廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見(jiàn)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，經(jīng)省人民政府同意，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、加強(qiáng)科技成果信息交匯與發(fā)布

　?。ㄒ唬┘涌旖⒅卮罂萍汲晒D(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫(kù)。圍繞高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、LED、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立重大科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫(kù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息支持。制定重大科技成果信息采集與服務(wù)規(guī)范，征集梳理各領(lǐng)域的重大科技成果入庫(kù)。舉辦多層次、多渠道的重大科技成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，支持行業(yè)骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭推進(jìn)我省重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和科技中介機(jī)構(gòu)的成果篩選、市場(chǎng)化評(píng)估、融資服務(wù)、成果推介等作用，鼓勵(lì)企業(yè)探索新的商業(yè)模式和科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑，加速重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
　　（二）加強(qiáng)科技成果登記與信息交匯。建立推廣科技成果在線登記交匯系統(tǒng)，暢通科技成果信息收集渠道。凡執(zhí)行各類(lèi)科技計(jì)劃產(chǎn)生并通過(guò)驗(yàn)收、鑒定、評(píng)估等成果評(píng)價(jià)的科技成果必須登記，計(jì)劃外非財(cái)政投入產(chǎn)生的已通過(guò)成果評(píng)價(jià)的科技成果自愿登記。加強(qiáng)科技成果管理與科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有機(jī)銜接，明確由財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類(lèi)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)。完善全省科技成果信息公開(kāi)規(guī)范制度和科技報(bào)告制度，建設(shè)統(tǒng)一的科技成果信息公開(kāi)平臺(tái)，除涉及國(guó)家安全、重大社會(huì)公共利益和商業(yè)秘密外，向社會(huì)公布科技成果和相關(guān)知識(shí)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。
　　（三）推動(dòng)科技成果數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)各類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，開(kāi)展科技成果信息增值服務(wù)，提供符合用戶需求的精準(zhǔn)科技成果信息。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，推動(dòng)更多應(yīng)用類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)科技成果、科技報(bào)告、科技文獻(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息化關(guān)聯(lián)，各地、各部門(mén)在規(guī)劃制定、計(jì)劃管理、戰(zhàn)略研究等方面要充分利用科技成果資源。加強(qiáng)各地科技成果交易平臺(tái)與全省科技成果信息公開(kāi)平臺(tái)的對(duì)接，拓寬重大科技成果發(fā)布渠道。
　　（四）推動(dòng)軍民科技成果融合轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建設(shè)軍民融合科技成果信息與推廣平臺(tái)，推動(dòng)駐粵各軍兵種軍代室在平臺(tái)設(shè)點(diǎn)。鼓勵(lì)我省院校、科研院所、企業(yè)在國(guó)家軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)等載體上注冊(cè)及接收、發(fā)布科研成果信息。依托軍民融合數(shù)據(jù)中心，定期遴選編制軍民融合技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄手冊(cè)，實(shí)施軍工技術(shù)推廣專項(xiàng)，推動(dòng)國(guó)防科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
　　二、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體建設(shè)

