關于促進我省工業(yè)設計發(fā)展的意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　加快推進工業(yè)設計發(fā)展，對構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動我省轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要的戰(zhàn)略意義。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就促進我省工業(yè)設計發(fā)展提出如下意見。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與轉型升級主線，以企業(yè)為主體，以信息技術為手段，以人才培養(yǎng)為支撐，以粵港合作、省市共建為依托，以提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場競爭力為目標，加強政策支持和引導，大力推動“產(chǎn)業(yè)設計化、設計產(chǎn)業(yè)化和設計人才職業(yè)化”，形成設計創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建三位一體的創(chuàng)新機制，加快推動我省從“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉變。

　　二、發(fā)展目標

　　到2012年，全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和服務水平顯著提高，培育1-2個輻射帶動效應顯著的國家級工業(yè)設計示范園區(qū)，3-5家國家級工業(yè)設計中心，10個左右省級工業(yè)設計基地，50家以上省級工業(yè)設計中心；工業(yè)設計類專利申請量顯著增長，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的知名設計品牌；工業(yè)設計高等教育和職業(yè)教育取得較大發(fā)展，培養(yǎng)和認定一批具有綜合知識結構和創(chuàng)新能力的高、中、初級工業(yè)設計師，設計人才隊伍不斷壯大，專業(yè)人才素質(zhì)和能力顯著提高。

　　到2015年，培育1-2家具有國際競爭力的工業(yè)設計企業(yè)，建成4個左右輻射帶動效應顯著的國家級工業(yè)設計示范園區(qū)，5-10家國家級工業(yè)設計中心，20個左右省級工業(yè)設計基地，100家左右省級工業(yè)設計中心；工業(yè)設計專利成為我省專利的重要組成部分，擁有自主知識產(chǎn)權知名設計品牌不斷增多；培育出具有全國影響力的工業(yè)設計領軍人物，以及一大批綜合能力強、創(chuàng)新能力強的設計人才，初步建成全國領先的工業(yè)設計大省，工業(yè)設計對我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的推動作用顯著增強。

　　三、重點任務

　　創(chuàng)建工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)基地。采取省市共建方式，建設一批國家級和省級工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)基地，重點推進廣東工業(yè)設計城建設，把廣東工業(yè)設計城打造成為輻射帶動效應顯著、具有國際影響力的工業(yè)設計高地。

　　構建工業(yè)設計創(chuàng)新體系。提高工業(yè)設計原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)與設計對接融合，促進工業(yè)設計成果產(chǎn)業(yè)化。

　　完善工業(yè)設計支撐平臺。組建工業(yè)設計公共服務平臺，開展工業(yè)設計基礎研究和應用研究，加強對工業(yè)設計自主知識產(chǎn)權的保護。

　　培育工業(yè)設計人才隊伍。開展工業(yè)設計職業(yè)資格制度試點工作，建立符合工業(yè)設計人才成長規(guī)律的評價服務平臺，提升工業(yè)設計教育水平，建立優(yōu)秀工業(yè)設計評獎制度，營造有利于工業(yè)設計人才成長的環(huán)境。

　　積極推進粵港工業(yè)設計合作。深化工業(yè)設計領域的粵港合作和國際交流，積極引進新的設計理念、先進技術和管理經(jīng)驗，促進粵港制造業(yè)與工業(yè)設計深度融合。

　　四、主要措施

　　（一）加快產(chǎn)業(yè)基地建設，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。鼓勵各地按照國家政策法規(guī)，結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和實際條件，建設工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)基地，推動工業(yè)設計企業(yè)、人才、資金等向基地集聚。開展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，培育一批國家級和省級工業(yè)設計示范基地。加快建設廣東工業(yè)設計城，吸引國內(nèi)外知名設計機構、企業(yè)和設計大師進駐，推動產(chǎn)學研合作，建立面向全國的工業(yè)設計公共服務平臺。大力支持廣州、深圳、佛山工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展，積極引導珠三角其他地區(qū)工業(yè)設計聚集發(fā)展，培育發(fā)展粵東西北地區(qū)特色工業(yè)設計，打造一批區(qū)域和行業(yè)工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)集群。

　　（二）推動專業(yè)化發(fā)展，提升工業(yè)設計創(chuàng)新能力。鼓勵并支持設計機構、高等院校、企業(yè)開展基礎性、通用性、前瞻性的工業(yè)設計研究，支持開展基于新技術、新工藝、新裝備、新材料的工業(yè)設計應用研究；鼓勵工業(yè)企業(yè)將設計業(yè)務外包給工業(yè)設計企業(yè)，推進工業(yè)設計企業(yè)專業(yè)化發(fā)展；鼓勵制造企業(yè)、工業(yè)設計企業(yè)、高等院校、科研機構建立產(chǎn)學研合作機制，加大對工業(yè)設計產(chǎn)學研項目的扶持力度，促進制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品升級換代和品牌建設；大力扶持具有自主知識產(chǎn)權的工業(yè)設計成果產(chǎn)業(yè)化，推動現(xiàn)代信息技術在工業(yè)設計中的應用，支持工業(yè)設計軟件的研發(fā)和推廣應用，提高工業(yè)設計原始創(chuàng)新能力，鼓勵發(fā)展具有中華民族傳統(tǒng)文化和嶺南文化特色的工業(yè)設計項目和產(chǎn)品。

