廣東省人民政府令

第159號(hào)

　　《廣東省木材經(jīng)營(yíng)加工運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)2011年5月5日廣東省人民政府第十一屆72次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。

省長(zhǎng) 黃華華

2011年6月14日

廣東省木材經(jīng)營(yíng)加工運(yùn)輸管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸?shù)墓芾?，合理利用森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸及其管理活動(dòng)。

　　林業(yè)生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用涉及木材經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸?shù)模凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱木材，包括原木、鋸材、竹材、單板、木片、枝椏材、薪材（含柴炭）、樹(shù)蔸、胸徑5厘米以上的移植樹(shù)木和木（竹）制半成品等。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、公安、交通、鐵路、航運(yùn)和海關(guān)等部門按照各自職責(zé)，做好木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

第二章　木材經(jīng)營(yíng)與加工

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約資源的原則，編制木材加工行業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第六條　編制木材加工行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以下列條件為依據(jù)：

　　（一）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；

　?。ǘ┦袌?chǎng)需求情況；

　　（三）當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有森林資源和外來(lái)木材利用狀況；

　?。ㄋ模┰牧狭只亟ㄔO(shè)規(guī)劃；

　?。ㄎ澹┑胤侥静募庸鹘y(tǒng)工藝水平。

　　木材加工行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃年限、加工企業(yè)種類和加工廠（點(diǎn)）數(shù)量、規(guī)模、布局、原料保障等內(nèi)容。限制初級(jí)加工項(xiàng)目和以原生闊葉樹(shù)種為原料的加工項(xiàng)目。

　　第七條　從事木材經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有合法的、與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的木材來(lái)源渠道；

　　（二）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)原木的，應(yīng)當(dāng)配備木材檢驗(yàn)員；

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第八條　從事木材加工的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、木材加工行業(yè)規(guī)劃的要求；

　?。ǘ┯信c其加工規(guī)模相適應(yīng)的固定加工場(chǎng)所；

　?。ㄈ┯信c其加工規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)人員；

　?。ㄋ模┕に嚪檄h(huán)境保護(hù)要求；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　申請(qǐng)年加工木材能力1萬(wàn)立方米以上的木材初級(jí)加工許可，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)并對(duì)原材料供應(yīng)作出可行性研究。申請(qǐng)年加工木材能力3萬(wàn)立方米以上的木材初級(jí)加工許可，還應(yīng)當(dāng)建立有能夠供應(yīng)50%以上加工原料的原材料林基地。

　　第九條　木材經(jīng)營(yíng)、加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立收購(gòu)和銷售臺(tái)賬。購(gòu)銷臺(tái)賬保存期為3年。

　　第十條　禁止木材經(jīng)營(yíng)、加工單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)、加工無(wú)合法來(lái)源的木材；

　?。ǘ┥米越?jīng)營(yíng)、加工疫木和其他違反植物檢疫法規(guī)的行為；

　?。ㄈ﹤卧?、涂改木材購(gòu)銷臺(tái)賬。

　　第十一條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位、個(gè)人的監(jiān)督和管理，指導(dǎo)原材料林基地建設(shè)、建立購(gòu)銷臺(tái)賬制度，依法開(kāi)展執(zhí)法檢查，宣傳有關(guān)政策、法律法規(guī)。

第三章　木材運(yùn)輸

　　第十二條　運(yùn)輸木材，以及從木材加工單位一次性運(yùn)出折合原木材積0.5立方米以上的木（竹）制成品應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《廣東省木材運(yùn)輸證》（以下簡(jiǎn)稱木材運(yùn)輸證）。

　　從伐區(qū)運(yùn)輸木材至集材點(diǎn)，憑采伐許可證運(yùn)輸。消費(fèi)者購(gòu)買木（竹）制成品，憑銷售發(fā)票運(yùn)輸。

