廣東省失業(yè)保險條例
（2002年7月25日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2013年11月21日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂 根據2022年6月1日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十三次會議《關于修改〈廣東省失業(yè)保險條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了保障失業(yè)人員的基本生活，預防失業(yè)，促進就業(yè)，根據《中華人民共和國社會保險法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內下列單位和人員應當參加失業(yè)保險：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)、非參照公務員法管理的事業(yè)單位和社會團體、社會服務機構、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織及其職工；
（二）與勞動者建立勞動關系的機關、參照公務員法管理的事業(yè)單位和社會團體及與其建立勞動關系的勞動者；
?。ㄈ┸婈牎⑽渚筷犛萌藛挝患捌湮穆毴藛T、無軍籍職工；
?。ㄋ模┯泄凸さ膫€體經濟組織及其雇工；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他單位和人員。
前款所列單位，以下統(tǒng)稱用人單位；前款所列人員，以下統(tǒng)稱職工。
第三條 用人單位和職工應當在用人單位注冊登記地參加失業(yè)保險，依法按月繳納失業(yè)保險費。
第四條 縣級以上人民政府應當依法保證失業(yè)保險基金的征集和失業(yè)保險待遇的支付，在失業(yè)保險基金出現支付不足時給予補貼。
失業(yè)保險基金、失業(yè)保險待遇按照國家規(guī)定不計征稅、費。
第五條 縣級以上人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域的失業(yè)保險管理工作，其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的失業(yè)保險工作。
社會保險費征收機構負責失業(yè)保險費的征收工作。
社會保險經辦機構應當依照國家和省的規(guī)定具體承辦失業(yè)保險事務，建立、健全失業(yè)保險業(yè)務、財務、安全和風險管理制度。
第六條 失業(yè)保險基金按照國家和省的規(guī)定實行省級統(tǒng)籌。
第二章 失業(yè)保險基金
第七條 失業(yè)保險基金由下列各項構成：
?。ㄒ唬┦I(yè)保險費；
?。ǘ┦I(yè)保險基金的利息；
（三）滯納金；
?。ㄋ模┴斦a貼；
?。ㄎ澹┮婪{入失業(yè)保險基金的其他資金。
第八條 用人單位以應當參加失業(yè)保險的職工的繳費工資之和為基數，按照國家和省規(guī)定的費率繳納失業(yè)保險費。
職工以本人工資為基數，按照國家和省規(guī)定的費率繳納失業(yè)保險費。
職工繳費工資不得低于參保地地級以上市最低工資標準。本人工資高于參保地地級以上市上年度在崗職工月平均工資三倍的，以參保地地級以上市上年度在崗職工月平均工資的三倍為基數計算繳費。
第九條 省人民政府根據國家規(guī)定，結合本省經濟社會發(fā)展形勢、失業(yè)人員數量、失業(yè)保險基金數額等情況，合理調整失業(yè)保險費的費率。
省人民政府建立浮動費率機制，對穩(wěn)定就業(yè)的用人單位下調費率。
第十條 用人單位應當自行申報、按時足額繳納失業(yè)保險費，職工應當繳納的失業(yè)保險費由用人單位代扣代繳。
社會保險費征收機構應當依法按時足額征收失業(yè)保險費，并提供失業(yè)保險繳費記錄供用人單位和職工免費查詢。
第十一條 用人單位破產、解散的，管理人、清算組應當通知參保地社會保險費征收機構和社會保險經辦機構，并依法清償失業(yè)保險費及滯納金。
用人單位分立、合并的，承繼單位享有原用人單位的失業(yè)保險權利并承擔相應義務。
第十二條 失業(yè)保險基金用于下列支出：
?。ㄒ唬┦I(yè)保險金；
?。ǘ┦I(yè)人員領取失業(yè)保險金期間的職工基本醫(yī)療保險費；
?。ㄈ┦I(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，其遺屬領取的喪葬補助金和撫恤金；
