為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》精神，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地政策支持，制定本實(shí)施辦法。

　　一、各級(jí)人民政府和土地行政主管部門要徹底清理現(xiàn)行各種歧視和不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地規(guī)章和政策，并予以公布。進(jìn)一步創(chuàng)造公平、公正、公開的土地市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)筑對(duì)所有企業(yè)一視同仁的用地政策和管理平臺(tái)。

　　二、各級(jí)土地行政主管部門要進(jìn)一步完善土地使用權(quán)公開招標(biāo)拍賣掛牌交易制度；完善建設(shè)用地審批和土地市場(chǎng)交易信息定期公布制度；完善土地登記資料公開查詢和土地政策法規(guī)咨詢服務(wù)制度。努力為民營(yíng)企業(yè)和其他用地者提供方便。

　　三、除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目外，民營(yíng)企業(yè)可使用農(nóng)村集體建設(shè)用地興辦各類工商企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)使用農(nóng)村集體建設(shè)用地涉及集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押的，按照《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（廣東省人民政府令第100號(hào)）辦理。

　　四、民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有建設(shè)用地可根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和集約經(jīng)營(yíng)的要求進(jìn)行位置和權(quán)屬調(diào)換。對(duì)現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行位置調(diào)換涉及使用農(nóng)用地的，如可對(duì)原有建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾，保持建設(shè)用地總量不增加、農(nóng)用地總量和耕地總量不減少，可由市、縣（市、區(qū)）土地行政主管部門制定相關(guān)的調(diào)整土地方案、土地復(fù)墾方案和調(diào)地補(bǔ)償安置方案，按農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地的權(quán)限，報(bào)有審批權(quán)的人民政府審批后實(shí)施。

　　五、簡(jiǎn)化新增建設(shè)用地審批手續(xù)，加快民營(yíng)企業(yè)建設(shè)用地辦理。民營(yíng)企業(yè)涉及新增建設(shè)用地的報(bào)批可由土地行政主管部門直接向上級(jí)部門行文請(qǐng)示，已由縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府組織會(huì)審的，上級(jí)人民政府可不再召開用地會(huì)議重復(fù)會(huì)審。省級(jí)土地行政主管部門辦理審查報(bào)批時(shí)間為20個(gè)工作日。

　　六、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，土地使用權(quán)出讓金分期繳納的，可按已繳出讓金的份額申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)登記發(fā)證手續(xù)。

　　七、民營(yíng)企業(yè)原使用的劃撥土地，只要不改變土地用途、不發(fā)生土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的，可以繼續(xù)以劃撥方式使用。民營(yíng)企業(yè)發(fā)生兼并、合并或組建股份公司，原使用的劃撥土地若符合劃撥條件的，可以繼續(xù)保留劃撥用地性質(zhì)。

　　八、經(jīng)報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，民營(yíng)企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押。但在辦理抵押登記前，應(yīng)明確處置土地使用權(quán)時(shí)應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金數(shù)額。