　　（三）加強公共服務，完善工業(yè)設計發(fā)展平臺。推進綜合性工業(yè)設計公共服務平臺建設，建立實用、高效的工業(yè)設計基礎數(shù)據(jù)庫、資源信息庫和共享交流平臺；鼓勵有條件的企業(yè)自建或與高校院所合作建立工業(yè)設計中心，制訂工業(yè)設計中心的申報、認定及扶持辦法，開展省級企業(yè)工業(yè)設計中心認定工作，建立工業(yè)設計機構評級制度，開展工業(yè)設計企業(yè)資質(zhì)評價和認定；強化知識產(chǎn)權社會中介服務，幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權保護機制，探索建立企業(yè)和個人申請工業(yè)設計專利和進行著作權登記的綠色通道。定期舉辦“省長杯”工業(yè)設計大賽和優(yōu)良工業(yè)設計獎評選，舉辦廣東工業(yè)設計活動周等高水平工業(yè)設計展、工業(yè)設計論壇等系列活動，推動工業(yè)設計與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合共進；支持建立設計創(chuàng)新競爭力指數(shù)排名及發(fā)布機制。

　　（四）加強人才培育，推進設計人才職業(yè)化。建立健全工業(yè)設計人才評價機制，開展工業(yè)設計職業(yè)資格制度試點工作；探索有利于工業(yè)設計人才成長的教育體系和人才培養(yǎng)模式，培育適應工業(yè)設計發(fā)展需求的復合型人才；加強高等院校的工業(yè)設計學科建設，積極推進具有碩士學位的工業(yè)設計研究生教育，加大對工業(yè)設計專業(yè)教學、科研、實驗的軟硬件支持力度，支持聘用有實踐經(jīng)驗的工業(yè)設計人員任教；鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)設計實訓基地，支持建立高端工業(yè)設計人才培養(yǎng)基地，把廣東工業(yè)設計培訓學院打造成全省乃至全國重要的工業(yè)設計培訓基地；探索工業(yè)設計精英培育機制，在有條件的企業(yè)或園區(qū)設立工業(yè)設計博士后科研工作站；支持有條件的單位選送優(yōu)秀工業(yè)設計師參加各類國際設計活動、出國培訓；參照引進科技領軍人物的政策，制定引進設計創(chuàng)新團隊、領軍人物的有關資助政策和配套政策；加強海內(nèi)外引才引智工作，加快完善設計技術入股等激勵機制，推動各地政府和企業(yè)制定相應的引才計劃，形成多層次立體式引才體系。

　　　（五）加強粵港合作，促進對外交流。建立粵港工業(yè)設計人才、市場、信息交流協(xié)作機制，推動粵港工業(yè)設計常態(tài)化合作；積極引進香港工業(yè)設計服務，支持兩地設計企業(yè)設立合資、合營設計公司；建設粵港兩地設計信息、設計資源共享平臺，聯(lián)合建立區(qū)域設計資源庫、知識庫、資料庫，促進兩地工業(yè)設計服務平臺的協(xié)作，推動工業(yè)設計重點項目合作；鼓勵跨國公司和國外著名工業(yè)設計機構來粵設立工業(yè)設計機構，積極承接國際工業(yè)設計服務外包業(yè)務，推動工業(yè)設計服務出口；鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設計企業(yè)在境外建立設計研發(fā)中心；支持企業(yè)和設計機構參與國際工業(yè)設計評獎、展覽、競賽等活動；支持國內(nèi)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)設計企業(yè)參與有關國際標準的制定。

　　（六）加大財稅支持力度，完善投融資機制。統(tǒng)籌省財政現(xiàn)有可用于支持工業(yè)設計發(fā)展的技術改造、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等專項資金，重點支持工業(yè)設計基礎研究、數(shù)據(jù)庫和知識庫建設、公共服務平臺建設、工業(yè)設計成果產(chǎn)業(yè)化、信息化技術應用與融合等項目；工業(yè)設計企業(yè)經(jīng)認定為軟件企業(yè)的，可按稅法規(guī)定享受軟件企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策；企業(yè)用于工業(yè)設計的研究開發(fā)費用，按照稅法規(guī)定享受企業(yè)所得稅前加計扣除政策；工業(yè)設計企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)的，按照稅法規(guī)定享受高新技術企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策。完善多元化投融資機制，拓寬工業(yè)設計項目融資渠道，鼓勵并引導社會資金投向工業(yè)設計；鼓勵和支持有條件的工業(yè)設計機構和企業(yè)上市，鼓勵創(chuàng)業(yè)風險投資機構對工業(yè)設計企業(yè)開展風險投資業(yè)務；鼓勵銀行等金融機構面向工業(yè)設計企業(yè)，特別是擁有自主知識產(chǎn)權的工業(yè)設計優(yōu)勢企業(yè)，在風險可控的前提下，拓寬抵質(zhì)押品范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極給予信貸支持；鼓勵信用擔保機構為工業(yè)設計企業(yè)提供貸款擔保；支持擁有自主知識產(chǎn)權的工業(yè)設計企業(yè)享受科技型中小企業(yè)信貸支持等有關政策。

　　（七）加強組織協(xié)調(diào)，營造良好發(fā)展環(huán)境。由省經(jīng)濟和信息化委牽頭會省有關部門加強對全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和協(xié)調(diào)。加快組織編制全省工業(yè)設計“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加強對工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導。建立健全工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度及統(tǒng)計指標體系，提高工業(yè)設計統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性和準確性，及時準確監(jiān)測和分析全省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。加強對工業(yè)設計行業(yè)協(xié)會的指導，規(guī)范各級工業(yè)設計相關協(xié)會組織建設，建立各級協(xié)會組織的信息和資源共享機制和工作協(xié)調(diào)機制。進一步加大工業(yè)設計工作宣傳力度，擴大影響力，營造全社會重視工業(yè)設計的良好氛圍。

廣東省人民政府辦公廳

　　二〇一一年二月二十一日