?。ㄋ模┦I(yè)人員領取失業(yè)保險金期間的求職補貼和接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓的補貼；
?。ㄎ澹┦∪嗣裾凑諊矣嘘P規(guī)定批準的預防失業(yè)、促進就業(yè)支出；
?。﹪鴦赵阂?guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關的其他費用。
第十三條 失業(yè)保險基金應當列入預算管理。
社會保險費征收機構、社會保險經辦機構所需經費列入預算，由財政撥付，不得從失業(yè)保險基金中提取任何費用。
第三章 失業(yè)保險待遇
第十四條 在法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的人員，可以到公共就業(yè)服務機構或者社會保險經辦機構依法辦理失業(yè)登記。
第十五條 失業(yè)人員同時符合下列條件的，可以領取失業(yè)保險金，并按照規(guī)定享受其他失業(yè)保險待遇：
?。ㄒ唬┦I(yè)前用人單位和本人已經繳納失業(yè)保險費累計滿一年，或者不滿一年但本人有失業(yè)保險金領取期限的；
?。ǘ┓且虮救艘庠钢袛嗑蜆I(yè)的；
?。ㄈ┮呀涋k理失業(yè)登記，并有求職要求的。
第十六條 非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：
?。ㄒ唬┮勒铡吨腥A人民共和國勞動合同法》第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的；
?。ǘ┯萌藛挝灰勒铡吨腥A人民共和國勞動合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的；
?。ㄈ┯萌藛挝灰勒铡吨腥A人民共和國勞動合同法》第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；
（四）用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的；
?。ㄎ澹﹦趧诱弑救艘勒铡吨腥A人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十七條 失業(yè)人員繳費時間一至四年的，每滿一年，失業(yè)保險金領取期限為一個月；四年以上的，超過四年的部分，每滿半年，失業(yè)保險金領取期限增加一個月。失業(yè)保險金領取期限最長為二十四個月。
第十八條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金后重新就業(yè)并參加失業(yè)保險的，繳費時間重新計算；再次失業(yè)的，失業(yè)保險金領取期限與前次失業(yè)應當領取而尚未領取的期限合并計算，最長不超過二十四個月。
失業(yè)人員未領取失業(yè)保險金的，原繳費時間予以保留，重新就業(yè)并參加失業(yè)保險的，繳費時間累計計算。
已經參加失業(yè)保險的國有和縣以上集體所有制單位原干部和固定工，在當地實施失業(yè)保險制度前按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費時間。
第十九條 失業(yè)保險金由社會保險經辦機構按照失業(yè)保險金領取地地級以上市最低工資標準的百分之九十按月計發(fā)，省人民政府根據國家規(guī)定可以適當調整失業(yè)保險金標準。
失業(yè)保險金標準不得低于當地城市居民最低生活保障標準。
第二十條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間可以領取求職補貼，標準為本人失業(yè)前十二個月平均繳費工資的百分之十五，不足十二個月的，按照實際月數的平均繳費工資計算，領取期限最長不超過六個月。求職補貼隨失業(yè)保險金按月發(fā)放。
失業(yè)人員超過法定退休年齡的，不享受求職補貼。
第二十一條 女性失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間生育的，可以向失業(yè)保險金領取地社會保險經辦機構申請一次性加發(fā)失業(yè)保險金，標準為生育當月本人失業(yè)保險金的三倍。
第二十二條 失業(yè)人員在失業(yè)保險金領取期限未滿前重新就業(yè)，就業(yè)后簽訂一年以上勞動合同并參加失業(yè)保險滿三個月的，可以向原失業(yè)保險金領取地社會保險經辦機構申請一次性領取已經核定而尚未領取期限一半的失業(yè)保險金，不足一個月的部分按照一個月計算，并相應計算為領取期限。剩余的尚未領取期限與再次失業(yè)時的領取期限合并計算。