　?。ㄎ澹┮龑?dǎo)建立各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)珠三角有條件的地市建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，培育發(fā)展國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，并實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)有條件的高校和科研院所建立健全專業(yè)化、市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技成果與企業(yè)需求有效對(duì)接。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，開(kāi)展成果應(yīng)用推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定，以及中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等活動(dòng)。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)活動(dòng)。
　?。┩苿?dòng)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)，集聚科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資金、人才、服務(wù)等創(chuàng)新要素，連接高校、科研院所、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，建設(shè)線上與線下相結(jié)合的新型技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)交易、技術(shù)定價(jià)、信息發(fā)布、在線服務(wù)、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、技術(shù)投融資、轉(zhuǎn)化咨詢等專業(yè)化服務(wù)。支持各地和有關(guān)機(jī)構(gòu)建立完善區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)，形成不同層級(jí)、不同領(lǐng)域技術(shù)交易有機(jī)銜接的新格局。提升跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移與輻射功能，打造連接省內(nèi)外技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)面向技術(shù)供需方的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，重點(diǎn)支持廣州技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等平臺(tái)完善服務(wù)功能，引導(dǎo)民營(yíng)資本和技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)新型技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)在地級(jí)以上市和高科技園區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立交易窗口或服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)展壯大技術(shù)交易市場(chǎng)。
　　（七）建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。瞄準(zhǔn)超高速無(wú)線局域網(wǎng)、量子通信、精準(zhǔn)醫(yī)療、高端醫(yī)療器械、石墨烯、熱超導(dǎo)材料、無(wú)人機(jī)技術(shù)、海洋裝備制造、節(jié)能環(huán)保新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及重點(diǎn)科技園區(qū)等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外重大科技成果在基地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。深入推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)高校和科研院所參與專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化能力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的專業(yè)鎮(zhèn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立資源整合和開(kāi)放協(xié)作機(jī)制，共建產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作區(qū)和專業(yè)型科技成果轉(zhuǎn)化基地，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
　　（八）強(qiáng)化科技成果中試熟化。支持各地建設(shè)通用性或行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研發(fā)、工程化開(kāi)發(fā)、儀器設(shè)備、中試生產(chǎn)線等資源，開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資、技術(shù)推廣與示范等服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同建立中小微企業(yè)創(chuàng)新中試平臺(tái)，面向中小微企業(yè)開(kāi)展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，為中小微企業(yè)提供科技成果檢測(cè)檢驗(yàn)、集成與二次開(kāi)發(fā)、評(píng)估與評(píng)價(jià)、技術(shù)示范推廣與交易等服務(wù)。推動(dòng)各類(lèi)技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研基地合理布局和功能整合，促進(jìn)科研基地科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)更多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的共性技術(shù)成果擴(kuò)散與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
　　三、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　（九）加快應(yīng)用型科技項(xiàng)目研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施省應(yīng)用型科技研發(fā)專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作共同實(shí)施，協(xié)同推動(dòng)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)于產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明確的科技研發(fā)項(xiàng)目，由企業(yè)牽頭與高校、科研院所等機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。將科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)視作項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收及后評(píng)估的重要指標(biāo)。
　?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)省部院產(chǎn)學(xué)研合作。發(fā)揮省部院產(chǎn)學(xué)研合作渠道作用，加快引進(jìn)省外重點(diǎn)高校、科研院所的重大科技成果來(lái)粵產(chǎn)業(yè)化。依托中國(guó)科學(xué)院在粵科研體系實(shí)施科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，圍繞廣東產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與示范、建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地等。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所主導(dǎo)作用，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。支持聯(lián)盟承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的有效機(jī)制與模式。
　　（十一）支持高校和科研院所開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。組織高校和科研院所梳理科技成果資源，發(fā)布科技成果目錄，建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對(duì)接，通過(guò)研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式，實(shí)現(xiàn)科技成果市場(chǎng)價(jià)值。加強(qiáng)高校和科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，明確所屬技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的功能定位，強(qiáng)化其知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、運(yùn)營(yíng)權(quán)責(zé)，在部分高校和科研院所探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制與模式，建立職務(wù)科技成果披露與管理制度，實(shí)行技術(shù)經(jīng)理人市場(chǎng)化聘用制，建設(shè)一批運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活、專業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出、具有較強(qiáng)影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
　?。ㄊ┩苿?dòng)企業(yè)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持企業(yè)與高校，科研院所與地方政府、企業(yè)共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估，提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)、孵化和服務(wù)能力。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果應(yīng)用和推廣等。支持企業(yè)通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式，承接高校、科研院所等機(jī)構(gòu)的科技成果并實(shí)施轉(zhuǎn)化。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略開(kāi)展企業(yè)技術(shù)難題競(jìng)標(biāo)等“研發(fā)眾包”模式探索，引導(dǎo)科技人員、高校、科研院所承接企業(yè)的項(xiàng)目委托和難題招標(biāo)，聚眾智推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新。完善技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的機(jī)制，由企業(yè)牽頭組織實(shí)施市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)革新與改造升級(jí)。
　?。ㄊ┏浞掷脟?guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。鼓勵(lì)企業(yè)與境外技術(shù)先進(jìn)企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、高校、科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，開(kāi)展技術(shù)交流、技術(shù)引進(jìn)和合作研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)在境外收購(gòu)、并購(gòu)高技術(shù)企業(yè)或初創(chuàng)企業(yè)，建立海外研發(fā)基地或孵化基地。加快建設(shè)一批高水平國(guó)際聯(lián)合創(chuàng)新基地或園區(qū)，推動(dòng)粵港澳合作共建科技成果轉(zhuǎn)化和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。深入推進(jìn)粵港創(chuàng)新走廊建設(shè)，加快引進(jìn)香港科學(xué)園、應(yīng)用科技研究院、高校等機(jī)構(gòu)的先進(jìn)科技成果并實(shí)施轉(zhuǎn)化。
　　四、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化服務(wù)

