印發(fā)汕頭市水務局主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《汕頭市水務局主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

汕頭市人民政府辦公室

二〇一〇年八月二十四日

汕頭市水務局主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共汕頭市委、汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)〈汕頭市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（汕發(fā)〔2009〕14號），設立汕頭市水務局，為市政府工作部門。

　　一、職責調(diào)整

　?。ㄒ唬┤∠驼{(diào)整已由省、市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

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　　1、原市水利局的職責。

　　2、原市城市管理局供水管理的職責。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和省有關(guān)水行政工作的方針、政策和法律、法規(guī)；組織起草本市水務方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件，并監(jiān)督實施。

　?。ǘ┙M織編制全市水務發(fā)展規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃、主要江河綜合規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，并監(jiān)督實施；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水業(yè)務的建設和管理；按規(guī)定權(quán)限審批有關(guān)水利項目初步設計和開工報告。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一管理水資源。擬訂水資源保護規(guī)劃并實施監(jiān)督管理；保障水資源的合理開發(fā)利用；組織重大建設項目水資源論證工作；實施取水許可制度；發(fā)布市水資源公報。

　?。ㄋ模┍O(jiān)測江河、水庫的水量、水質(zhì)；核定水域納污能力，提出限制排污總量的建議。

　?。ㄎ澹┴撠煶青l(xiāng)供水行業(yè)的建設和管理；負責水務行業(yè)的特許經(jīng)營管理；依法監(jiān)管供水企業(yè)的資質(zhì)和組織核算相關(guān)的水價格。

　?。┴撠熑泄?jié)約用水工作。編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關(guān)標準，并監(jiān)督實施。

　?。ㄆ撸┲鞴芩帘３止ぷ?；負責河道、水工程管理范圍內(nèi)建設項目的審核、審批工作；負責指導水利水電工程移民管理工作。

　?。ò耍┙M織指導水務設施、江河水域及其岸線的管理與保護；負責江河綜合治理與開發(fā)。

　　（九）指導農(nóng)村水利基本建設工作。按規(guī)定協(xié)調(diào)、指導農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、灌區(qū)改造、內(nèi)澇整治、機電排灌等工程建設與管理工作。

　?。ㄊ┴撠熤卮笊嫠`法案件的查處，協(xié)調(diào)、指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；組織、指導水利水電工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管；協(xié)調(diào)指導水利建設市場的監(jiān)督管理；組織實施水利工程建設的監(jiān)督。

　?。ㄊ唬┴撠熑兴畡招畔⒒ㄔO的組織協(xié)調(diào)和水務系統(tǒng)的科技工作，組織、指導水務系統(tǒng)職工的業(yè)務培訓。

　?。ㄊ┴撠熞婪ㄒ酪?guī)對水資源費、水土保持補償費、河道采砂管理費、河道管理范圍占用費、堤圍防護費等的收取工作。

　?。ㄊ┏袚蟹姥捶篮捣里L指揮部的日常工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱防風和防凍工作，對重要江河和重要水工程實施防汛抗旱調(diào)度和應急水量調(diào)度，指導全市水利突發(fā)公共事件的應急管理工作。

　?。ㄊ模┏修k市委、市政府和上級有關(guān)部門交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，水務局設7個科（室）：

　　     （一）辦公室（與機關(guān)黨委辦公室合署）

　　負責文電、會務、機要等機關(guān)日常管理和黨務工作；協(xié)助局領(lǐng)導對各科室工作進行綜合協(xié)調(diào)和督辦；負責起草綜合性文件、資料和重大會議的組織工作；負責文秘檔案、政務信息、保密、保衛(wèi)、信訪、對外宣傳、議案、提案辦理等工作；負責局自然災害應急救援后勤保障和機關(guān)后勤日常工作。

　　（二）人事科（與監(jiān)察室合署）

　　負責局機關(guān)及指導直屬單位機構(gòu)編制、組織、人事、勞動工資、思想教育、培訓和工會、共青團、婦女、計劃生育等工作；負責機關(guān)和指導直屬單位老干部管理工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全市水務系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務的評聘工作；負責機關(guān)和指導直屬單位黨務、紀檢、監(jiān)察工作。

　?。ㄈ┯媱澵攧湛?/p>

　　擬訂水務發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃；負責牽頭編制水利綜合規(guī)劃；負責編制、監(jiān)督、下達和檢查水務建設年度實施計劃；負責綜合統(tǒng)計工作和財務管理工作；負責水務資金管理使用、工程建設管理的審計監(jiān)督及績效評價工作；協(xié)助各種政策性的收費工作；協(xié)助對水利工程可行性研究報告的立項、審核和申報工作；負責指導監(jiān)督直屬單位國有資產(chǎn)管理和財務工作；指導、監(jiān)督直屬單位的內(nèi)審工作；負責機關(guān)財務工作；參與對建設項目的竣工驗收。