第二十三條 失業(yè)人員在失業(yè)保險金領取期限未滿前開辦企業(yè)、社會服務機構或者從事個體經營的，憑營業(yè)執(zhí)照或者登記證書及納稅證明，可以向原失業(yè)保險金領取地社會保險經辦機構申請一次性領取已經核定而尚未領取期限的失業(yè)保險金，并相應計算為領取期限。
第二十四條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間在失業(yè)保險金領取地參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇；其應當繳納的基本醫(yī)療保險費由失業(yè)保險金領取地社會保險經辦機構從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。
第二十五條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，其遺屬可以一次性領取喪葬補助金和撫恤金以及當月尚未領取的失業(yè)保險金。
喪葬補助金按照失業(yè)人員死亡時失業(yè)保險金領取地地級以上市上年度在崗職工月平均工資的三倍計發(fā)，撫恤金按照失業(yè)人員死亡時失業(yè)保險金領取地地級以上市上年度在崗職工月平均工資的六倍計發(fā)。
失業(yè)人員的遺屬應當在失業(yè)人員死亡或者收到宣告失業(yè)人員死亡判決書之日起六個月內，憑本人身份證明、與失業(yè)人員的關系證明和失業(yè)人員的死亡證明，到社會保險經辦機構辦理領取喪葬補助金、撫恤金和失業(yè)保險金的手續(xù)。
失業(yè)人員死亡同時符合領取失業(yè)保險喪葬補助金、基本養(yǎng)老保險喪葬補助金和工傷保險喪葬補助金條件的，其遺屬只能選擇領取其中的一項。
第二十六條 參加失業(yè)保險的失業(yè)人員可以按照省人民政府的規(guī)定，享受免費的職業(yè)介紹和減免費的職業(yè)培訓。
第二十七條 領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員以及參加失業(yè)保險的職工，可以按照國家和省有關規(guī)定領取失業(yè)保險職業(yè)技能提升補貼。
第二十八條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
?。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；
?。ǘ鞣鄣模?/p>
?。ㄈ┮凭泳惩獾?；
?。ㄋ模┌丛孪硎芑攫B(yǎng)老保險待遇的；
?。ㄎ澹o正當理由，累計三次拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被強制隔離戒毒的，中斷領取失業(yè)保險金，其失業(yè)保險金領取期限中斷計算。中斷原因消除后，失業(yè)人員可以繼續(xù)申領失業(yè)保險金。
第二十九條 按照國家規(guī)定，在我省領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，其在本省最后參保地是其失業(yè)保險金領取地。戶籍在本省行政區(qū)域內，但與最后參保地不屬于同一地級以上市的失業(yè)人員，符合失業(yè)保險金領取條件的，可以選擇在最后參保地或者戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇。選擇在戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇的，失業(yè)保險關系隨同轉移，繳費時間累計計算，失業(yè)保險待遇按照戶籍所在地標準執(zhí)行。
第三十條 職工、失業(yè)人員在本省行政區(qū)域內跨地級以上市就業(yè)并參加失業(yè)保險的，失業(yè)保險關系隨同轉移，繳費時間和領取期限按照規(guī)定累計計算。
第三十一條 跨省、自治區(qū)、直轄市轉移失業(yè)保險關系或者享受失業(yè)保險待遇的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
符合失業(yè)保險金領取條件但不具有本省戶籍的失業(yè)人員，要求不在參保地按月享受失業(yè)保險待遇且不轉移失業(yè)保險關系的，可以向失業(yè)保險關系所在地社會保險經辦機構申請領取一次性失業(yè)保險金。領取一次性失業(yè)保險金的，不再享受按月領取失業(yè)保險金以及其他失業(yè)保險待遇，同時終止失業(yè)保險關系。一次性失業(yè)保險金標準由省人民政府制定。