　?。ㄊ模┌l(fā)揮科技社團(tuán)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的紐帶作用。全面實(shí)施“千會(huì)萬(wàn)企金橋工程”、廣東版“海智計(jì)劃”等，提升學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和水平，組織動(dòng)員學(xué)會(huì)智力資源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立學(xué)會(huì)聯(lián)系企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)支持協(xié)會(huì)組織開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化科技信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準(zhǔn)對(duì)接。
　?。ㄊ澹┩晟萍夹g(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等各類(lèi)平臺(tái)功能，促進(jìn)科技成果與資本的有效對(duì)接。支持有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等合作建立投資基金，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投資力度。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)與國(guó)際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開(kāi)展深層次合作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)適用的科技成果。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)探索適應(yīng)不同用戶需求的科技成果評(píng)價(jià)方法，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功率。推動(dòng)行業(yè)組織制定技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)評(píng)價(jià)與信用機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律管理。
　?。ㄊ?qiáng)化科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”計(jì)劃，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)信息免費(fèi)或低成本開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、合作共享。建立高新區(qū)和孵化器知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息、評(píng)估和運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，形成一批基礎(chǔ)和核心專利。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防控和爭(zhēng)端處理機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完善國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，發(fā)布“走向海外”知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)操作指引，為企業(yè)“走出去”提供專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
　　五、大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)

　?。ㄊ撸┩苿?dòng)科技企業(yè)孵化器提質(zhì)增效。實(shí)施科技企業(yè)孵化器倍增計(jì)劃，加快落實(shí)科技企業(yè)孵化器后補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、稅收優(yōu)惠等扶持政策，提高孵化器孵化服務(wù)能力，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、投融資等專業(yè)化服務(wù)。強(qiáng)化孵化器對(duì)入孵企業(yè)進(jìn)行投資參股，加強(qiáng)對(duì)入孵企業(yè)的篩選。省級(jí)孵化器資金對(duì)入孵企業(yè)實(shí)施直接補(bǔ)助，提高孵化器科技成果轉(zhuǎn)化率和企業(yè)畢業(yè)率。依托廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等地建設(shè)一批面向港澳臺(tái)創(chuàng)業(yè)人員的孵化服務(wù)載體。
　?。ㄊ耍┐罅Πl(fā)展“四眾”創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)在創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等成本低、便利化、開(kāi)放式新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建設(shè)一批以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。構(gòu)建一批支持農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“星創(chuàng)天地”。吸引更多科技人員、海外歸國(guó)人員等高端創(chuàng)業(yè)人才入駐眾創(chuàng)空間，重點(diǎn)支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)眾包平臺(tái)，支持大中型企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺(tái)、共享資源等方式帶動(dòng)上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者共同發(fā)展。
　?。ㄊ牛┙ㄔO(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。支持高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為科技型中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客空間等提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、金融投資、法律稅務(wù)等配套服務(wù)。鼓勵(lì)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、人才推薦等服務(wù)。通過(guò)創(chuàng)新券后補(bǔ)助等政策，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)。
　?。ǘ┩苿?dòng)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享。實(shí)施大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享服務(wù)補(bǔ)貼，支持大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享，為企業(yè)、高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)提供技術(shù)服務(wù)。引導(dǎo)科研基礎(chǔ)設(shè)施、科技數(shù)據(jù)文獻(xiàn)、科技成果、創(chuàng)投資金等向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放。依托3D打印、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)制造、開(kāi)源軟硬件等先進(jìn)技術(shù)和手段，支持各類(lèi)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供便捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工具。支持高校、企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
　?。ǘ唬┡e辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。積極組織有關(guān)單位和團(tuán)隊(duì)參與中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、兩岸四地大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“珠江天使杯”、“南粵知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“廣東創(chuàng)新之夜”、“粵港創(chuàng)新之夜”等活動(dòng)，支持各地和社會(huì)各界舉辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，集聚整合創(chuàng)業(yè)投資等各類(lèi)資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　　六、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍

