管部門依法沒收其違法所得；無許可證或超過許可證規(guī)定范圍經(jīng)營沒收非法進口卷煙的，由工商行政管理和煙草專賣行政主管部門沒收其經(jīng)營的非法進口卷煙。情節(jié)嚴重的，工商行政管理部門可依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　五、企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)、團體以及個人為走私、販私活動提供藏匿、運輸和郵寄等便利條件構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)、公安、工商行政管理和煙草專賣行政主管部門依法給予處罰。

　　六、各執(zhí)法部門沒收的非法進口卷煙，按照國家有關(guān)規(guī)定進行拍賣的，應(yīng)定向拍賣給持有國家煙草專賣局核發(fā)的、經(jīng)營品種包括處理沒收非法進口卷煙的特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的單位。其中批發(fā)企業(yè)只能將沒收非法進口卷煙銷售給有零售經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。凡違反上述規(guī)定的，由工商行政管理和煙草專賣行政主管部門沒收其貨物。情節(jié)嚴重的，可取消其經(jīng)營資格。

　　七、清理整頓卷煙交易市場，對已成為非法進口卷煙集散地和銷售場所的市場要堅決予以取締。

　　八、對檢舉揭發(fā)、協(xié)助查緝走私、販私有功的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。凡使用暴力或威脅方式抗拒或圍攻執(zhí)法人員查緝走私、檢查市場的，視情節(jié)輕重，依法追究其刑事責(zé)任，或依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

　　九、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。1994年10月16日國務(wù)院批準，國家煙草專賣局、公安部、國家工商行政管理局、海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場的通告》同時廢止。