第四章 監(jiān)督管理
第三十二條 社會保險行政部門依法對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況，以及社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監(jiān)督檢查。
財政部門和審計機關依法對失業(yè)保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監(jiān)督。
社會保險監(jiān)督委員會依法對失業(yè)保險基金的收支、管理和投資運營情況實施社會監(jiān)督。
第三十三條 任何組織或者個人有權對違反失業(yè)保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。
社會保險行政部門、社會保險經辦機構、社會保險費征收機構和財政部門、審計機關對屬于本部門、本機構職責范圍的舉報、投訴，應當依法處理；對不屬于本部門、本機構職責范圍的舉報、投訴，應當按照規(guī)定書面告知舉報人、投訴人，并移交有權處理的部門、機構處理。
第三十四條 社會保險經辦機構提供失業(yè)保險服務，負責失業(yè)保險登記、失業(yè)保險待遇支付、失業(yè)保險關系轉移、出具失業(yè)保險參保憑證等工作，受理失業(yè)登記和失業(yè)保險金領取申請；每年向社會公布失業(yè)保險基金的收入、支出、結余和收益等情況，并建立失業(yè)保險繳費和享受待遇記錄供用人單位和職工免費查詢、核對。
公共就業(yè)服務機構負責辦理失業(yè)登記工作，依法發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記憑證，受理失業(yè)保險金領取申請，為失業(yè)人員提供就業(yè)服務和出具相關證明，并將失業(yè)人員就業(yè)、失業(yè)的相關信息告知社會保險經辦機構。
社會保險經辦機構和公共就業(yè)服務機構應當公開失業(yè)保險的有關規(guī)定和辦事制度，嚴格審核有關情況，加強信息交換網絡和設施建設，完善就業(yè)、失業(yè)等相關信息的交換機制；在失業(yè)保險公共服務領域推廣社會保障卡應用，推動失業(yè)保險公共服務事項全程網上辦理。
第三十五條 用人單位應當在終止或者解除勞動合同時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關系證明，據實寫明終止或者解除勞動關系的原因，告知其享有按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權利，并自終止或者解除勞動關系之日起十五日內將失業(yè)人員名單告知社會保險經辦機構。
第三十六條 失業(yè)人員申請領取失業(yè)保險金，可以選擇政務服務平臺或者到現場辦理。選擇現場辦理的，應當向失業(yè)保險金領取地社會保險經辦機構或者公共就業(yè)服務機構提出申請，并提供本人身份證明。最先收到失業(yè)保險金領取申請的機構應當受理。公共就業(yè)服務機構受理的，應當及時轉送社會保險經辦機構審核。
社會保險經辦機構應當自受理申請之日起七個工作日內進行審核，對符合失業(yè)保險金領取條件的，作出書面支付決定，送達申請人，并于作出決定的次月起發(fā)放失業(yè)保險金；對不符合失業(yè)保險金領取條件的，書面說明理由并告知申請人。
失業(yè)人員在辦理失業(yè)登記之日起七個工作日內申請領取失業(yè)保險金的，失業(yè)保險金領取期限自失業(yè)登記之日起計算；超過時限申請的，失業(yè)保險金領取期限自申請領取失業(yè)保險金之日起計算。
失業(yè)人員在失業(yè)保險金領取地以外存在失業(yè)保險關系的，社會保險經辦機構應當在受理申請之日起十個工作日內歸集其在本省行政區(qū)域內的失業(yè)保險關系，歸集時間不計入失業(yè)保險金審核期限。
第三十七條 失業(yè)人員按月通過政務服務平臺或者憑本人身份證明到社會保險經辦機構辦理領取失業(yè)保險金資格核對手續(xù)，說明求職和接受職業(yè)指導、職業(yè)培訓情況，社會保險經辦機構應當如實記錄。社會保險經辦機構應當通過信息化手段或者其他靈活簡便的方式，為領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員提供便利。
失業(yè)人員有停止享受失業(yè)保險待遇情形的，應當及時告知社會保險經辦機構。
