各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團及服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)商務主管部門、統(tǒng)計局:
為落實《國務院關于加快發(fā)展服務貿易的若干意見》(國發(fā)〔2015〕8號)和《服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點方案》(國函〔2016〕40號)精神,推進《國際服務貿易統(tǒng)計監(jiān)測制度》(商服貿函〔2016〕967號)執(zhí)行,開展服務貿易重點企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作,完善我國服務貿易統(tǒng)計監(jiān)測、運行和分析,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、深刻認識開展服務貿易統(tǒng)計監(jiān)測工作的重要意義
服務貿易在我國開放型經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,及時、準確地獲取服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)是把握服務貿易發(fā)展新特點新趨勢,落實服務貿易領域各項支持政策并加強事中事后監(jiān)管的前提和依據(jù)?!斗召Q易創(chuàng)新發(fā)展試點方案》(國函〔2016〕40號)明確提出,中央財政支持建立服務貿易統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng),創(chuàng)新事中事后監(jiān)管舉措,切實防止騙稅和騙取補貼等行為。各地商務主管部門、統(tǒng)計部門要從戰(zhàn)略和全局高度,把服務貿易統(tǒng)計直報工作放在更加突出的位置,切實抓緊抓好。要加強組織領導,明確工作目標、任務、時限要求及責任人,確保各項工作扎實推進,取得實效。
二、建立服務貿易重點企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度
各地商務主管部門會同本級統(tǒng)計部門根據(jù)已下發(fā)的服務貿易重點監(jiān)測企業(yè)基礎名單,建立服務貿易重點企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。服務貿易重點監(jiān)測企業(yè)名單將動態(tài)調整,不斷增加企業(yè)覆蓋面。自2017年12月起,各地督促企業(yè)通過“服務貿易統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)”按月及時報送數(shù)據(jù),報送時間為次月15日前。企業(yè)及時準確上報數(shù)據(jù)是享受服務貿易領域各項支持政策的參考。各級商務主管部門和統(tǒng)計部門要加大服務貿易統(tǒng)計直報宣傳力度,組織轄區(qū)內服務貿易企業(yè)按時報送數(shù)據(jù),對未按時報送數(shù)據(jù)的服務貿易重點監(jiān)測企業(yè)要及時催報。
三、建立健全服務貿易統(tǒng)計工作保障落實機制
各地商務主管部門與統(tǒng)計部門要進一步加強溝通合作,及時共享監(jiān)測數(shù)據(jù),并與本級財政、稅務、外匯等管理部門建立信息共享機制,相互協(xié)調配合。有條件的?。ㄊ校┥虅罩鞴懿块T要積極爭取本級財政部門對服務貿易重點企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作給予資金支持。
各地商務主管部門要打造一支業(yè)務精通、素質優(yōu)良的服務貿易統(tǒng)計隊伍,保證統(tǒng)計工作人員相對穩(wěn)定。省級商務主管部門要在統(tǒng)計部門指導下,加強對下級商務主管部門統(tǒng)計人員的培訓,不斷提高服務貿易統(tǒng)計工作人員的業(yè)務水平。
四、建立核查機制,落實監(jiān)督責任
商務部與國家統(tǒng)計局將加大對各地服務貿易重點企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的考核力度,并及時推廣經(jīng)驗,定期通報各地服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送情況。省級商務主管部門會同本級統(tǒng)計部門牽頭建立服務貿易統(tǒng)計監(jiān)測核查機制,對企業(yè)報送數(shù)據(jù)的全面性、及時性、準確性等進行認真核查,形成有效的激勵約束機制,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為的,由本級統(tǒng)計部門予以查處。
請各地按照上述要求加強服務貿易重點企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作,如有問題請及時溝通聯(lián)系。
聯(lián)系人:商務部服貿司 崔向欣 劉玉龍
電話:010-65197038/7377
傳真:010-65197040
郵箱:tongjichu@mofcom.gov.cn
國家統(tǒng)計局貿易外經(jīng)統(tǒng)計司 付媛
電話:010-68782557
傳真:010-68782542
商務部辦公廳 國家統(tǒng)計局辦公室
2017年10月13日