第248號(hào)

　　《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由各地級(jí)以上市實(shí)施的決定》已經(jīng)2017年11月9日廣東省人民政府第十二屆118次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長
2018年1月8日

廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)

事項(xiàng)調(diào)整由各地級(jí)以上市實(shí)施的決定

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，賦予各市政府更多自主權(quán)，經(jīng)充分研究論證，省政府決定將78項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由各地級(jí)以上市實(shí)施。其中，行政許可35項(xiàng)、行政處罰6項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、行政檢查5項(xiàng)、行政確認(rèn)4項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)，其他職權(quán)26項(xiàng)。23項(xiàng)采取依法下放實(shí)施，55項(xiàng)采取委托實(shí)施。委托事項(xiàng)實(shí)施期限暫定1年，期滿后省政府將根據(jù)實(shí)施效果評(píng)估情況決定是否延期。涉及調(diào)整地方性法規(guī)設(shè)定的事項(xiàng)，待提請(qǐng)省人大常委會(huì)授權(quán)后實(shí)施。各市和省直有關(guān)部門要高度重視強(qiáng)市放權(quán)工作，認(rèn)真組織做好此次調(diào)整行政職權(quán)的實(shí)施工作，切實(shí)提高效率、優(yōu)化服務(wù)、防控風(fēng)險(xiǎn)，確保相關(guān)省級(jí)行政職權(quán)放得下、接得住、管得好。

　　一、認(rèn)真抓好銜接落實(shí)工作。除另有規(guī)定外，自本決定公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)，省直有關(guān)部門要與各市承接部門完成調(diào)整事項(xiàng)的交接工作。對(duì)委托實(shí)施事項(xiàng)，省、市有關(guān)部門要在充分研究協(xié)商的基礎(chǔ)上，依法簽訂書面委托協(xié)議，細(xì)化明確事項(xiàng)委托的具體內(nèi)容、執(zhí)行方式、雙方權(quán)利義務(wù)、責(zé)任劃分、監(jiān)管措施、委托期限等。對(duì)下放實(shí)施的事項(xiàng)，自下放之日起，相關(guān)法律責(zé)任一并由承接部門承擔(dān)，省直原實(shí)施部門負(fù)責(zé)相關(guān)行政職權(quán)事項(xiàng)執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查。事項(xiàng)下放或委托后，省直有關(guān)部門要及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)整實(shí)施事項(xiàng)的承接部門、交接日期、具體內(nèi)容等。涉及提請(qǐng)省人大常委會(huì)授權(quán)及行政執(zhí)法事項(xiàng)執(zhí)法主體變更事宜，由省法制辦會(huì)省直有關(guān)部門依法按程序辦理。自交接之日起，由各市承接部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)事項(xiàng)；省直部門已受理的繼續(xù)完成辦理。在完成交接工作后，省直有關(guān)部門應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)省編辦備案。

　　二、省直相關(guān)部門要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。省直有關(guān)部門要制訂移交工作方案，將調(diào)整實(shí)施事項(xiàng)的有關(guān)法律法規(guī)、文件、表證單書及標(biāo)準(zhǔn)化成果等一并移交，并及時(shí)完善有關(guān)事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。涉及使用國家垂直信息系統(tǒng)或需要與中央部門進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接的，要幫助各市做好協(xié)調(diào)銜接工作。涉及原省主管部門在實(shí)施過程中需征求省其他相關(guān)部門意見的事項(xiàng)，要做好上下左右銜接，確保落實(shí)到位。要通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、干部下基層蹲點(diǎn)、掛職等形式，加強(qiáng)對(duì)各市承接部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)基層承接能力。對(duì)委托實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，要通過提供審批專用號(hào)章、提供加蓋審批章的空白格式文本等方式，為受托部門開展工作提供便利。要密切跟蹤調(diào)整事項(xiàng)實(shí)施情況，通過日常檢查、隨機(jī)抽查等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整實(shí)施事項(xiàng)的監(jiān)管，及時(shí)指出承接部門存在的問題。定期對(duì)實(shí)施工作開展評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果向省政府提出調(diào)整完善實(shí)施事項(xiàng)清單的建議。

　　三、各市相關(guān)部門要依法履職盡責(zé)。各市政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將承接的省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)納入部門權(quán)責(zé)清單管理，明確任務(wù)分工，確保相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)各市相關(guān)部門的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正并按規(guī)定予以問責(zé)。各市相關(guān)承接部門要制訂具體實(shí)施措施，主動(dòng)配合省直有關(guān)部門做好調(diào)整實(shí)施事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事行為，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時(shí)限，為企業(yè)和群眾辦事提供高效便捷的服務(wù)。對(duì)下放或委托實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，要及時(shí)將審批結(jié)果報(bào)省政府相關(guān)部門備案。要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，采取有力措施，加快建立完善失信懲戒制度，利用信息技術(shù)提高監(jiān)管效能。要不斷深化改革，能夠通過事中事后監(jiān)管達(dá)到管理效果的，可探索在一定范圍和領(lǐng)域內(nèi)放寬相關(guān)行政許可，為全省深化改革提供經(jīng)驗(yàn)。

　　各單位在實(shí)施中遇到的問題和意見建議，徑向省編辦反映。

　　附件：廣東省調(diào)整由各地級(jí)以上市實(shí)施的省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)目錄（共78項(xiàng)）