廣東省人力資源和社會保障廳轉發(fā)人力

資源和社會保障部關于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證

管理暫行辦法的通知

粵人社函〔2010〕4868號

各地級以上市人力資源和社會保障（人力資源）局：

　　現(xiàn)將人力資源社會保障部《關于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2010〕75號，以下簡稱75號文）轉發(fā)給你們，結合我省實際情況，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、積極穩(wěn)妥推進《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作

　　根據(jù)75號文及《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號）等要求，從2011年1月1日起，全國實行統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，實現(xiàn)全國跨省流通和互認。各地要充分認識到統(tǒng)一就業(yè)失業(yè)登記憑證的重要意義，認真學習貫徹落實75號文精神，全力組織開展登記證的換發(fā)工作，停止發(fā)放《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》，確保在2011年度將省內勞動者持有的《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》全部換發(fā)為《就業(yè)失業(yè)登記證》。對新登記就業(yè)或失業(yè)的勞動者，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》；已領取《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》并且需跨省跨地區(qū)就業(yè)、申請享受就業(yè)扶持政策或接受各項服務的勞動者，換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

　　二、進一步完善就業(yè)登記和失業(yè)登記制度

　　根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》和《關于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法的通知》（粵勞社〔2006〕125號，以下簡稱125號文）要求，進一步完善全省就業(yè)和失業(yè)登記管理制度。用人單位招用勞動者，應到就業(yè)地公共就業(yè)人才服務機構為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)；用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系，應當于十五日內辦理備案手續(xù)。個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的勞動者，由個人到就業(yè)地公共就業(yè)人才服務機構辦理就業(yè)登記。失業(yè)的本省城鎮(zhèn)戶籍人員，向戶籍地公共就業(yè)人才服務機構申請辦理失業(yè)登記。農(nóng)村勞動者和其他非本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)戶籍人員穩(wěn)定就業(yè)滿六個月并辦理就業(yè)登記的，失業(yè)后可以在就業(yè)地公共就業(yè)人才服務機構辦理失業(yè)登記。用人單位或勞動者辦理就業(yè)和失業(yè)登記需提交的材料按125號文執(zhí)行，125號文中規(guī)定需提供《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》的，現(xiàn)統(tǒng)一改為提供《就業(yè)失業(yè)登記證》。

　　三、全省統(tǒng)一實行《就業(yè)失業(yè)登記證》印制樣式

　　我省發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》由人力資源社會保障部和省人力資源社會保障廳監(jiān)制，各地級以上市人力資源社會保障局印制，其中省屬、中央和部隊駐穗單位就業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》由省就業(yè)服務管理局印發(fā)，并由省就業(yè)服務管理局對全省《就業(yè)失業(yè)登記證》的印制、發(fā)放等工作進行指導和監(jiān)管。登記證實行免費發(fā)放、換發(fā)和補發(fā)，各地不得向勞動者收取發(fā)證費用。根據(jù)75號文規(guī)定，證書實行16位編碼，其中第7、8位為各省自定義編碼。我省《就業(yè)失業(yè)登記證》的第7位編碼定為發(fā)放對象戶籍校驗碼，0代表廣東省內戶籍居民，1代表廣東省外戶籍居民；第8位編碼定為0.《就業(yè)失業(yè)登記證》封面、封二和內頁第1—9頁、內頁第16頁為全國統(tǒng)一內容頁，內頁第10—13頁為“自選頁”、內頁第14—15頁為“自定義項”。我省《就業(yè)失業(yè)登記證》按規(guī)定保留全國統(tǒng)一內容頁和“自選頁”，為簡化操作，不保留“自定義項”。我省具體印制樣式見附件。

　　四、認真做好《就業(yè)失業(yè)登記證》跨省流通工作

　　對轉入我省就業(yè)的勞動者，未持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的，各地要按規(guī)定為其辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，提供相應就業(yè)扶持或公共就業(yè)人才服務；持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的，要按規(guī)定為其提供相應就業(yè)扶持或公共就業(yè)人才服務。各地要將勞動者就業(yè)扶持或公共就業(yè)人才服務信息及時錄入省廳業(yè)務信息系統(tǒng)。省廳將于近期對省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)進行升級改造，支持《就業(yè)失業(yè)登記證》打印。各市應使用全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)并及時錄入信息，使用本地就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)的市要嚴格按照部和省廳的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，將數(shù)據(jù)交換至省數(shù)據(jù)中心。省廳信息中心負責全省系統(tǒng)的升級、管理和各地數(shù)據(jù)交換工作。省廳匯總后將各地數(shù)據(jù)交換至部信息中心，同時，從部信息中心獲取跨省就業(yè)勞動者的就業(yè)信息，逐步實現(xiàn)跨省流動勞動者就業(yè)信息在全國范圍內流通和共享。

　　五、切實加強對經(jīng)辦機構工作人員的業(yè)務培訓

　　省廳將于近期組織開展相關業(yè)務培訓，明確具體經(jīng)辦程序和操作規(guī)范，解讀《就業(yè)失業(yè)登記證》各項欄目含義和填寫辦法等。各市要結合本地實際情況，制定專門的培訓計劃，組織各級公共就業(yè)人才服務機構、失業(yè)保險機構特別是基層平臺工作人員開展業(yè)務培訓，在轄區(qū)范圍內實現(xiàn)《就業(yè)失業(yè)登記證》統(tǒng)一的申領發(fā)放流程、統(tǒng)一的審驗管理機制、統(tǒng)一的服務標準規(guī)范。各市要通過多種途徑，廣泛宣傳《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放程序和憑證享受就業(yè)政策等內容，并認真做好咨詢解答工作，推進全省《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作。

　　六、有條件的地區(qū)，做好《社會保障卡》和《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放銜接工作，在區(qū)域范圍內應用。

　　附件（1.關于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知（人社部發(fā)〔2010〕75號）；2.《就業(yè)失業(yè)登記證》廣東統(tǒng)一樣式），此略

廣東省人力資源和社會保障廳

　　二○一○年十二月二十四日