（一九八七年十月二十六日國務(wù)院發(fā)布）

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第一條 為了加強(qiáng)廣告管理，推動(dòng)廣告事業(yè)的發(fā)展，有效地利用廣告媒介為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，制定本條例。

第二條 凡通過報(bào)刊、廣播、電視、電影、路牌、櫥窗、印刷品、霓虹燈等媒介或者形式，在中華人民共和國境內(nèi)刊播、設(shè)置、張貼廣告，均屬本條例管理范圍。

第三條 廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者。

第四條 在廣告經(jīng)營活動(dòng)中，禁止壟斷和不正當(dāng)競爭行為。

第五條 廣告的管理機(jī)關(guān)是國家工商行政管理機(jī)關(guān)和地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。

第六條 經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶（以下簡稱廣告經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)按照本條例和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，分別情況辦理審批登記手續(xù)：

（一）專營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（二）兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，發(fā)給《廣告經(jīng)營許可證》；

（三）具備經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)能力的個(gè)體工商戶，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》；

（四）兼營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營范圍變更登記。

第七條 廣告客戶申請(qǐng)刊播、設(shè)置、張貼的廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在廣告客戶的經(jīng)營范圍或者國家許可的范圍內(nèi)。

第八條 廣告有下列內(nèi)容之一的，不得刊播、設(shè)置、張貼：

（一）違反我國法律、法規(guī)的；

（二）損害我國民族尊嚴(yán)的；

（三）有中國國旗、國徽、國歌標(biāo)志、國歌音響的；

（四）有反動(dòng)、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的；

（五）弄虛作假的；

（六）貶低同類產(chǎn)品的。

第九條 新聞單位刊播廣告，應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)志。新聞單位不得以新聞報(bào)道形式刊播廣告，收取費(fèi)用；新聞?dòng)浾卟坏媒璨稍L名義招攬廣告。

第十條 禁止利用廣播、電視、報(bào)刊為卷煙做廣告。

獲得國家級(jí)、部級(jí)、省級(jí)各類獎(jiǎng)的優(yōu)質(zhì)名酒，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以做廣告。

第十一條 申請(qǐng)刊播、設(shè)置、張貼下列廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明：

（一）標(biāo)明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交省轄市以上標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或者經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的證明；

（二）標(biāo)明獲獎(jiǎng)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交本屆、本年度或者數(shù)屆、數(shù)年度連續(xù)獲獎(jiǎng)的證書，并在廣告中注明獲獎(jiǎng)級(jí)別和頒獎(jiǎng)部門；

（三）標(biāo)明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書，并在廣告中標(biāo)明授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)的時(shí)間和部門；

（四）標(biāo)明專利權(quán)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交專利證書；

（五）標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊(cè)證；

（六）實(shí)施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告，應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)許可證；

（七）文化、教育、衛(wèi)生廣告，應(yīng)當(dāng)提交上級(jí)行政主管部門的證明；

（八）其他各類廣告，需要提交證明的，應(yīng)當(dāng)提交政府有關(guān)部門或者其授權(quán)單位的證明。

第十二條 廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)證明，審查廣告內(nèi)容。對(duì)違反本條例規(guī)定的廣告，不得刊播、設(shè)置、張貼。

第十三條 戶外廣告的設(shè)置、張貼，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關(guān)部門制訂規(guī)劃，工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

在政府機(jī)關(guān)和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，不得設(shè)置、張貼廣告。

第十四條 廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由廣告經(jīng)營者制訂，報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)和物價(jià)管理機(jī)關(guān)備案。

第十五條 廣告業(yè)務(wù)代理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國家工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同國家物價(jià)管理機(jī)關(guān)制定。

戶外廣告場地費(fèi)、建筑物占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)會(huì)同物價(jià)、城建部門協(xié)商制訂，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

第十六條 廣告經(jīng)營者必須按照國家規(guī)定設(shè)置廣告會(huì)計(jì)帳簿，依法納稅，并接受財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與客戶或者被代理人簽訂書面合同，明確各方的責(zé)任。

第十八條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)其情節(jié)輕重，分別給予下列處罰：

（一）停止發(fā)布廣告；

（二）責(zé)令公開更正；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）沒收非法所得；

（五）罰款；

（六）停業(yè)整頓；

（七）吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證。

違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 廣告客戶和廣告經(jīng)營者對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

第二十條 廣告客戶和廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，使用戶和消費(fèi)者蒙受損失，或者有其他侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

損害賠償，受害人可以請(qǐng)求縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)處理。當(dāng)事人對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)處理不服的，可以向人民法院起訴。受害人也可以直接向人民法院起訴。

第二十一條 本條例由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋；施行細(xì)則由國家工商行政管理局制定。

第二十二條 本條例自一九八七年十二月一日起施行。一九八二年二月六日國務(wù)院發(fā)布的《廣告管理暫行條例》同時(shí)廢止。