各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)保局（辦）、人力資源社會保障廳（局）：

　　8月22日，國務(wù)院常務(wù)會議決定擴(kuò)大基本醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算范圍，將外出農(nóng)民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員（以下簡稱兩類人員）全部納入直接結(jié)算，便利群眾就近就醫(yī)，促進(jìn)人力資源自由流動。備案管理是有效保障流動人員異地就醫(yī)權(quán)益、維護(hù)分級診療秩序的必要措施，有效備案是跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算的先決條件，也是兩類人員納入直接結(jié)算的最大短板。各地必須認(rèn)真梳理問題，采取切實有效措施，提高兩類人員備案率?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、落實“三個一批”，迅速提高兩類人員備案率

　　按國務(wù)院“放管服”要求，針對兩類人員異地就醫(yī)備案的困難和問題，采取“三個一批”措施，加快推進(jìn)兩類人員備案全覆蓋。

　　（一）簡化備案納入一批。對已在就醫(yī)地工作或居住的，辦理異地就醫(yī)備案只要求其提供就醫(yī)地居住證明，取消所有需就醫(yī)地提供的其他證明材料。同步規(guī)范、簡化跨省手工報銷備案管理，10月底前一并取消所有需就醫(yī)地提供的各種證明蓋章。

　　（二）補(bǔ)充證明納入一批。對擬赴就醫(yī)地工作的兩類人員，在辦理備案時改事前審查制為承諾補(bǔ)充制，即允許兩類人員先在參保地備案，并承諾在就醫(yī)地取得相關(guān)材料后及時補(bǔ)充，確保兩類人員離開參保地前能及時備案。

　　（三）便捷服務(wù)幫助一批。加快推廣電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、APP等多種備案及查詢方式，逐步實現(xiàn)備案服務(wù)“不見面、零跑腿”。

　　二、加強(qiáng)工作聯(lián)動，擴(kuò)充兩類人員備案渠道

　　各地要加強(qiáng)與相關(guān)部門、相關(guān)工作協(xié)調(diào)配合，形成合力。加強(qiáng)與基金征收業(yè)務(wù)相配合，兩類人員辦理醫(yī)療保險參保登記時，可集中辦理外出備案。加強(qiáng)與建筑業(yè)參加工傷保險相配合，農(nóng)民工辦理工傷保險按項目參保時，可集中辦理外出備案。加強(qiáng)與勞務(wù)輸出工作相配合，地方政府、有關(guān)部門和企業(yè)組織開展勞務(wù)輸出時，可集中辦理外出備案。

　　三、切實改進(jìn)作風(fēng)，為兩類人員提供滿意服務(wù)

　　各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及工作人員要牢固樹立以人民為中心服務(wù)理念，增強(qiáng)“四個意識”，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要制定工作規(guī)范，細(xì)化服務(wù)要求，建立完善應(yīng)急機(jī)制，及時處理兩類人員備案中可能出現(xiàn)的各種問題。要急群眾所急、想群眾所想，設(shè)身處地為參保人員排憂解難，堅決杜絕工作中各種官僚主義、形式主義行為，不斷提升參保人員對跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算工作的滿意度。

　　各地要細(xì)化落實“三個一批”具體措施，同時充分研究、有效防范可能出現(xiàn)的各種潛在風(fēng)險。各地落實“三個一批”的具體政策措施及實施效果，于12月30日前報國家醫(yī)療保障局。

　　聯(lián)系人：孫娜，010-89061260

國家醫(yī)療保障局

2018年8月29日