失業(yè)人員無正當理由連續(xù)兩個月不按照規(guī)定辦理領取失業(yè)保險金資格核對手續(xù)或者說明求職等情況的，視同重新就業(yè)。
第三十八條 各級人民政府及其有關部門應當按照國家規(guī)定加強戶籍管理、死亡、商事登記、就業(yè)失業(yè)、社會保險、公積金、稅務、醫(yī)療、服刑和強制隔離戒毒等數據的信息共享，為防范失業(yè)保險基金支付風險提供信息數據支持。
社會保險經辦機構應當加強數據比對，維護失業(yè)保險基金安全。
第三十九條 用人單位或者個人認為社會保險費征收機構、社會保險經辦機構或者公共就業(yè)服務機構的行政行為侵害自己合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章 法律責任
第四十條 用人單位有下列行為之一的，由社會保險行政部門或者社會保險費征收機構依法處理；致使失業(yè)人員不能享受或者不能完全享受失業(yè)保險待遇的，用人單位依法承擔賠償責任：
（一）未參加失業(yè)保險的；
?。ǘ┪慈鐚嵆鼍呓K止或者解除勞動關系證明的；
（三）未如實申報職工繳費工資的；
（四）未按時足額繳納失業(yè)保險費的；
?。ㄎ澹┻`反失業(yè)保險法律、法規(guī)的其他行為。
對賠償發(fā)生爭議的，按照勞動爭議處理程序處理。
第四十一條 以欺詐、偽造證明材料、故意隱瞞事實或者其他手段騙取失業(yè)保險待遇或者失業(yè)保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退還，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
第四十二條 侵占、挪用或者違規(guī)投資運營失業(yè)保險基金的，由有權機關依法責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十三條 社會保險經辦機構、公共就業(yè)服務機構及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責令改正；給失業(yè)保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未履行失業(yè)保險法定職責的；
?。ǘ┪磳⑹I(yè)保險基金存入財政專戶的；
?。ㄈ┛丝刍蛘呶窗磿r支付失業(yè)保險待遇的；
?。ㄋ模﹣G失或者篡改繳費記錄、享受失業(yè)保險待遇記錄等失業(yè)保險數據、個人權益記錄的；
?。ㄎ澹┻`反失業(yè)保險法律、法規(guī)的其他行為。
第四十四條 社會保險費征收機構擅自更改失業(yè)保險費繳費基數、費率，導致少收或者多收失業(yè)保險費的，由有關行政部門責令其追繳少收的失業(yè)保險費或者退還多收的失業(yè)保險費；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六章 附 則
第四十五條 本條例規(guī)定的繳費時間按月計算。
本條例規(guī)定的領取失業(yè)保險金期間，是指自失業(yè)保險金領取期限開始計算之日起至領取失業(yè)保險金最后一個自然月的最后一日。
本條例規(guī)定的正當理由包括失業(yè)人員在住院治療期間、女性失業(yè)人員在懷孕期間、女性失業(yè)人員子女未滿一周歲等情形。
第四十六條 失業(yè)人員在本條例施行時處于領取失業(yè)保險金期間的，失業(yè)保險待遇按照本條例執(zhí)行。
第四十七條 本條例施行前按照原農民合同制工人辦法參加失業(yè)保險的職工，在本條例施行前失業(yè)的，失業(yè)保險待遇按照原規(guī)定執(zhí)行；在本條例施行時處于參保狀態(tài)，本條例施行后失業(yè)的，失業(yè)保險待遇按照以下規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┰诒緱l例施行前的連續(xù)繳費時間不滿十二個月的，本條例施行前的連續(xù)繳費時間與本條例施行后的累計繳費時間合并計算，失業(yè)保險待遇按照本條例執(zhí)行。
（二）在本條例施行前的連續(xù)繳費時間滿十二個月的，其中的十二個月繳費時間與施行后的累計繳費時間合并計算，失業(yè)保險待遇按照本條例執(zhí)行；施行前繳費時間超出十二個月的部分，每滿一個月按照失業(yè)前十二個月平均繳費工資的百分之二的標準計發(fā)一次性生活補助。
第四十八條 省人民政府可以根據國家規(guī)定探索建立靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險制度。
第四十九條 本條例自2014年7月1日起施行。