　?。ǘ╅_(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地作用，依托有條件的地方和機(jī)構(gòu)建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。推動(dòng)有條件的高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)課程，打造一支高水平的師資隊(duì)伍。加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才，納入各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃。加快培育發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行業(yè)，在部分高校和科研院所試點(diǎn)實(shí)行技術(shù)經(jīng)理人市場(chǎng)化聘用制，大力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂科技金融的專業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人。
　?。ǘ┙M織科技人員開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。緊密對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)公益等領(lǐng)域需求，繼續(xù)實(shí)施科技特派員、科技創(chuàng)業(yè)者行動(dòng)，加快推進(jìn)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”和“村會(huì)結(jié)對(duì)科技服務(wù)工程”，推廣先進(jìn)適用技術(shù)項(xiàng)目，動(dòng)員高校、科研院所、企業(yè)的科技人員及高層次專家，深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村等基層一線開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、成果推廣等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，打造一支面向基層的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。
　?。ǘ模?qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務(wù)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，提供科技咨詢、人才計(jì)劃、科技人才活動(dòng)、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)。深入實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”、“廣東特支計(jì)劃”、“揚(yáng)帆計(jì)劃”等重大人才工程，建立一批科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心，支持有條件的企業(yè)建設(shè)院士（專家）工作站，為高層次人才與企業(yè)、地方對(duì)接搭建平臺(tái)。建設(shè)海外科技人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源搭建平臺(tái)和橋梁。
　　七、大力推動(dòng)地方科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　（二十五）加強(qiáng)地方科技成果轉(zhuǎn)化工作。健全地方科技成果轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化科技部門(mén)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作職能，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同配合，探索適應(yīng)地方科技成果轉(zhuǎn)化要求的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)基層科技管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，完善承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的平臺(tái)與機(jī)制，宣傳科技成果轉(zhuǎn)化政策，幫助中小企業(yè)尋找應(yīng)用科技成果，搭建產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)平臺(tái)。推廣科技創(chuàng)新券等創(chuàng)新激勵(lì)手段，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本。
　?。ǘ╅_(kāi)展區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范。選擇部分創(chuàng)新資源集聚、工作基礎(chǔ)好的高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新載體開(kāi)展試點(diǎn)示范，跨區(qū)域整合成果、人才、資本、平臺(tái)、服務(wù)等創(chuàng)新資源，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、金融、人才、政策等方面，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)與模式。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，推動(dòng)一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的重大科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。
　　八、完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制

　?。ǘ撸┘哟髮?duì)科研人員向企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。高校、科研院所為科技成果轉(zhuǎn)化開(kāi)展的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等橫向合作活動(dòng)的，凈收入可按照高校、科研院所制定的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法對(duì)完成項(xiàng)目的科技人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，其比例不得低于60%。對(duì)科技人員承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，在業(yè)績(jī)考核中同等對(duì)待?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出，計(jì)入單位當(dāng)年工資總額，不受單位當(dāng)年工資總額限制，不納入單位工資總額基數(shù)。
　?。ǘ耍┘哟髮?duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)的激勵(lì)。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)活動(dòng)，按照其上年度簽訂技術(shù)交易合同額的一定比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)貼資金主要用于開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)發(fā)生的相關(guān)支出，可將不高于30%的補(bǔ)助資金用于獎(jiǎng)勵(lì)為促成交易做出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人。鼓勵(lì)高校、科研院所等向企業(yè)輸出科技成果，按照其上年度技術(shù)交易合同額的一定比例給予補(bǔ)助。對(duì)承接高校、科研院所科技成果并實(shí)施轉(zhuǎn)化的企業(yè)，按照技術(shù)交易合同額的一定比例給予補(bǔ)助。
　　九、保障措施

　　（二十九）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能定位和任務(wù)分工，加強(qiáng)政策、資源統(tǒng)籌，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成科技部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體等密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)的統(tǒng)一部署及創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置，形成共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的合力。
　?。ㄈ┞鋵?shí)投入。用好廣東省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持專項(xiàng)資金和廣東省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化基金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等專項(xiàng)資金（基金），引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資金以及各類(lèi)社會(huì)資金加大投入，支持區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。拓寬科技成果轉(zhuǎn)化資金市場(chǎng)化供給渠道，通過(guò)專項(xiàng)資金引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎贫戎С謩?chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展壯大，培育發(fā)展天使投資人和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，支持初創(chuàng)期科技企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進(jìn)行融資。支持銀行探索股權(quán)投資與信貸投放相結(jié)合的模式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合金融服務(wù)。
　?。ㄈ唬┞鋵?shí)政策。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及相關(guān)政策措施，加快實(shí)施《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》。建立科研機(jī)構(gòu)、高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估體系，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)單位予以支持的參考依據(jù)。完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)政策。建立科技成果轉(zhuǎn)化政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制，為調(diào)整完善相關(guān)政策舉措提供支撐。
　?。ㄈ┦痉兑龑?dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)推動(dòng)，交流各地各部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式及時(shí)總結(jié)推廣，發(fā)揮促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好社會(huì)氛圍。

　　附件：重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表

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廣東省人民政府辦公廳

2016年11月8日

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