　　第十三條　托運(yùn)人申請(qǐng)木材運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表；

　?。ǘ┝帜静煞ィú赏冢┰S可證或者證明木材合法來(lái)源的其他證件；

　?。ㄈz疫證明（非檢疫對(duì)象的除外）；

　?。ㄋ模┠静臋z尺碼單或者貨物清單；

　?。ㄎ澹┯只鹗論?jù)和完稅憑證；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他證件。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到木材運(yùn)輸證申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。符合條件的，發(fā)給木材運(yùn)輸證；不符合條件的，作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

　　第十五條　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)以上人民政府可以在公路或者水道上設(shè)立木材檢查站。

　　根據(jù)木材運(yùn)輸檢查需要，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)以上人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)定的公路、水道上實(shí)施木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查。

　　木材檢查站的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。

第四章　法律責(zé)任

　　第十六條　違反本辦法第十條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門予以處罰；依法需要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，通知同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理：

　?。ㄒ唬┎粓?zhí)行有關(guān)臺(tái)賬制度的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；

　　（二）收購(gòu)沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材的，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款；

　?。ㄈ┥米越?jīng)營(yíng)、加工疫木的，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)、加工的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款；有其他違反植物檢疫規(guī)定行為的，依照植物檢疫法規(guī)予以處罰。

　　第十七條　違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門扣留其運(yùn)輸工具，按照下列規(guī)定處理后，歸還運(yùn)輸工具：

　　（一）無(wú)木材運(yùn)輸證的（重復(fù)使用木材運(yùn)輸證或者使用過(guò)期木材運(yùn)輸證非法運(yùn)輸木材的），沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模⑻幏欠ㄟ\(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款；

　?。ǘ┻\(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)數(shù)量的，沒(méi)收超出部分的木材；運(yùn)輸?shù)哪静臉?shù)種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證記載不符又無(wú)正當(dāng)理由的，沒(méi)收其不相符部分的木材；裝運(yùn)木材地點(diǎn)與運(yùn)輸證記載不符的，沒(méi)收所運(yùn)木材；

　?。ㄈ┦褂猛扛?、偽造的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模⑻帥](méi)收木材價(jià)款10%至50%的罰款；

　　（四）以藏匿、偽裝、強(qiáng)行沖卡等方式逃避檢查，所運(yùn)木材已辦理木材運(yùn)輸證的，處以1000元以上10000元以下的罰款。對(duì)強(qiáng)行沖卡的當(dāng)事人，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定，予以治安處罰；

　?。ㄎ澹┏羞\(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的，沒(méi)收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。

　　外?。▍^(qū)）運(yùn)進(jìn)（經(jīng)）我省的木材，按照起運(yùn)?。▍^(qū)）的規(guī)定確定是否屬于憑證運(yùn)輸?shù)姆秶瑢儆谶`法運(yùn)輸?shù)囊勒涨翱钜?guī)定處理。

　　第十八條　木材扣留期間發(fā)生的搬運(yùn)、保管等費(fèi)用，屬違章經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸?shù)模僧?dāng)事人承擔(dān)；因執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成的，由執(zhí)法單位承擔(dān)，并賠償當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第十九條　依法沒(méi)收的木材，由林業(yè)主管部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后，變賣給木材經(jīng)營(yíng)、加工單位和個(gè)人。有條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)拍賣。變賣和公開(kāi)拍賣所得款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。

　　依法不能變賣、公開(kāi)拍賣的木材，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條　林業(yè)主管部門和木材檢查站工作人員，在木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸監(jiān)督管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

　　第二十一條　本辦法自2011年9月1日起施行。1994年9月22日省政府以粵府﹝1994﹞113號(hào)公布的《廣東省木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查辦法》同時(shí)廢止。

　?。ㄔ撐募?011年6月14日以粵府令第159號(hào)公布，根據(jù)2018年1月23日粵府令第251號(hào)第一次修改，根據(jù)2019年12月5日粵府令第269號(hào)第二次修改）