　　（四）水資源與供水管理科

　　負責水資源的規(guī)劃、管理和保護工作；制訂水資源中長期供求計劃及水量分配計劃；指導計劃用水和節(jié)約用水工作；負責水資源的調(diào)查評價工作；審核水域的納污能力，提出限制排污的意見；協(xié)助有關(guān)部門開展水環(huán)境整治；實施取水許可制度，協(xié)管水資源費的征收。負責中心城區(qū)并指導全市的供水規(guī)劃以及供水行業(yè)的建設和管理工作；負責供水行業(yè)特許經(jīng)營的具體管理工作；對供水工程的設計、招投標、施工、監(jiān)理實施行業(yè)管理及指導；負責供水突發(fā)事件的應急管理工作；參與審核供水行業(yè)有關(guān)調(diào)價方案；會同有關(guān)科室管理供水建設資金，審核使用計劃；負責市立項開發(fā)建設項目水土保持方案審批工作并監(jiān)督實施，負責協(xié)調(diào)水土保持綜合治理和水流域治理工作；負責水土保持補償費征收工作；負責農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作。

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　　負責牽頭編制全市江河流域綜合規(guī)劃；指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市江堤、海堤、水閘、河口灘涂開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理工作，負責江海堤防、水閘、河口灘涂開發(fā)及河道管理范圍內(nèi)其他工程建設項目建設方案的初審上報或?qū)徟ぷ?；負責防洪?guī)劃及建設審批工作；監(jiān)督江海堤防、水閘、河口灘涂開發(fā)等工程的設計、施工、監(jiān)理、招投標等工作；負責河道采砂許可審批及河道采砂管理費、堤圍防護費、河道管理范圍占用費的征收工作；協(xié)助開展河道的水系建設和水環(huán)境整治。

　?。┺r(nóng)村水利科（市水庫移民辦公室、農(nóng)電科）

　　指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市水庫、山塘及其水域的規(guī)劃、建設和管理工作；負責灌區(qū)整治、排洪、排澇、節(jié)水灌溉及小型農(nóng)田水利設施等工程建設方案的初審上報或?qū)徟ぷ?；監(jiān)督水庫、山塘、澇區(qū)、灌區(qū)及小型農(nóng)田水利工程等項目的設計、施工、監(jiān)理、招投標等工作；監(jiān)督水庫、山塘、大壩水電站大壩工程的安全運行；指導農(nóng)村機電排灌、小水電站工作；指導中、小型水庫控制運行計劃；負責水庫移民后扶持有關(guān)工作；負責指導水利工程的白蟻防治工作。

　?。ㄆ撸┓ㄒ?guī)與安全監(jiān)督科

　　負責起草有關(guān)水務方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案、規(guī)范性文件和法制建設規(guī)劃；負責行政訴訟、行政復議和普法宣傳教育工作；負責水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法管理工作；負責對部門作出重大行政執(zhí)法行為進行事前合法性審查；協(xié)調(diào)、處理水事糾紛、查處水事違法案件；協(xié)調(diào)跨區(qū)域的水行政執(zhí)法；協(xié)助工程質(zhì)監(jiān)部門實施對水務工程的質(zhì)量監(jiān)督；負責監(jiān)督、指導本市水務行業(yè)安全生產(chǎn)工作；負責水務工程建設招投標監(jiān)督工作。

　　四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

　　市水務局機關(guān)行政編制32名。其中局長1名，副局長3名，總工程師1名；科長(主任)7名；副科長（副主任）8名。

　　機關(guān)后勤服務人員4名。

　　五、其他事項

　　（一）市人民政府防汛防旱防風指揮部辦公室掛靠市水務局。主要職責：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱防風防凍工作，對重要江河湖泊和重要水利工程實施防汛抗旱調(diào)度和應急水量調(diào)度；負責全市水旱災情發(fā)布，指導、監(jiān)督重要江河和水庫的抗洪搶險工作；負責編制全市防汛防旱防風防凍應急預案并組織實施；負責水利突發(fā)公共事件的應急管理工作；負責聯(lián)系水文、氣象工作；承擔廣東省防汛搶險民兵輕舟機動二大隊的日常工作。

　　市人民政府防汛防旱防風指揮部辦公室人員編制和領(lǐng)導職數(shù)另文核定。

　?。ǘ┧Y源保護與水污染防治的職責分工。市水務局負責水資源保護，市環(huán)境保護局負責水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治。兩部門要進一步加強協(xié)調(diào)與配合，定期通報水資源保護與水污染防治有關(guān)情況。市水務局發(fā)布水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應當與市環(huán)境保護局協(xié)商一致。

　?。ㄈ┡c國土資源、海洋與漁業(yè)等部門的職責分工。出海河口的灘涂管理：在圍墾前由市水務局管理。主要江河出海河口能否圍墾或從事可能影響行洪納潮的活動和建設，由市水務局會同市海洋與漁業(yè)局、市國土資源局等部門組織專家論證后，報市人民政府確定。河海分界線向河一側(cè)由市水務局管理，向海一側(cè)由市海洋與漁業(yè)局管理。

　?。ㄋ模┖拥啦缮肮芾淼穆氊煼止ぁ：拥啦缮肮芾眢w制按《廣東省河道采砂管理條例》的規(guī)定執(zhí)行，市水務局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責。市國土資源局對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負責。汕頭海事局對河道采砂影響通航安全負責。由市水務局牽頭會同市國土資源局、市交通運輸局等部門，負責河道采砂監(jiān)督管理工作。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。